吉林省人民政府关于印发2001年-2005年吉林省国家公务员培训规划的通知

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辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市专利促进条例

(2009年11月11日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过；2010年1月8日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)


第一章 总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国专利法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内专利的创造、运用、保护、管理以及相关活动，适用本条例。

　　第三条 市人民政府专利行政主管部门负责本市行政区域内的专利工作。

　　区、县（市）人民政府专利行政主管部门负责本行政区域内的专利工作。

　　市和区、县（市）人民政府有关部门应当按照各自职责，做好相关专利工作。

　　第四条专利促进工作应当遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的原则，完善专利管理体系，健全专利执法体制，引导和支持企业、事业单位成为发明创造和专利应用的主体。

　　第五条市和区、县（市）人民政府应当将促进专利事业发展纳入国民经济和社会发展规划，为专利工作提供必要的条件和保障，并采取有效措施促进专利权的产生、运用、保护和管理。

　　第六条市和区、县（市）人民政府应当在财政科技资金中设立专利专项资金，支持专利申请、专利技术转化、专利引进、专利奖励、专利维权援助、专利宣传培训、专利信息开发、专利中介服务以及其他专利促进工作。

　　专利专项资金应当逐年增加。

　　第七条市和区、县（市）人民政府应当将专利指标纳入国民经济与社会发展评价体系、科技计划实施评价体系和国有及国有控股企业绩效考核评价体系。

　　第二章 专利创造

　　第八条 鼓励单位和个人将发明创造申请专利。

　　第九条市和区、县（市）人民政府有关部门应当将获得专利的质量和数量作为财政资金支持的研究开发、技术改造、高新技术产业化等项目立项、核准、验收的重要指标。

　　第十条市和区、县（市）人民政府有关部门应当将拥有专利的质量和数量作为认定和核准科技园区、科技企业孵化器、高新技术企业、工程研究中心、工程技术中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室的重要指标。

　　第十一条 鼓励企业、事业单位围绕本市主导产业和重点技术领域进行发明创造，并利用自主专利参与有关技术标准的制定。

　　第十二条被授予专利权的单位未与发明人或者设计人约定奖金支付方式和数额的，应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。一项发明专利的奖金不少于4000元，一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金不少于1000元。

　　第十三条评定市人民政府科技进步奖和自然科学领域科技人员专业技术职称，应当将取得发明专利权或者完成职务发明作为优先条件。

　　第三章 专利运用

　　第十四条市和区、县（市）人民政府有关部门应当推动专利技术在本地的运用和产业化，对拥有自主专利权的科技项目优先在科技计划中立项。

　　第十五条 具有自主专利技术的产品首次投放市场的，政府采购应当率先购买。

　　第十六条 鼓励企业、事业单位引进并实施专利技术。

　　鼓励和支持企业与高等学校、科研院所等加强产学研合作，促进专利技术转化和以专利技术创办科技型企业。

　　第十七条被授予专利权的单位未与发明人或者设计人约定报酬支付方式和数额，在专利权有效期限内实施专利的，应当依法提取报酬支付给发明人或者设计人。

　　被授予专利权的单位可以结合本单位实际,采取多种方式向发明人或者设计人支付报酬。

　　第十八条　鼓励专利权人以专利权入股、质押、转让、许可等方式在本市运用专利权。以专利权作价出资入股，应当进行资产评估，涉及国有资产的按照有关法律规定执行。

　　鼓励专利权人以专利权到埠外、国（境）外投资或者入股。

　　第十九条申请政府资助的重大科技项目，项目承担单位应当提供其相关技术的专利文献检索报告。未提交的，有关行政主管部门不得立项。

　　对政府资助的重大科技项目，应当规定其产出专利的指标。

　　第二十条鼓励企业、事业单位在技术研究、产品开发前以及过程中进行相关技术的专利文献检索，建立相关专利技术跟踪制度和管理档案。

　　企业、事业单位在重大科技项目的立项、交流、合作和实施前，应当制定专利预警方案，避免发生专利纠纷。

　　第四章 专利保护

　　第二十一条 市和区、县（市）人民政府专利行政主管部门应当依法查处假冒专利行为，处理专利侵权纠纷，适时向社会公告。

　　市人民政府专利行政主管部门负责处理跨区、县（市）的专利纠纷。

　　区、县（市）人民政府专利行政主管部门负责处理本行政区域内的专利纠纷。

　　第二十二条 市和区、县（市）人民政府专利行政主管部门应当建立专利侵权举报投诉制度，鼓励和支持举报专利侵权行为。

　　第二十三条市和区、县（市）人民政府专利行政主管部门应当建立专利维权援助机制，为企业、事业单位和个人依法开展专利维权提供服务。

　　第二十四条展览会、交易会、展示会、推广会等展会的主办方，对标注专利标识的参展产品或者技术，应当查验参展方提供的专利有效证明文件。未提供的，主办方应当禁止其以专利产品、专利技术名义参展。

　　第二十五条广播、电视、报刊、网络等单位在发布专利广告时，应当要求广告主或者广告经营者提供有效的专利证明文件。未提供的，有关单位不得为其以专利产品或者专利技术的名义发布广告。

　　第五章 专利管理

　　第二十六条市和区、县（市）人民政府专利行政主管部门应当加强对企业、事业单位专利工作的指导，鼓励其设立专利管理工作机构，配备专利管理人员，制定和实施专利战略，完善专利工作制度。

