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国家环境保护总局


国家环境保护总局办公厅文件

环办[2003]28号




关于严格控制新（扩）建四氯化碳生产项目的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）
解放军环境保护局
新疆生产建设兵团环境保护局:

为保护臭氧层，国际社会制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）。我国于1991年6月加入了《议定书》（伦敦修正案）。四氯化碳是《议定书》所列受控消耗臭氧层物质，缔约方必须在规定的时间内控制并淘汰其生产和消费。为切实履行国际公约，我国制定了《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，并与保护臭氧层多边基金执委会签订了《关于四氯化碳和化工助剂淘汰协定》。承诺通过实施生产配额许可证制度，逐步削减并淘汰作为生产氯氟烃类物质（CFCs）主要原料及作为助剂、清洗剂的四氯化碳。为实现该目标，必须严格控制四氯化碳生产建设项目，现将有关要求通知如下：

一、自本通知发布之日起，各地不得新建、扩建或改建四氯化碳单产装置。

二、已有的副产四氯化碳生产建设项目，必须由项目所属单位向国家环保总局书面承诺，自行采取措施对四氯化碳进行无害化处置（包括销毁），确保四氯化碳产量为零。附件列出了生产过程中产生四氯化碳的产品。

三、自接到本通知之日起，各级环保部门不得批准四氯化碳单产装置（线）建设项目环境影响报告书（表）。副产四氯化碳装置（线）建设项目需由项目所属单位向国家环保总局书面承诺其处置方式后，方可由各级环保部门批准。

四、违反上述规定建设的生产装置（线），由地方环保部门报请同级人民政府责令其拆除。

五、各级环保部门应加强监督检查，违反上述规定批准建设（扩建、改建）四氯化碳生产建设项目的，发现违法行为不予查处，或者支持、包庇、纵容的，按照相关规定给予责任人行政处分。



附件：生产过程中产生四氯化碳的产品

1. 甲烷氯化物：包括采用甲醇法和天然气热氯化法，生产一氯甲烷、二氯甲烷和三氯甲烷，副产四氯化碳；二硫化碳氯化法单产四氯化碳等；

2．四氯乙烯（四氯乙烯和四氯化碳联产）：包括C1～C3烃的全氯化法和烃及含氯化物高压氯解法等。

二○○三年四月七日