关于印发宁波市公共资源交易违法行为记录公告实施办法的通知
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关于印发宁波市公共资源交易违法行为记录公告实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市公共资源交易违法行为记录公告实施办法的通知
甬政发〔2009〕83号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市公共资源交易违法行为记录公告实施办法》已经市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○九年十月二十七日
宁波市公共资源交易违法行为记录公告实施办法
第一章 总 则
第一条 为健全公共资源交易市场信用体系，完善公共资源交易失信惩戒机制，规范公共资源交易当事人行为，根据国家《招标投标法》、《政府采购法》、《政府信息公开条例》等相关法律法规的有关规定，按照国家发展和改革委员会等十部委《招标投标违法行为记录公告暂行办法》的精神，特制定本实施办法。
第二条 我市各级公共资源交易有关行政监督部门对各类公共资源交易活动当事人违法行为记录的公告，适用本实施办法。
本实施办法所称各级公共资源交易活动有关行政监督部门，是指发改、建设、财政、国土资源、国资、水利、交通、卫生医药、城管、工商、信息产业、电业、政府公共资源交易综合管理机构等依法有权作出行政处理决定（包括行政处罚和其他行政处理决定，下同）的行政监督部门（以下简称“公告部门”）。
本实施办法所称各类公共资源交易活动当事人，是指招标（采购）人、投标人（供应商）、招标（采购、拍卖等）中介代理机构、专职代理人、评标（审）委员会成员以及项目（技术）负责人等相关单位及其工作人员。
本实施办法所称公共资源交易违法行为记录，是指各公告部门在依法履行监管职责过程中，对各类公共资源交易活动当事人的违法、违规行为作出行政处理决定的记录，以及直接影响交易活动当事人参与交易活动资格的其他行政处理决定的记录。
第三条 市和各县（市）区公共资源交易工作管理委员会办公室（简称“公共资源交管办”）负责建立公共资源交易违法行为记录的统一公告平台，并通过市和各县（市）区公共资源交易中心网站和现场发布违法行为记录公告。
市和各县（市）区公告部门应与公共资源交管办密切配合，确保公共资源交易违法行为记录公告工作准确、及时、公正、有序进行。
市公共资源交管办应会同市各公告部门制定统一公告平台管理的相关办法。
第四条 公共资源交易违法行为记录的公告应坚持准确、及时、客观的原则。
第五条 公共资源交易违法行为记录的公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者有关公告部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可依据公告部门的决定予以公开。
第二章 违法行为记录的公告
第六条 市和各县（市）区公告部门应当自违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。市、县两级有关部门作出的应予公告的处理决定，应同时报送上级部门（机关）。
市级有关公告部门和各县（市）区政府公共资源交易综合管理机构公告的公共资源交易违法行为记录，在本部门（机构）网站公告的同时，应同时抄报市公共资源交管办，由宁波市公共资源交易中心（宁波市招投标中心）负责在市级网站（http: //www. bidding.gov.cn）和现场公告,并与信用宁波网（http: //www.nbcredit.net）实现信息共享。
第七条 对公共资源交易违法行为所作出的以下行政处理决定应予公告：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）暂停或者取消中介代理资格;
（五）取消在一定时期内参加依法必须进行招标（拍卖、挂牌）的项目的竞标资格；
（六）取消担任评标委员会成员的资格；
（七）暂停项目执行或追回已拨付资金；
（八）暂停安排国家项目资金；
（九）暂停项目的审查批准；
（十）行政监督部门依法作出的其他行政处理决定。
第八条 公共资源交易违法行为记录公告的基本内容为：被处理公共资源交易活动违法当事人名称（姓名）、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。
