武汉市殡葬管理办法

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江苏省人民政府


江苏省价格监督检查办法
江苏省人民政府


《江苏省价格监督检查办法》，已经1997年1月30日省人民政府第87次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，加强价格监督检查，规范价格行为，保护生产经营者与消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》和《江苏省价格管理监督条例》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的国家机关以及从事商品生产、经营及收费活动的公民、法人和其他组织（以下简称生产经营者），均应当遵守本办法。
第三条 各级地方人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，健全价格监督检查制度，保障价格监督检查的顺利实施。
第四条 县级以上地方人民政府的价格行政管理部门（以下简称价格管理部门）是价格监督检查的主管部门。价格管理部门所属的价格监督检查机构（以下简称价格监督检查机构）依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。
各级价格监督检查机构受同级政府价格管理部门领导，按受上级价格监督检查机构业务指导。其主要负责人的任免，应当经上一级价格管理部门同意。
第五条 县级以上地方人民政府的工商行政管理、技术监督、监察、公安、审计、财政、税务等部门和人民银行，应当在各自的职责范围内，配合、协助查处价格违法行为。
第六条 价格监督检查工作实行统一领导、分级管理的原则，管辖具体分工按国家和省的规定执行。

第二章 监督检查
第七条 价格监督检查机构的主要职责：
（一）按照检查权限对同级人民政府有关部门和下级人民政府以及生产经营者执行价格法律、法规和国家有关规定进行监督检查；
（二）组织、协调价格监督检查工作；
（三）查处价格违法活动；
（四）指导价格社会监督组织开展价格社会监督活动；
（五）指导生产经营者内部的价格监督管理工作；
（六）宣传价格法律、法规和规章；
（七）法律、法规、规章赋予的其他职责。
第八条 价格监督检查机构可以邀请人大代表、政协委员和群众团体代表参加价格检查活动。
第九条 工会、消费者协会、街道办事处、乡镇及其他社团组织，应当积极开展价格社会监督活动。价格监督检查机构应当加强对职工价格监督组织及街道、乡镇群众价格监督组织的指导，加强培训工作，提高其业务水平。
职工价格监督检查和其他群众性价格监督的重点是同人民生活关系密切的消费品价格及服务收费标准。
新闻单位应当加强对价格行为的舆论监督，及时系统报道模范执行价格法律、法规、规章的单位和个人，对屡查屡犯，情节严重的价格违法单位和个人要公开揭露。
第十条 县级以上地方人民政府的业务主管部门、行业协会、企事业单位负责本系统、本行业、本单位的价格监督工作，并对查处价格违法行为给予配合。
第十一条 任何单位和个人都有权向价格监督检查机构投诉或者举报价格违法行为。
价格监督检查机构应当采取设立举报电话等方式，方便消费者举报、投诉；价格监督检查机构受理投诉或接到举报后，应当及时办理，依法予以查处。
第十二条 价格监督检查机构进行价格监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入被检查单位和个人的业务场所；
（二）调阅被检查者的报表、帐簿、票据及其他有关的资料；
（三）对被检查者、证人、有关单位和个人进行调查；
（四）复制、抄录或者以其他合法手段提取有关证据；
（五）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十三条 价格监督检查人员依法执行公务时，生产经营者应当如实提供有关凭证、资料，不得以任何借口拒绝检查。
价格监督检查机构及其工作人员在查处价格违法行为过程中应当为生产经营者保守商业秘密。
第十四条 价格检查人员应当秉公执法，廉洁自律。执行公务必须有两人以上同行，并出示检查证件。

