惠州市地名管理实施办法
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惠州市地名管理实施办法
广东省惠州市人民政府
现将《惠州市地名管理实施办法》予以发布。
市 长：柳锦州
二O O三年六月二十六日
惠州市地名管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市地名的管理，适应社会主义现代化建设和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《广东省地名管理规定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地名的管理适用本办法。
第三条 本办法所称的地名是指：
（一）山（峰）、河（涌）、湖、海、岛礁、沙滩（滩涂）、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；
（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；
（三）城镇、开发区、村、自然村、社区居民委员会、农林牧渔点、住宅小区及街、巷、楼、门牌等居民地名称以及较大型的大楼、大厦、广场、商业城、商住楼等建筑物名称；
（四）具有地名意义的台、站、港口（码头）、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电力设施、矿山及企事业单位名称；
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、旅游景点、广场、体育场馆等公共场所名称；
（六）城镇和乡村道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
第四条 地名管理实行统一管理、分级负责制。
第五条 市、县、区民政部门是本行政区域的地名主管部门。其职责是：
（一）贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规；
（二）编制本行政区域地名规划；
（三）制定本行政区域内地名工作的长远规划和近期规划，并组织实施；
（四）统一审核本行政区域内地名的命名和更名，按照规定和要求审核商住楼和住宅区的名称；推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；
（五）组织设置地名标志；
（六）审查、编纂地名资料、图书；
（七）管理地名档案和资料，并按地名档案管理规定提供利用；
（八）查处违法违规行为；
（九）承办省和市其他地名工作任务。
第二章 地名的命名、更名
第六条 地名的命名、更名应当从地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。
第七条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）符合国家地名管理原则，有利于人民团结和社会主义政治文明、精神文明和物质文明建设，尊重历史和群众的愿望；
（二）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名；
（三）同一行政区域内的乡镇、村、街道、路、巷、住宅小区、楼宇、大型建筑物的名称，以及市内重要的自然地理实体名称不应重名、同音，并注意方言谐音的不良含义；
（四）乡镇、街道办事处、村、城镇社区名称应与其政府或机构的驻地名称一致；
（五）以地名命名的台、站、港口（码头）、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致，派生地名应与主地名一致；
（六）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；
（七）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
（八）大道、路、街、巷、住宅小区应按照层次化、序列化、规范化的要求命名；
（九）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）；
（十）不以单纯序数命名；
（十一）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名；
（十二）新建的居民住宅区、大道、路、街、巷、大型建筑物、桥梁等，在项目立项、申请用地前，应先办理地名命名手续，再审批用地。遇有特殊情况的，可在审核用地的同时审核其名称；未经立项的在施工前由规划部门或开发建设单位提出定名方案，报经地名主管部门核准后作为施工和日后使用的标准名称。
（十三）未经报批的商住楼和住宅区名称，不受法律保护，传媒不得为其作广告宣传，房产管理部门不得以非标准化名称批准销售商品房。
第八条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本办法第七条规定的地名，应当更名；
（三）可改可不改的地名，不要更名；
（四）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第九条 地名通名的规格和要求。
（一）大道、路、街、巷的通名规格和要求：
1．规划路面宽50米以上（含50米），长度3000米以上的，其通名可称“大道”；
2．规划路面宽10米以上（含10米）50米以下的，其通名可称“路”；
3．规划路面宽5米以上（含5米）10米以下的，其通名可称“街”；
4．规划路面宽5米以下的，其通名可称“巷”。
（二）住宅区（商住区）的通名规格和要求：
1．集中的相对独立的住宅区，占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等），可用“村”作通名；
2．草地和人工景点多的住宅区，占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲地面积占总面积25%以上，可用“花园”作通名；
