财政部、国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知
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财政部、国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知
财税[2007]6号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步促进社会公益事业发展，现对公益救济性捐赠所得税税前扣除政策及相关管理问题明确如下：
一、依据国务院发布的《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)和《基金会管理条例》(国务院令第400号)的规定，经民政部门批准成立的非营利的公益性社会团体和基金会，凡符合有关规定条件，并经财政税务部门确认后，纳税人通过其用于公益救济性的捐赠，可按现行税收法律法规及相关政策规定，准予在计算缴纳企业和个人所得税时在所得税税前扣除。
经国务院民政部门批准成立的非营利的公益性社会团体和基金会，其捐赠税前扣除资格由财政部和国家税务总局进行确认；经省级人民政府民政部门批准成立的非营利的公益性社会团体和基金会，其捐赠税前扣除资格由省级财税部门进行确认，并报财政部和国家税务总局备案。
接受公益救济性捐赠的国家机关是指县及县以上人民政府及其组成部门。
二、申请捐赠税前扣除资格的非营利的公益性社会团体和基金会，必须具备以下条件：
(一)致力于服务全社会大众，并不以营利为目的；
(二)具有公益法人资格，其财产的管理和使用符合各法律、行政法规的规定；
(三)全部资产及其增值为公益法人所有；
(四)收益和营运节余主要用于所创设目的的事业活动；
(五)终止或解散时，剩余财产不能归属任何个人或营利组织；
(六)不得经营与其设立公益目的无关的业务；
(七)有健全的财务会计制度；
(八)具有不为私人谋利的组织机构；
(九)捐赠者不得以任何形式参与非营利公益性组织的分配，也没有对该组织财产的所有权。
三、申请捐赠税前扣除资格的非营利的公益性社会团体和基金会，需报送以下材料：
(一)要求捐赠税前扣除的申请报告；
(二)国务院民政部门或省级人民政府民政部门出具的批准登记(注册)文件；
(三)组织章程和近年来资金来源、使用情况。
四、具有捐赠税前扣除资格的非营利的公益性社会团体、基金会和县及县以上人民政府及其组成部门，必须将所接受的公益救济性捐赠用于税收法律法规规定的范围，即教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区。
五、具有捐赠税前扣除资格的非营利的公益性社会团体、基金会和县及县以上人民政府及其组成部门在接受捐赠或办理转赠时，应按照财务隶属关系分别使用由中央或省级财政部门统一印(监)制的公益救济性捐赠票据，并加盖接受捐赠或转赠单位的财务专用印章；对个人索取捐赠票据，应予以开据。
六、纳税人在进行公益救济性捐赠税前扣除申报时，须附送以下资料：
(一)接受捐赠或办理转赠的非营利的公益性社会团体、基金会的捐赠税前扣除资格证明材料；
(二)由具有捐赠税前扣除资格的非营利的公益性社会团体、基金会和县及县以上人民政府及其组成部门出具的公益救济性捐赠票据；
(三)主管税务机关要求提供的其他资料。
七、主管税务机关应组织对非营利的公益性社会团体和基金会接受公益救济性捐赠使用情况的检查，发现非营利的公益性社会团体和基金会存在违反组织章程的活动，或者接受的捐赠款项用于组织章程规定用途之外的支出，应对其接受捐赠收入和其他各项收入依法征收所得税，并取消其已经确认的捐赠税前扣除资格。
八、本通知从文发之日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○七年一月八日
绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法
浙江省绍兴市人民政府办公室
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法的通知
绍政办发〔2004〕147号
市级各金融机构：
《绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
绍兴市人民政府办公室
二○○四年九月十五日
绍兴市市级金融机构增加信贷投入考核奖励办法
为积极鼓励市级各金融机构进一步加大对市区经济社会发展的支持力度，进一步扩大信贷总量，拓展融资渠道，创新金融业务，特制定本考核奖励办法。
一、考核奖励的范围
市级各金融机构本级。
二、奖金总额计算依据
（一）新增贷款总量
1、市本级各商业银行（含农信社）对市区经济发展的信贷投入，按当年市区新增本外币贷款月均余额的万分之二计奖；
2、市本级签发的商业汇票承兑、信用证，分别按新增签发银行承兑汇票、新增信用证的月均余额的万分之二计奖。
（二）引入市外信贷资金
1、上级行直贷、联贷，市外行际间横向贷款、资产转让等，均按当年引入总量的万分之三计奖；
2、引入邮政储汇总局、保险公司、社保基金、证券公司总部等筹集的社会资金，按当年引入总量的万分之三计奖；
3、转贴现、再贴现、中小金融机构及支农再贷款，均按月均余额的万分之三计奖；
4、头寸再贷款，按全年发放额的万分之零点五计奖。
（三）政策性银行资金
