广东省保税区管理条例
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广东省保税区管理条例
广东省人大常委会
广东省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第138号）
《广东省保税区管理条例》已由广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月25日通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2002年9月2日
广东省保税区管理条例
第一条 为扩大国际贸易，规范和促进保税区的健康发展，根据国家有关法律、法规，借鉴国际自由贸易区通行规则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 保税区是经国务院批准，由海关监管的综合性对外开放的特定经济区域。
第三条 保税区主要发展进出口贸易、转口贸易、加工贸易、仓储物流、高科技和技术先进工业，相应发展货物运输、商品展示和销售以及金融等业务。
第四条 投资者在保税区内的资产、应得利润和其他合法权益，爱国家法律、法规和本条例保护。
保税区内的单位和个人必须遵守国家法律、法规和本条例，不得损害国家和社会公共利益。
第五条 全省保税区综合协调管理工作，由省人民政府指定有关部门负责。保税区所在地市人民政府有关行政管理部门，在各自的职责范围内协调实施本条例。
第六条 保税区管理委员会（以下简称管委会）是保税区所在地市人民政府的派出机构，代表市人民政府对保税区的行政、经济事务实行统一管理。管委会实行主任负责制。
第七条 保税区管委会履行下列职责：（一）依法制定和公布保税区行政管理规定；（二）编制保税区经济和社会发展规划，经所在地市人民政府批准后组织实施；（三）按照规定权限审批投资者在保税区的投资项目；（四）保税区土地的开发和建设，办理土地使用权出让、转让、发证等具体业务和管理工作；保税区基建工程的报建审核、发证、招标投标监督、工程质量监督及房地产登记、发证、交易等方面的管理事项；（五）统一管理保税区内供水、供电、供气等公共事业；（六）按照有关规定决定保税区内行政、事业单位的干部、职工的调配和任免；按照有关权限审核保税区中方人员的因公出国、出境。邀请国外、境外人员到保税区从事活动；（七）保税区财政、工商、劳动和社会保障、质量技术监督、统计、环境保护、治安、消防和安全生产等管理工作；（八）协调海关、税务、检验检疫、外汇等管理部门在保税区内开展有关业务；（九）所在地市人民政府授予的其他职责。
第八条 在保税区设立企业或者机构，应当向管委会提出申请，经审查同意后，到设于保税区的工商行政管理部门申请办理工商注册登记手续。
企业应当在领取营业执照后按照规定办理海关、检验检疫、税务、外汇管理等注册登记手续。
第九条 原材料来自境外、制成品销往境外的加工项目，在保税区内不受限制，但国家产业政策禁止的除外。
第十条 经批准，保税区企业可以开展租赁等服务贸易业务。
第十一条 机动车出入保税区，凭管委会签发的通行证件在指定的闸口出入，并接受海关检查。
第十二条 出入保税区人员，凭管委会准予使用的有效证件，在指定的闸口进出。
第十三条 除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。
第十四条 保税区企业、机构、个人违反本条例规定，应当给予行政处罚的，由海关或者保税区有关行政管理部门依法处罚。
第十五条 保税区管理机构和其他机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 保税区企业、机构、个人对保税区的有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 本条例自2002年10月1日起施行。
关于印发《麻醉药品经营管理办法》的通知
国家医药管理局 卫生部
关于印发《麻醉药品经营管理办法》的通知
1989年11月24日，国家医药管理局、卫生部
各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）、卫生厅（局）：
根据国务院1987年11月颁发的《麻醉药品管理办法》第三章要求，国家医药管理局、卫生部确定，全国麻醉药品的经营管理由中国医药公司负责组织实施。麻醉药品的全国收购、调拨和具体业务管理工作由中国医药公司北京采购供应站负责，经批准的各级医药公司（站）负责麻醉药品的供应。
各地区麻醉药品的经营管理和供应工作，必须遵照《麻醉药品管理办法》和卫生部颁发的有关规定，并在省、自治区、直辖市卫生厅（局）、医药管理局（总公司）领导下进行。为进一步做好麻醉药品的经营管理和供应工作，特别制定《麻醉药品经营管理办法》现予印发，请认真执行。
德州市人民政府办公室关于印发《德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办发〔2005〕29号
德州市人民政府办公室关于印发《德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:
《德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二○○五年八月十五日
德州市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理办法
第一条 为保护土地资源和生态环境,节约能源,加强建筑节能管理,依据国务院办公厅《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发〔2005〕33号)、《民用建筑节能管理规定》(建设部令第76号),结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事墙体材料生产和使用、建筑节能以及与此相关的工程规划、设计、施工、监理等活动,应遵守本办法。