3．占地面积1万平方米以上、总建筑面积5万平方米以上，达不到“花园”标准的住宅区，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”等作通名；
4．低层高级住宅区，占地面积1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，可用“别墅”作通名，依山而建的可称“山庄”；
5．占地面积有老城区四分之一以上的新建城区的名称，可用“城”作通名，但应特别控制使用。
（三）具有地名意义的建筑物的通名规格和要求：
1．占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，在区域内最具规模和代表性，占主导地位的建筑群，可用“中心”作通名；
2．规模巨大的商场、专类贸易场所，可用“城”作通名；
3．高度达到12层以上，或占地面积1000平方米以上，或总建筑面积1万平方米以上的大型楼宇，可使用“大厦”作通名；对有一定规模但达不到以上标准的，可用“大楼”、“楼”、“堂”、“馆”等作通名；
4．占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，有面积大于2000平方米露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑物可用“广场”作通名。楼宇建筑周围没有宽阔公共场地的禁止用“广场”作通名。
（四）其它具有地名意义的建筑物、人工景点、风景名胜、公共场所（娱乐场所）、旅游景点、大型商贸场所等地名的通名，必须符合本办法第七条第九项的要求。
第三章 地名的申报与审核
第十条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审核，未经核准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
未经核准命名、更名的地名，不得在公开场合或新闻媒体、出版刊物上进行宣传和使用。
第十一条 地名的命名、更名按下列规定权限和程序报审：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国家有关规定办理；
（二）凡涉及我市与邻市的自然地理实体名称的命名、更名，由市地名主管部门提出意见，经市人民政府审核同意后，报省人民政府核准；
（三）市内著名或涉及两个县、区之间的自然地理实体名称的命名、更名，由双方县、区地名主管部门协商，经双方人民政府同意后，送市地名主管部门审核，报市人民政府核准；
（四）社区居民委员会、村民委员会名称的命名、更名，由镇人民政府（街道办事处）提出意见，经县、区地名主管部门审核，报县、区人民政府核准，并将核准后的标准名称报市地名主管部门备案；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港口（码头）、农林牧渔场、机场、公路、铁路、隧道、桥梁、渠道、水陂、水闸、水库、堤围、矿山、大中型工厂、电力设施以及风景名胜、文物古迹、旅游景点和企事业单位等名称的命名、更名，由各专业部门提出意见，经所在县、区地名主管部门同意后，由专业主管部门核准，并将命名、更名后的标准地名报省、市和所在县、区的地名主管部门备案；
（六）各县、区的居民地、道路、大型公共场所名称的命名、更名，由县、区规划（建设）部门提出意见，经县、区地名主管部门审核，报县、区人民政府核准，并将命名、更名后的标准地名报市地名主管部门备案；
（七）惠城区中心区的道路、大型公共场所名称的命名、更名，由市城市规划主管部门或开发建设单位提出意见，经市地名主管部门审核和市地名委员会讨论通过后，报市人民政府核准；
（八）住宅小区、工业区、楼宇和建筑物名称的命名、更名，由开发建设单位报同级地名主管部门核准，并将命名、更名后的标准地名报市地名主管部门备案；各县、区所辖镇的街、巷名称的命名、更名，由镇人民政府提出意见，报县、区地名主管部门核准，并将命名、更名后的标准地名报市地名主管部门备案。
第十二条 申报地名命名、更名时，应将命名、更名的理由，拟废止的旧名，拟采用的新名的含义、来源和地理实体概况等一并加以说明，并具备以下材料：
（一）地名命名（更名）申请书（按国家公务文书要求书写）；
（二）地名命名（更名）申报表（在民政部门索取）；
（三）需命名（更名）的地理实体或规划设计平面四至图。
以上材料一式两份，并按本办法第十一条规定报审。凡按规定程序报经批准的地名，申报命名、更名的单位应通过传媒向社会公告，费用自负。
第十三条 凡未按规定报经批准的地名，有关部门不予办理相关业务，任何单位和个人不得使用。
第四章 标准地名的使用
第十四条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；
（三）报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十五条 书写地名，应当遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
（二）中国地名的罗马字母拼写，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规划（汉语地名部分）》拼写。
第十六条 公开出版的与地名有关的全市性各类图册，出版单位应在出版前送市地名主管部门审核；县、区出版的，由县、区地名主管部门审核并报市地名主管部门备案。
标准地名统一由市、县、区地名主管部门负责编纂出版并向社会公布。
第五章 地名标志的设置
第十七条 行政区域界位、路、街、巷、住宅小区、楼、门、村、社区居委会、公路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口（码头）、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第十八条 地名标志的设置形式：