公告部门可将公共资源交易违法行为行政处理决定书直接进行公告。
第九条 公共资源交易违法行为公告期限为6个月。公告期满后，转入后台保存。
限制当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。
第十条 公告部门负责对其所记录的信息数据进行追加、修改、更新，并保证公告的违法行为记录与行政处理决定的相关内容一致。
公告平台信息系统应具备历史公告记录查询功能。
第十一条 公告部门应对公告记录所依据的公共资源交易违法行为处理决定书等材料妥善保管、留档备查。
第十二条 被公告的公共资源交易活动当事人认为公告记录与处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请，并提供相关证据。
公告部门接到书面申请后，应在5个工作日内进行核对。公告的记录与处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人；公告的记录与处理决定的相关内容一致的，应当告知申请人。
公告部门在作出答复前不停止对公共资源交易违法行为的公告。
第十三条 行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对公共资源交易违法行为记录的公告。
第十四条 原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明。
第三章 监督管理
第十五条 各公告部门应依法加强对公共资源交易违法行为记录被公告当事人的监督管理。
第十六条 公共资源交易违法行为记录公告在全市范围内实行互联互通、互认共用。
第十七条 公告的违法行为记录应当作为中介代理机构资格认定、依法必须招标（拍卖、挂牌）项目资质审查、中介代理机构选择、专职代理人选择、中标人推荐和确定、评标（审）委员会成员确定和评标专家考核等活动的重要参考。
第十八条 公告部门、公共资源交管办、公共资源交易中心及其工作人员在违法行为记录的提供、收集和公告等工作中有玩忽职守、弄虚作假或者徇私舞弊等行为的，由其所在单位或者上级主管机关依纪依法追究直接责任人和有关领导的责任；给当事人造成名誉、经济损失的，应按法律法规的有关规定给予恢复名誉或经济补偿；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第十九条 本实施办法自2009年12月1日起施行。
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明（全文）
中国 乌兹别克斯坦
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明（全文）
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国联合声明
应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫于2011年4月19日至20日对中华人民共和国进行了国事访问。中华人民共和国主席胡锦涛、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与卡里莫夫总统在亲切友好的气氛中举行了会谈和会见。双方就进一步发展双边关系、各领域务实合作及共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成广泛共识。
中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国（以下简称“双方”）高度评价近年来双边关系及各领域合作取得的丰硕成果。
双方一致认为，增进政治互信，深化两国人民的传统友谊与相互了解，在国际和地区事务中保持密切沟通与协调，有利于地区乃至世界的和平、稳定与发展。
双方强调，二00四年六月十五日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于进一步发展与加深友好合作伙伴关系的联合声明》和二00五年五月二十五日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国友好合作伙伴关系条约》以及二0一0年六月九日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于全面深化和发展两国友好合作伙伴关系的联合声明》，为新时期两国关系的发展开辟了更为广阔的前景。