　　第二十七条　市人民政府专利行政主管部门应当建立专利信息检索系统、网上专利展示交易系统等服务平台。

　　第二十八条鼓励和支持专利代理、专利技术交易、专利资产评估、专利信息咨询等中介服务机构发展。市人民政府专利行政主管部门应当对其进行业务指导和监督。

　　第二十九条 市和区、县（市）人民政府专利行政主管部门应当采取多种措施，加强专利知识的宣传和培训。

　　广播、电视、报刊、网络等单位，应当把专利有关知识作为重要宣传内容，提高全社会的专利意识。

　　第三十条市人民政府应当设立专利奖，对重大发明创造和在本市实施并取得显著经济、社会效益的专利项目，以及为促进专利发展做出突出贡献的个人，给予奖励。

　　市人民政府应当对本市获得中国专利奖的项目给予资金奖励。

　　任何单位和个人不得以虚假材料骗取专利奖。

　　第六章　　法律责任

　　第三十一条　违反本条例第十九条规定，对未提交相关技术专利文献检索报告的项目予以立项，造成经济损失或者不良影响的，依法对有关行政主管部门的主管人员和直接责任人给予行政处分；以虚假专利文献检索报告骗取科学技术经费的，由有关行政主管部门追回科学技术经费，对直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条违反本条例第二十四条规定，主办方未查验参展方专利有效证明文件而同意其以专利产品或者专利技术名义参展的，由市和区、县（市）人民政府有关行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。

　　第三十三条违反本条例第二十五条规定，广告主或者广告经营者未提供有效专利证明文件，广播、电视、报刊、网络等单位为其发布专利广告的，由市和区、县（市）人民政府有关行政主管部门对有关广告发布单位责令改正，并依法给予处罚。

　　第三十四条违反本条例第三十条规定，以虚假材料骗取专利奖的，由专利行政主管部门撤销奖励，追回奖金,并依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条市和区、县（市）人民政府专利行政主管部门的工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第三十六条 本条例自2010年3月1日起施行。

国土资源部


关于印发《查处土地违法行为立案标准》的通知

国土资发[2005] 176号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：


为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）精神，强化土地执法监察，规范土地执法行为，依法维护土地管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合各级国土资源管理部门办理土地违法案件的实际情况，部制定了《查处土地违法行为立案标准》，现予印发，请遵照执行。

　

二○○五年八月三十一日

　

查处土地违法行为立案标准



违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等土地管理法律、法规和规章的规定，有下列各类违法行为之一，依法应当给予行政处罚或行政处分的，应及时予以立案。但是违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，或者法律、法规和规章未规定法律责任的，不予立案。


一、非法转让土地类


（一）未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的；


（二）不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；


（三）将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；


（四）不符合法律规定的条件，擅自转让房地产开发项目的；


（五）以转让房屋（包括其他建筑物、构筑物），或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润，或者以土地出资入股、联营与他人共同进行经营活动，或者以置换土地等形式，非法转让土地使用权的；


（六）买卖或者以其他形式非法转让土地的。


二、非法占地类


（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；


（二）农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的；


（三）超过批准的数量占用土地的；


（四）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的；


（五）依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的；


（六）临时使用土地期满，拒不归还土地的；


（七）不按照批准的用途使用土地的；


（八）不按照批准的用地位置和范围占用土地的；


（九）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦，经责令限期改正，逾期不改正的；


（十）在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的；


（十一）在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建的。


三、破坏耕地类


（一）占用耕地建窑、建坟，破坏种植条件的；


（二）未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的；


（三）非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的；


（四）拒不履行土地复垦义务，经责令限期改正，逾期不改正的；


（五）建设项目施工和地质勘查临时占用耕地的土地使用者，自临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件的；


（六）因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的。


四、非法批地类


（一）无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的；


（二）超越批准权限非法批准占用土地的；


（三）没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标，擅自批准农用地转用的；


（四）规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批的；


（五）不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的；


（六）违反法律规定的程序批准占用、征收土地的；


（七）核准或者批准建设项目前，未经预审或者预审未通过，擅自批准农用地转用、土地征收或者办理供地手续的；


（八）非法批准不符合条件的临时用地的；


（九）应当以出让方式供地，而采用划拨方式供地的；


（十）应当以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权，而采用协议方式出让的；


（十一）在以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使用权过程中，弄虚作假的；


（十二）不按照法定的程序，出让国有土地使用权的；


（十三）擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的；


（十四）低于按国家规定所确定的最低价，协议出让国有土地使用权的；


（十五）依法应当给予土地违法行为行政处罚或者行政处分，而未依法给予行政处罚或者行政处分，补办建设用地手续的；


（十六）对涉嫌违法使用的土地或者存在争议的土地，已经接到举报，或者正在调查，或者上级机关已经要求调查处理，仍予办理审批、登记或颁发土地证书等手续的；


（十七）未按国家规定的标准足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，擅自下发农用地转用或土地征收批准文件的。


五、其他类型的土地违法行为


（一）依法应当将耕地划入基本农田保护区而不划入，经责令限期改正而拒不改正的；


（二）破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的；


（三）依法应当对土地违法行为给予行政处罚或者行政处分，而不予行政处罚或者行政处分、提出行政处分建议的；


（四）土地行政主管部门的工作人员，没有法律、法规的依据，擅自同意减少、免除、缓交土地使用权出让金等滥用职权的；


（五）土地行政主管部门的工作人员，不依照土地管理的规定，办理土地登记、颁发土地证书，或者在土地调查、建设用地报批中，虚报、瞒报、伪造数据以及擅自更改土地权属、地类和面积等滥用职权的。


六、依法应当予以立案的其他土地违法行为。