第三章 奖励及处罚
第十五条 有下列成绩之一的单位和个人，可以给予表彰和奖励：
（一）模范执行价格法律、法规、规章和国家有关价格政策的；
（二）举报价格违法行为或者协助查处价格违法行为有功的；
（三）在价格社会监督和舆论监督活动中作出显著成绩的；
（四）秉公执法、在查处价格违法行为中作出突出贡献的。
具体奖励办法由省价格管理部门根据有关规定制定。
第十六条 有下列行为之一的，属于价格违法行为：
（一）越权定价的；
（二）不执行政府定价的；
（三）违反行政性、事业性收费管理规定的；
（四）有不正当价格行为的；
（五）牟取暴利的；
（六）违反明码标价规定的；
（七）收购农产品抬级抬价、压级压价、不执行保护价的；
（八）不执行规定的差价率、利润率和限价的；
（九）不执行提价申报、价格变动备案规定的；
（十）其他违反价格法律、法规和国家规定的。
第十七条 对有十六条所列行为之一的，价格监督检查机构应当责令其纠正；有违法所得的，可以责令其退还消费者，并可以给予下列处罚：
（一）警告；
（二）没收违法所得；
（三）罚款。
以上处罚可以单处，也可以并处。
第十八条 对第十七条第一款第三项规定的罚款按下列规定执行：
（一）以不正当价格行为牟取暴利的，处以违法所得金额5倍以下或者3万元以下罚款；
（二）违反明码标价规定的，根据情节处以1万元以下罚款；
（三）收购农产品抬级抬价、压级压价、不执行保护价的，处以3万元以下罚款；
（四）其他有违法所得的价格违法行为，处以违法所得金额3倍以下或者3万元以下罚款；无违法所得的，处以1万元以下罚款；
（五）对有确凿证据证明检查年限内存在价格违法行为并有违法所得的，但无法计算或者不易计算违法所得金额的，处以3万元以下罚款；
（六）对本条第（一）至（五）项违法单位的主管人员和直接责任人员，根据情节轻重可以分别处以5千元以下罚款。
第十九条 被检查单位违反本办法第十三条规定，拒绝接受价格监督检查的，价格监督检查机构应当责令其纠正，拒不纠正的，对单位的主管人员和直接责任人员可以分别处以1千元以下罚款；依法承担行政责任的，并可以建议有关主管部门给予行政处分。
第二十条 被处罚的单位或者个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级价格监督检查机构申请复议；上一级价格监督检查机构应当在收到复议申请书之日起30日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法
院起诉。
第二十一条 对拒不交纳罚没款的，价格监督检查机构可以申请人民法院强制执行，凭人民法院签发的协助扣划存款通知书及相关的法律文书，依法通知其开户银行强行扣划；没有银行帐户及银行帐户内无资金的或者无固定场所经营者，可以依法将其商品变卖抵缴。
对拒不缴纳或者逾期缴纳罚款的，自被处罚者收到处罚决定之日起满15日后，按日加收3％的罚款。
第二十二条 罚款或者没收违法所得，必须使用省财政部门统一印制的罚没票据。罚没款和没收物品的变价款全部上缴国库。
第二十三条 拒绝、阻碍价格检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 价格检查人员滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关行政部门给予行政处分。

第四章 附 则
第二十五条 本办法自发布之日起执行。1989年1月1日颁发的《江苏省价格监督检查办法》同时废止。




1997年2月15日
辽宁省大连市人民政府


大连市金融机构安全防范管理规定
　
１９９７年７月１６日　大连市政府大政发[1999]69号发布



第一章　总则





　　第一条　为加强金融机构安全防范管理，保护国家、集体财产和职工生命安全，根据《辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》及有关规定，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于大连市行政区域内的各类银行、信用社、邮政储蓄等具有金融业务许可证的机构（以下简称金融机构）的安全防范管理。