鉴于上述，双方声明如下：
一、双方将遵循《联合国宪章》原则，本着相互尊重国家主权及其他公认的国际法准则，在中乌两国签订的各项双边文件确定的原则基础上，保持和发展高层和各级别的密切交往，就双边关系、共同关心的国际和地区问题深入交换意见。
双方将继续落实达成的各项协议，不断充实两国关系内涵，努力推动中乌友好合作伙伴关系持续发展。
二、双方将继续坚持互不干涉内政的原则，相互坚定支持对方根据本国国情选择的发展道路，加强在维护国家主权和领土完整等问题上的合作与相互支持，并将此视为两国友好合作伙伴关系的重要组成部分。
双方不参与任何有损对方主权、安全和领土完整的同盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。双方不允许第三国利用本国领土从事损害另一方国家主权、安全和领土完整的活动，不允许在本国领土建立此类组织和团体，并禁止相关活动。
三、乌方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。乌方支持两岸关系和平发展和中国和平统一大业。中方对此表示高度赞赏。
四、双方认为，立法机构之间的交往是国家关系的重要组成部分，加强中国全国人民代表大会和乌兹别克斯坦最高会议的交流与合作十分重要。
五、为促进中乌友好合作伙伴关系的全面深入发展，有效指导和协调双边各领域务实合作，双方商定建立中乌政府间合作委员会机制。
六、双方认为，稳定的双边经贸合作对两国关系全面发展具有重要意义。双方将在本国现代化和经济发展战略基础上，完善双边贸易结构，实现进出口商品种类多样化，促进两国贸易增长，推动战略商品贸易，改善贸易条件，扩大高新技术和非资源领域的贸易规模，落实两国政府二0一0年六月九日签订的《中乌政府间非资源和高科技领域合作规划》，加快实施大型合作项目，为中乌经贸合作持续、健康、稳定发展创造条件。
双方高度重视并将继续推进两国政府间经贸合作委员会的工作，为两国商品、服务、投资和技术进入对方市场创造良好条件。
七、双方高度评价两国能源合作协议落实情况、合作成果及前景，强调中乌天然气管道项目的运营是两国能源合作的重大成就，成为中乌两国经济发展的促进因素。双方决定继续深化天然气领域合作，将加强自然资源的勘探、开发和贸易合作。
八、双方表示，愿积极扩大金融投资领域的协作。中方重申，将积极落实双方商定的中方向乌方提供贷款的项目。乌方将为上述项目的审批和实施提供便利条件。
两国元首责成双方相关部门加强协商，落实好此访期间签订的《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于鼓励和保护投资协定》。
双方表示，将加强合作，落实纳沃伊自由工业经济区合资项目。
九、双方将不断加强在国际和地区经济、金融组织内的相互协作。
中国支持乌兹别克斯坦加入世界贸易组织，并将提供必要协助。
十、双方将交通、通信领域合作视为发展双边关系和促进经贸合作的重要内容和优先方向。双方将支持区域通信、交通和过境运输网络化及便利化建设，采取积极措施深化两国铁路、公路及航空运输领域的合作。
十一、双方决定继续加强人文、教育及农业、卫生、体育、旅游、环保领域的合作，强调其对两国经济社会发展具有重要意义。
双方指出，开展科技领域，特别是创新和高科技领域的互利合作对两国经济发展意义重大。双方将加强专家交流，开展在重点领域的科研合作。
双方积极支持在非物质文化遗产和民族传统文化保护领域进行有效合作；加强在公共文化设施管理领域的经验交流；鼓励两国艺术家参加在对方国家举办的国际性文化活动并进行直接交流。
十二、2010年中方成功举办上海世博会和广州亚运会、亚残运会，为加强世界各国人民的交流和促进城市、社会的持续发展作出积极贡献，乌方对此予以高度评价。
中方感谢乌方积极参加2010年上海世博会并举办乌兹别克斯坦国家馆日活动及参加广州亚运会、亚残运会。
十三、双方坚决谴责和反对任何形式的恐怖主义、极端主义和分裂主义，并强调，它们仍然是本地区安全与稳定的主要威胁。
双方将在二00一年六月十五日签订的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和二00三年九月四日签订的《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的基础上，加强两国执法、安全部门以及其他相关部门的协调与合作，并在联合国和上海合作组织框架内采取有力措施，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的一切形式的恐怖主义和分裂主义，维护两国及本地区的和平与安宁。