1、粮棉油收购、调销贷款、储备粮油贷款和其他政策性贷款，均按当年新增额的万分之四计奖；
2、中央财政挂账贴息，按当年实补额的百分之一计奖；
3、保证绍兴市粮食安全的资金供应，年终奖励5万元；
（四）呆帐贷款核销
鼓励市级各金融机构积极向上争取呆账贷款核销指标，对金融机构实际核销按万分之六计奖。
（五）保险赔付
1、寿险按当年保险赔付总额的万分之四计奖；
2、产险中的车险按当年保险赔付总额的万分之三计奖，其它按当年保险赔付总额的万分之四计奖。
（六）人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局的奖金额，按前四项奖金总额的7%计奖。
三、奖励拨付
（一）银行业金融机构和保险公司的奖励资金50%由市政府拨付，50%自理。
（二）人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局的奖励资金由市政府拨付。
（三）各奖励对象的自理部分资金，允许列入成本。
四、考核奖励的实施
（一）年终市级各金融机构按照人民银行绍兴市中心支行和市银监分局的要求报送相关统计资料。
（二）人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局依据本办法核准市级各金融机构上报的统计资料，汇总计算出全年市级各金融机构本级增加信贷投入的考核奖金总额及分配方案，送市财政局审核，报市政府审批。
（三）经市政府审定的分配方案和奖金，由人行绍兴市中心支行和绍兴银监分局负责实施、分配。
五、本办法自2004年1月1日起实施。
农业部关于切实做好2008年重大动物疫病免疫工作的通知
农业部
农业部关于切实做好2008年重大动物疫病免疫工作的通知
农医发[2008]5号
2008年是重大动物疫病防控工作关键一年，为认真贯彻今年中央1号文件精神，全面落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和畜牧兽医专业会议部署，切实做好重大动物疫病免疫工作，现将有关要求通知如下：
一、提高认识，增强做好免疫工作的责任感和紧迫感
免疫是防控重大动物疫病的重要措施，是避免和减少动物疫情发生的关键。各地务必高度重视，把免疫工作放在重大动物疫病防控工作的首位，精心组织，周密部署，确保做到“应免尽免，不留空档”。各地要切实增强紧迫感和责任感，进一步明确责任，早准备、早部署，切实将免疫工作落实到位。
二、加大免疫力度，确保免疫效果
2008年免疫工作总体安排是，坚持推行常年按程序免疫，在春秋集中免疫的基础上，6月份集中开展一次免疫效果监测，并根据监测情况，对免疫抗体水平达不到要求的地区开展一次集中免疫，以保证奥运会、残奥会期间不发生重大动物疫情。各地要按照我部《2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病免疫方案》要求，结合本地实际，及时制定免疫实施方案，在重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等强制免疫基础上，统筹兼顾，全面落实免疫措施。对新补栏畜禽要及时补免；对饲养周期短的肉鸡、肉鸭、育肥猪等要加强免疫；种猪配种前、仔猪断奶前必须进行高致病性猪蓝耳病强化免疫。同时，要求免疫时应规范操作，按要求更换注射针头，并做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。要加强疫苗的运输和保存，按不同疫苗贮存运输要求进行操作，保证免疫效果。
三、加强免疫效果监测，确保免疫质量
各级兽医行政管理部门要定期组织免疫效果监测与评价工作，对被抽检的场（厂）、乡（镇）或村存栏家畜（禽）群体抗体合格率未达到规定要求的，尽快进行加强免疫。我部将根据不同时期的免疫情况组织有关单位进行随机抽检，并将抽检结果进行通报。
四、落实免疫责任制，保障免疫工作顺利开展
各地兽医行政管理部门要加强对疫苗订购、供应和使用监管，积极协调有关部门，及时落实疫苗招标采购、注射疫苗所需地方配套资金。要加强免疫工作的规范化建设，建立完整防疫档案，做到乡镇畜牧兽医站、基层防疫员、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。一旦发生疫情，做到疫情可追溯。同时，要加强动物卫生监管，动物卫生监督机构出具检疫证明时，应严格核查调运畜禽免疫情况。对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽，应标明相关种畜（禽）的免疫情况。
附件：
2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病免疫方案
二〇〇八年一月十二日
2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病免疫方案
一、具体要求
（一）高致病性禽流感
对所有家禽进行强制免疫，对所有鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫，存栏家禽免疫抗体合格率达到70％以上。
对防疫条件好、进口国有要求的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，报经省级兽医行政管理部门批准，可以对家禽不免疫。
（二）口蹄疫