　　第三条　市及县（市）、区公安局（分局），应在同级人民政府和上级公安机关领导下，做好金融机构安全防范的监督、检查和指导工作。


　　第四条　各级金融机构的法定代表人或主要负责人负责本单位的安全防范工作，金融机构的保卫部门负责安全防范工作的具体实施。

第二章　营业场所安全防范管理





　　第五条　本规定所称营业场所，是指金融机构中对外进行现金和有价证券、会计结算业务的场所。
　　营业场所必须符合下列条件：
　　（一）与外界相通的出入口应有防盗门，二层以下的窗户应有金属防护栏。
　　（二）营业柜台应为高１．１米以上、厚０．６米以上的砖石或钢筋混凝土结构。柜台上方应安装高１．５米以上的防弹玻璃（２４小时营业的须封顶）或封顶的金属防护栏。安装防弹玻璃的，柜台应设传钞槽，防弹玻璃上不得开窗口。为方便与客户对话，两块防弹玻璃错位连接出现空隙的，错倍部位不得少于０．１米；错位之间的空隙要少于０．０３米。现金柜台应与其他工作区隔开。
　　（三）有条件的应设置工作人员卫生间；无条件设置卫生间需设柜台边门通行的，应安装２道具有自动闭锁装置的防盗门。
　　（四）符合防火要求，配备必要的自卫器材，夜间营业应有自动应急照明设备。


　　第六条　营业场所有下列情形之一的，应设置闭路电视监控系统：
　　（一）日均现金收付量，城市１５０万元、农村５０万元以上的；
　　（二）设有金库的；
　　（三）周边治安情况复杂，确有安装必要的。


　　第七条　金融机构新建或改建营业场所，其安全防范设施建设方案应由本单位保卫部门提出，经上一级金融机构保卫部门同意并报当地县、区级公安机关审核批准。工程竣工后，应经公安机关验收合格，发给《安全防护设施合格证》后方可使用。


　　第八条　营业场所门前周边１０米以内禁止擅自停放车辆、堆放物品、设置摊亭或从事其他有碍安全的活动。


　　第九条　金融机构应建立、健全营业场所各项内部管理制度并遵守下列规定：
　　（一）营业时至少有三名工作人员临柜，其中至少有一名男性工作人员（柜台安有防弹玻璃的除外）。禁止非工作人员进入柜台内。
　　（二）中午休息时应将现金、有价证券、印章等入库（柜）上锁，由双人值班看守。
　　（三）营业结束后，应将现金、有价证券、业务公章放入金库；没有金库的，用特制装具装包上锁，送入指定金库。

第三章　金库安全防范管理





　　第十条　本规定所称金库，是指金融机构存放现金、有价证券、重要凭证、金银、保管箱等的库房。
　　金库必须符合下列条件：
　　（一）位置应隐蔽。设在建筑群体内的，其墙体不得与其他单位或居民住宅相连，底部不得有管道、暗沟等公用设施或不能控制的地下室。金库内部应有配钞间、守库室及相应的生活设施。
　　（二）通风孔下沿距地面高度不得低于２．５米，每孔面积不得大于０．０２平方米，对外应呈Ｓ形内高外低状，并安装金属篱杆或篱网。
　　（三）金库门及墙体建设应符合《中华人民共和国公共安全行业标准》（ＧＡ／Ｔ１４３－１９９６）。
　　（四）守库室应与外部隔离，门、窗应安装防盗门或钢筋防护栏，并设有观望孔、射击孔。守库室实行封闭管理，设有卫生间及相应的生活设施。
　　（五）有闭路电视监控系统、通讯联络设备、应急防爆照明设备以及防潮、灭火设备。


　　第十一条　金融机构新建或改建金库，其安全防范设施建设方案的审核及《安全防护设施合格证》的取得，按本规定第七条规定办理。


　　第十二条　金库守卫人员必须遵守下列规定：
　　（一）实行双人武装坐班，上岗前和执勤中不得饮酒。营业结束后应对库区进行全面检查，做好检查记录，然后封闭库区。
　　（二）非守库人员不得进入守室库。对因工作需要进入库房的人员，要认真检查有关证件。
　　（三）执勤中发现紧急情况，要立即报警并果断处置，使用枪支应严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》及公安部的有关规定。


　　第十三条　金库管库员在营业时间应随身携带库房钥匙，营业结束后应将钥匙分别存入专用保险库（柜），备用钥匙要按有关规定封存。新任管库员应更换保险库（柜）门锁、调整保险库（柜）密码。