双方强调，有必要及时交流信息、加强合作，积极协调行动，打击对地区安全稳定构成现实威胁的各种形式的宗教极端主义，非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体，贩卖人口和其他形式的跨国有组织犯罪活动。
十四、双方一致认为，维护中亚地区的和平、安全与稳定是地区各国面临的首要任务。中亚地区的稳定与发展符合包括中乌两国在内的本地区所有国家的利益。中方积极评价乌兹别克斯坦在维护中亚地区稳定方面所做的努力，愿同乌方在双边及上海合作组织等多边框架内加强合作，为促进中亚地区的持久和平、安全稳定与发展繁荣作出应有贡献。
双方表示，应从国际法公认准则和地区各国利益出发，解决中亚水资源开发和利用问题。
十五、双方认为，国际安全环境总体和平的大趋势更加巩固，但传统和非传统安全问题相互交织，安全威胁更趋多样性和复杂性。全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏，国际形势中的不稳定、不确定因素给世界和平与稳定带来严峻挑战。双方主张加强安全领域的互信与合作，通过对话与协商解决国际争端。
双方表示，愿在国际和地区事务中相互协作，为两国的发展营造更加良好的国际环境，共同努力促进世界和平、稳定与发展。
十六、双方指出，联合国在维护世界和平与稳定、促进共同发展和推动国际合作方面发挥着核心作用。双方支持联合国及其安理会进行合理、必要的改革，提高工作能力和效率。
在安理会改革问题上，双方主张应优先增加发展中国家的代表性，让中小国家有更多机会参与安理会决策。改革应通过广泛民主协商，就联合国改革所涉及的各类问题寻求“一揽子”解决并达成最广泛一致。
十七、双方表示，上海合作组织在维护地区和全球安全，深化成员国之间的睦邻互信和务实合作方面发挥着重要作用。努力发展和壮大上海合作组织、提升其影响力和国际威望符合各成员国的根本利益。
中方对乌方作为上海合作组织主席国成功举办2010年上海合作组织塔什干峰会、努力推动上海合作组织同其他国际组织和国家积极开展交往、采取措施增强上海合作组织在促进国际和地区和平与发展中的作用给予高度评价。
双方将一如既往地与上海合作组织其他成员国相互协作，努力增强上海合作组织在保障地区安全、应对共同威胁和挑战、推进经济和人文领域合作方面的作用。
十八、双方强调阿富汗实现和平与稳定的重要性，指出中亚地区的稳定与安全同阿富汗局势密切相关。
双方重申，加快由联合国主导、吸收有关各方参与的阿富汗和平重建进程，以及建立由地区各国和国际组织参加的推进阿富汗问题谈判进程的高效机制具有重要意义。
双方表示，愿与国际社会相互协作，推动建立一个和平稳定、独立自主、睦邻友善和发展进步的阿富汗，使其摆脱恐怖主义和非法贩运毒品活动。
双方积极评价阿富汗和平重建进程，支持国际社会在联合国主导下，在尊重阿富汗独立、主权和领土完整的前提下，帮助阿富汗重建，共同促进阿富汗及本地区的和平、稳定与发展。
乌兹别克斯坦共和国总统伊·阿·卡里莫夫感谢中华人民共和国主席胡锦涛及中国人民对乌兹别克斯坦代表团的热情友好接待，并邀请胡锦涛主席在方便的时候对乌兹别克斯坦进行国事访问。访问具体时间将通过外交途径商定。
中华人民共和国主席 乌兹别克斯坦共和国总统
胡锦涛 伊·阿·卡里莫夫
（签字） （签字）
二0一一年四月十九日于北京
中华人民共和国第三届全国人民代表大会法案委员会名单
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国第三届全国人民代表大会法案委员会名单
（1965年1月4日第三届全国人民代表大会第一次会议通过）
主任委员
张 苏
副主任委员
武新宇 周鲠生 张友渔 赵伯平
委员（按姓名笔划排列）
王光伟 王 伟 王昆仑 卢 汉 史 良
刘清扬 刘 斐 李书城 杨东莼 吴有训
吴茂荪 吴德峰 何兰阶 何世琨 何 遂
张友渔 张志让 张砺生 张稼夫 陈劭先
陈其尤 陈其瑗 劭力子 武新宇 周鲠生
赵伯平 赵鹏飞 蚁美厚 俞寰澄 高崇民
钱昌照 徐子荣 章 蕴 康永和 萨空了
梅龚彬 黄火星 韩幽桐 傅 钟 雷洁琼
注：1965年1月4日法案委员会第一次会议互推武新宇、周鲠生、张友渔、赵伯平为副主任委员。