对所有猪进行O型口蹄疫强制免疫；对所有牛、羊、骆驼、鹿进行O型-亚洲I型口蹄疫强制免疫；对受威胁地区，尤其是边境受威胁地区的牛、羊进行A型口蹄疫强制免疫，存栏家畜的免疫抗体合格率要达到70％以上。
（三）高致病性猪蓝耳病
对所有猪实施高致病性猪蓝耳病强制免疫。
（四）猪瘟
对所有猪实施猪瘟强制免疫，免疫抗体合格率达到70%以上。
（五）小反刍兽疫
对受威胁边境地区等区域所有羊实施小反刍兽疫强制免疫。
（六）新城疫
对所有鸡实施新城疫全面免疫，免疫抗体合格率达到70%以上。
（七）狂犬病
对所有犬实施狂犬病全面免疫，重点做好城镇、高发地区犬的免疫工作。
（八）炭疽、布鲁氏菌病和猪流行性乙型脑炎
炭疽：对3年内曾发生过疫情的乡镇易感牲畜进行免疫。
布鲁氏菌病：对疫病流行区和受威胁区奶牛和种公牛以外的易感家畜进行免疫。
猪流行性乙型脑炎：对疫病流行地区的猪等易感动物进行免疫。
二、免疫方案
（一）高致病性禽流感
1．免疫程序
规模养殖场按免疫程序进行免疫，对散养家禽实施春秋集中免疫，每月对新补栏的家禽要及时补免。
（1）种鸡、蛋鸡免疫
雏鸡7日～14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗初免，也可使用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL-H5）进行初免。在3～4周后可再进行一次加强免疫。开产前再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行强化免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活苗免疫一次。
（2）商品代肉鸡免疫
7日～10日龄时，用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL－H5）初免，2周后，用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL－H5）加强免疫一次。
（3）种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫
雏鸭或雏鹅14～21日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免；间隔3～4周，再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。
（4）商品肉鸭、肉鹅免疫
肉鸭7～10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次免疫即可。
肉鹅7～10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免，初免后3～4周，再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。
（5）散养禽免疫
春、秋两季用H5N1亚型禽流感灭活疫苗各进行一次集中免疫。每月定期补免。
（6）鹌鹑、鸽子等其他禽类免疫
按照疫苗使用说明书或参考鸡的免疫程序进行免疫，剂量根据体重进行适当调整。
（7）调运家禽免疫
对调出县境的种禽或其他非屠宰家禽，要在调运前2周进行一次禽流感强化免疫。未进行强化免疫的（1周龄内雏禽除外），动物卫生监督机构不得出具检疫合格证。
（8）紧急免疫
发生疫情时，要对受威胁区域的所有家禽进行一次强化免疫；边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境30公里范围内所有家禽进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不强化免疫。
（9）受变异毒株威胁区免疫
对宁夏、山西、陕西、河南、河北、山东（含青岛）、北京、天津、内蒙古、辽宁（含大连）用重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（H5N1，Re-1+Re-4株）替代H5N1亚型禽流感灭活疫苗（Re-1株）免疫。
2．免疫方法
各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定进行。其中，H5-H9二价灭活疫苗的使用同H5N1亚型禽流感灭活疫苗。
（二）口蹄疫
1．免疫程序
规模养殖场按免疫程序进行免疫，散养家畜在春、秋两季实施集中免疫，对新补栏的家畜要及时补免。有条件的地方，可根据母源抗体和免疫抗体检测结果，制定相应的免疫程序。
（1）规模养殖家畜和种畜免疫
仔猪、羔羊：28～35日龄时进行初免，免疫剂量分别是成年猪、羊的一半。
犊牛：90日龄左右进行初免，免疫剂量是成年牛的一半。
所有新生家畜初免后，间隔1个月进行一次强化免疫，以后每隔4～6个月免疫一次。
（2）散养家畜免疫
春、秋两季对所有易感家畜进行一次集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模养殖家畜和种畜免疫程序进行免疫。
（3）调运家畜免疫
对调出县境的种用或非屠宰畜，要在调运前2周进行一次强化免疫。未进行强化免疫的，动物卫生监督机构不得出具检疫合格证。
（4）紧急免疫