第四章　押运安全防范管理





　　第十四条　金融机构取送现金、金银、有价证券、损伤券、重要凭证等，必须使用运钞专用车押运。
　　运钞专用车必须符合下列条件：
　　（一）车况良好，货仓除保留１个仓门外实施全封闭。
　　（二）除驾驶室正面的挡风玻璃外，车体其他玻璃应粘贴透光度大于７５％的有色玻璃贴膜。
　　（三）有固定于车体的保险箱（柜），并随车配备通讯、灭火装置。


　　第十五条　运钞专用车须经公安机关验收合格后方可投入使用。


　　第十六条　金融机构使用运钞车取送现金、金银、有价证券、损伤券、重要凭证等，城市１５０万元、农村８０万元以下的，由２人以上武装押运；城市超过１５０万元、农村超过８０万元的，应增派先导、护卫车，由４人以上武装押运。
　　运钞车必须配有《通行免检证》，《通行免检证》不得转借或挪作他用。


　　第十七条　押运人员应遵守下列规定：
　　（一）上岗时应着迷彩服、戴防弹头盔、穿防弹背心、配带武器。
　　（二）严格执行保密规定，不得携带与押运无关物品及本车内保险柜（箱）钥匙，不得在执行任务前和执行任务中饮酒、捎带非押运人员、擅离职守、在车内吸烟。
　　（三）取送前应检查封包的数量、质量，上车后关闭门、窗。
　　（四）途不中不得擅自改变行车路线、无故停车、到加油站加油。车辆发生故障、事故等意外情况，不能立即修复、处理的，应及时报告附近的公安机关、金融机构，接到报告的单位应立即赶赴现场，确保取送钱、物的安全。
　　（五）到达营业场所或金库时应紧靠目的地停车，押运员观察周围无异常后，护送提款员、营业场所或金库工作人员共同将取送的钱、物送到营业场所或金库锁好，履行交接手续，同时车上须留有押运人员警卫。

第五章　报警设备管理





　　第十八条　金融机构的营业场所、金库、自动取款机、运钞专用车等均应安装报警设备，具备条件的应与公安机关联网。报警设备的类型和技术要求应经市公安机关审查认可。报警设备安装（施工）竣工后，应经公安机关验收合格方可投入使用。


　　第十九条　金融机构需拆、改或迁移报警设备的，应经本单位保卫部门批准后由原安装（施工）单位拆、改或迁移。


　　第二十条　金融机构应建立健全报警设备管理制度，经常对报警设备进行检查、维护，保证报警设备完好、有效。并应做好使用报警设备人员的培训工作，使他们能正确、熟练使用报警设备。

第六章　罚则





　　第二十一条　违反本规定的行为，由公安机关按下列规定处罚：
　　（一）违反本规定第七条、第十一条、第十五条、第十八条规定的，处１０００元以上１万元以下罚款，责令暂停使用，补办验收手续。
　　（二）违反本规定第八条规定的，处５０元以上２００元以下罚款。
　　（三）违反本规定第十六条第二款规定的，对单位处５００元罚款，对直接责任人处２００元罚款。
　　（四）违反本规定其他规定的，责令改正；拒不改正的，对单位处１０００元以上５０００元以下罚款，对直接责任人处５０元以上２００元以下罚款。


　　第二十二条　违反本规定，存在重大治安隐患，可能危及人身安全或造成重大财产损失的，经县级以上公安机关报同级人民政府批准，可责令其停业整顿。


　　第二十三条　违反本规定，发生重大案件或事故，造成人身伤亡或重大财产损失的，由公安机关对单位处３０００元以上２万元以下罚款；对直接责任人处２００元以上１０００元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　公安机关实施行政处罚，应严格依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。


　　第二十五条　违反本规定，涉及其他行政管理机关权限的，由有关行政机关依法处理。


　　第二十六条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十七条　公安机关及其工作人员应忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第二十八条　对保险、证券交易机构、金融代办点和为金融机构提供守卫押运服务的保安、护（押）运公司（中心）的安全防范管理，参照本规定执行。


　　第二十九条　本规定由大连市公安局负责解释。


　　第三十条　本规定自发布之日起施行。