第三条 德州市建设委员会是负责全市新型墙体材料发展应用与建筑节能管理工作的行政主管部门。德州市墙体新材料推广应用办公室(以下简称墙改办)具体负责全市新型墙体材料发展应用与建筑节能推广的日常监督管理工作。
发展与改革、财政、国土资源、环保、科技、质监、税务、工商等行政主管部门按照各自职责,共同做好新型墙体材料发展应用与建筑节能管理工作。
第四条 鼓励生产、使用以下新型墙体材料及建筑节能技术产品:
(一)粉煤灰砖;
(二)蒸压加气混凝土砌块、普通混凝土小型空心砌块、石膏砌块;
(三)轻质墙板、轻质复合保温墙板、蒸压加气混凝土板;
(四)国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料;
(五)新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品;
(六)节能门窗的保温、隔热和密闭技术;
(七)集中供热和热、电、冷联产联供技术;
(八)采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置;
(九)利用太阳能、地热等再生能源的应用技术和设备;
(十)建筑照明节能技术与产品;
(十一)空调制冷节能技术与产品;
(十二)其他技术成熟、效果显著的节能和节能管理技术。
第五条 禁止生产、使用无产品标准或达不到产品标准的新型墙体材料及建筑节能技术产品。按照国家和省有关规定,经认定为新型墙体材料的产品方可列入推广应用范围。
第六条 新建、改建、扩建的建筑工程,应当按照下列规定禁用实心粘土砖(瓦):
(一)在本市城市规划区范围内,不得使用实心粘土砖(瓦);
(二)各县(市)人民政府所在地建制镇城市规划区范围内,自2006年1月1日起不得使用实心粘土砖(瓦);
(三)在其他建制镇城市规划区范围内,自2008年1月1日起不得使用实心粘土砖(瓦)。
在城市规划区范围外,县级以上人民政府确定的重点建设工程,自2006年1月1日起不得使用实心粘土砖(瓦)。
农村建设工程(含农民自建住房)应当逐步减少使用实心粘土砖(瓦),并推广使用新型墙体材料。
第七条 在禁止使用实心粘土砖(瓦)区域范围内,新建、扩建、改建的建筑工程,建设单位要按照本办法规定,委托设计部门进行设计;设计单位和图纸审查机构应严格按本办法要求进行设计、审查,不符合本办法规定的,不得通过设计审查;施工、监理单位应严格按图纸设计文件组织施工、监理;建设工程质量监督站应严格按图纸设计文件要求进行质量监督。
第八条 新建、扩建、改建的建筑工程,建设单位应按照国家和省有关规定预缴新型墙体材料专项基金。新型墙体材料专项基金的收缴、返还、使用和管理,按照国家和省有关规定执行,并接受财政、审计、物价等部门的监管检查。
建设单位在工程墙体完工后,未进行墙面隐蔽处理前,应当向当地墙改办提出新型墙体材料使用情况的查验申请,填写《山东省建筑工程墙体材料使用表》,提交预缴专项基金收款票据复印件、采购新型墙体材料原始凭证及省新型墙体材料建筑节能技术产品认定证书;建筑工程竣工后30日内,建设单位应按照建筑节能标准和规范要求组织竣工验收,到当地墙改节能管理机构填写《山东省建筑节能认定申请书》,提交建筑节能检测认定申请。当地墙改节能管理机构接到申请5个工作日内,分别进行查验和检测认定。工程墙体完工后15日内,未按规定向当地墙改节能管理机构提出查验申请,或者擅自进行了墙面隐蔽处理的建筑工程,预缴的专项基金不予返还。
工程竣工后,未按规定向当地墙改节能管理机构提出建筑节能认定申请的建筑工程,扣减预缴专项基金的30%。
经过查验和认定的建筑工程,建设单位在30日内未按规定向当地墙改节能管理机构申请结算专项基金的,预缴的专项基金不予返还。
第九条 新建、扩建、改建的民用建筑(含公共建筑和居住建筑)应按国家和省有关建筑节能强制性标准进行设计、建设。
建设单位应按建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计和施工,不得擅自修改节能设计文件,不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、材料、构配件和器具,降低建筑节能标准。
设计单位要依据建筑节能强制性标准和规范进行设计,保证建筑节能设计质量。
施工图设计审查机构应将建筑节能设计列入施工图设计审查内容。经审查达不到建筑节能强制性设计标准的,不得通过设计审查。
施工单位应按照符合建筑节能设计标准的设计文件和技术规范施工,不得擅自变更建筑节能设计,不得偷工减料,弄虚作假,降低建筑节能标准。监理单位应按建筑节能设计文件和有关规定进行监理。对不符合建筑节能要求或不合格的节能技术、材料、建筑构配件、设备和器具,不得允许在建筑工程中使用。
建设工程竣工后,建设单位应当按照建筑节能标准和规范要求组织竣工验收。未达到建筑节能标准要求的建设工程,不得通过竣工验收。建设行政主管部门在建设工程竣工验收备案过程中发现未达到建筑节能标准的,应当责令建设单位改正并重新组织竣工验收。
第十条 建筑节能及新型墙体材料的使用实行一次性告知制度。一次性告知,即在项目报建时,将建筑节能及新型墙材的推广使用要求一次性告知建设单位,从源头把关,贯穿整个建设过程。
第十一条 对在本市墙改与建筑节能工作中作出突出贡献的单位及个人给予表彰奖励;对经国家、省、市建设行政主管部门批准实施的科研攻关、开发研制、技术改造、试点示范等项目,由市建设行政主管部门会同市财政部门审核批准后,给予扶持。
第十二条 从事建筑节能管理、设计、施工、建设监理及建设工程质量监督的人员,应当接受节能标准与节能技术培训,持证上岗。
第十三条 违反本办法的,按国家和省有关规定依法予以处罚。
第十四条 各县(市)新型墙体材料的推广应用与建筑节能工作,依照本办法执行。
第十五条 本办法自2005年9月1日起施行。