发生疫情时，要对疫区、受威胁区域的全部易感家畜进行一次强化免疫。边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境线30公里的所有易感家畜进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不强化免疫。
2．使用疫苗种类
牛、羊、骆驼和鹿：口蹄疫O型-亚洲I型二价灭活疫苗、口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗和口蹄疫A型疫苗。
猪：口蹄疫O型灭活疫苗、口蹄疫O型合成肽疫苗。
3．免疫方法
各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定进行。
（三）高致病性猪蓝耳病
1．免疫程序
（1）商品猪
仔猪断奶后初免。在高致病性猪蓝耳病流行地区，可根据实际情况在初免后一个月加强免疫1次。
（2）种母猪
70日龄前免疫程序同商品猪;以后每次配种前加强免疫1次。
（3）种公猪
70日龄前免疫程序同商品猪;以后每隔4～6个月加强免疫1次。
2．使用疫苗种类和免疫方法
高致病性猪蓝耳病灭活疫苗，按说明书使用。
（四）猪瘟
1．规模养猪场免疫
商品猪：20日龄初免，60日龄加强免疫一次。
种猪：20日龄初免，60日龄加强免疫一次，以后每4～6个月免疫一次。
2．散养猪免疫
每年春、秋两季集中免疫，每月定期补免。
3．紧急免疫
发生疫情时对疫区和受威胁地区所有猪进行一次强化免疫。
4．使用疫苗种类和免疫方法
政府招标专用猪瘟活疫苗，按说明书使用。
（五）小反刍兽疫
对受威胁边境地区等区域所有羊实施小反刍兽疫强制免疫，对本年未免疫羊进行一次免疫。
（六）新城疫
1．规模养鸡场免疫
种鸡、商品蛋鸡：1日龄时，用新城疫弱毒活疫苗初免；7～14日龄时用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL-H5）免疫一次，对在禽流感免疫程序中要求使用H5N1亚型禽流感灭活苗地区的家禽，用新城疫弱毒活疫苗进行免疫；间隔3-4周用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL-H5）加强免疫；12周龄用新城疫弱毒活疫苗或新城疫灭活苗强化免疫，17-18周龄再用新城疫灭活疫苗免疫一次。开产后，根据免疫抗体检测情况进行疫苗免疫。
肉鸡：7～10日龄时，用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL－H5）初免，2周后，用禽流感－新城疫重组二联活疫苗（rL－H5）加强免疫一次。各规模养鸡场结合本场实际情况，定期进行新城疫免疫抗体水平检测，根据检测结果适时调整免疫程序。
2．散养户免疫
实行春秋两季集中免疫，每月定期补免。
3．紧急免疫
发生疫情时，要对疫区、受威胁区等高风险区域的所有鸡只进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的鸡只可以不强化免疫。
4．免疫方法
各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明使用。
（七）狂犬病
1．免疫程序
初生幼犬3月龄时进行初免，12月龄时进行第二次免疫，此后每年进行一次免疫。
2．免疫方法
按疫苗说明书规定进行。城镇犬按养犬管理规定，必须用灭活疫苗免疫。
（八）炭疽、布鲁氏菌病和猪流行性乙型脑炎
炭疽：对3年内曾发生过疫情的乡镇易感畜每年进行一次免疫。发生疫情时，要对疫区、受威胁区所有易感畜进行一次强化免疫。
布鲁氏菌病：对疫病流行区和受威胁区奶牛和种公牛以外的易感家畜，在春季或秋季进行一次免疫。
猪流行性乙型脑炎：疫病流行地区，在蚊虫出现前1～2个月，对猪等易感动物进行一次免疫。
具体免疫方法及剂量按相关疫苗产品说明使用。
三、免疫效果监测
实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合的办法。各地应对免疫抗体及时进行检测，我部将组织两次全国性禽流感、口蹄疫、猪瘟和新城疫免疫效果监测和评价。
（一）高致病性禽流感
1．检测方法
血凝抑制试验（HI）
2．免疫效果判定
弱毒疫苗的免疫效果判定：商品代肉雏鸡第二次免疫14天后，进行免疫效果监测。鸡群免疫抗体转阳率≥50%判定为合格。
灭活疫苗的免疫效果判定：家禽免疫后21天进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验（HI）抗体效价≥24为免疫合格。
存栏禽群免疫抗体合格率必须≥70%判定合格。
（二）口蹄疫
家畜免疫21天后，进行免疫效果监测。
1．检测方法
亚洲I型口蹄疫：液相阻断ELISA；
O型口蹄疫：正向间接血凝试验、液相阻断ELISA或VP1结构蛋白抗体ELISH。
2．免疫效果判定
牛、羊亚洲I型液相阻断ELISA的抗体效价≥26判为合格；牛、羊、猪的O型抗体正向间接血凝试验的抗体效价≥25判为合格，液相阻断ELISA的抗体效价≥26判为合格，VP1结构蛋白抗体ELISH的抗体效价≥25判为合格。
存栏家畜免疫抗体合格率必须≥70％判定合格。
（三）猪瘟、新城疫
畜禽免疫21天后，进行免疫效果监测。
猪瘟抗体阻断ELISA检测试验抗体阳性判为合格；新城疫抗体血凝抑制试验抗体效价≥25判为合格。
存栏家畜（家禽）抗体合格率必须达到≥70%判定合格。