（一）全市同类地名标志的内容、规格和材料，必须按照国家标准及有关要求统一结构形式，统一设置；
（二）地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
第十九条 地名标志设置，实行统一管理、分级负责的原则。市地名主管部门负责综合协调、业务指导和监督实施，并负责市辖区路、街、巷公益性地名标牌的组织设置和管理。各县、区地名主管部门负责本辖区地名标牌的组织设置和管理，镇乡、街道、社区居民委员会、村民委员会应当协助地名主管部门做好本辖区的路、街、巷牌和楼等各式地名标志的设置、维护和更换等工作。公安、交通、国土资源、规划建设等有关部门应密切配合。
第二十条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在地地名主管部门同意，并在施工结束前负责恢复原状。
第二十一条 路、街、巷等公益性地名标志设置所需经费，可通过招投标有偿提供给有资质的广告代理商经营广告业务的方式解决，或由地方财政解决。住宅区、商住楼、门牌等其它地名标志设置所需经费由有关开发建设单位和居住户解决。
涉及户外广告设置布点的地名标志设置方案应征得城市规划主管部门同意后，再进行公开招投标。
第六章 地名档案的管理
第二十二条 地名档案按照国家、省、市的有关规定进行管理，业务上接受上级地名主管部门和同级档案管理部门的监督指导，有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。
第二十三条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，为社会服务。
第七章 奖 惩
第二十四条 对在地名管理工作中取得显著成绩的单位或个人，由市、县、区人民政府或主管部门给予表彰或奖励。
第二十五条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地名主管部门依照《广东省地名管理规定》第二十三条规定，给予下列处理：
（一）违反本办法第十条规定，擅自命名、更名并在公开场合使用未经核准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（二）违反本办法第十五条规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下的罚款；
（三）违反本办法第十六条规定，未经审核擅自出版与地名有关的各类图册的，责令限期补办手续，可并处2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第二十条规定，涂改、玷污、遮挡、损坏和移动地名标志，或在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款；
第二十六条 违反本办法第十三条规定，为未经批准的地名办理相关业务造成不良后果的，依照有关规定追究其法律责任。
第二十七条 未经地名主管部门审查而出版的与地名有关的各类图册、书刊及广告等，由县级以上地名主管部门责令停止出版物的出版发行。出现地名错误，已出版发行的，责令收回销毁。
第二十八条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 地名管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法未尽事宜按国家和省的有关规定执行。
第三十一条 本办法自2003年9月1日起实施。
湖北省散居少数民族工作条例
湖北省人大常委会
湖北省散居少数民族工作条例
湖北省人大常委会
（1996年9月21日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月21日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 保障散居少数民族平等权利
第三章 发展散居少数民族经济
第四章 发展散居少数民族科技教育文化卫生事业
第五章 培养散居少数民族人才
第六章 尊重散居少数民族风俗习惯
第七章 罚 则
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障散居少数民族的合法权益，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 散居少数民族是指居住在民族自治地方以外的少数民族和居住在民族自治地方但不是实行区域自治的少数民族。
第三条 各级人民政府应当加强对散居少数民族工作的领导，根据散居少数民族的特点和需要，采取特殊政策和灵活措施，帮助散居少数民族加速经济和文化的发展。
县（自治县、不设区的市、市辖区，下同）以上人民政府的民族事务部门，主管本行政区域内的散居少数民族工作。
第四条 各级国家机关保障散居少数民族公民的合法权益不受侵犯。
散居少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。
第五条 各级人民政府应当对各民族公民进行爱国主义、集体主义、社会主义、民族法制和民族政策的教育。
各民族公民应当互相信任，互相尊重，互相学习，互相帮助，加强团结，共同进步。
第六条 各级人民政府和有关部门应当对在散居少数民族工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 保障散居少数民族平等权利
第七条 散居少数民族人口占总人口30％以上的乡（镇），可以建立民族乡（镇）。特殊情况下，人口比例可以略低于30％。
民族乡（镇）的建立，必须由该乡（镇）人民政府提出申请，县人民政府审核，设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署同意，报省人民政府批准。
第八条 民族乡（镇）的乡（镇）长由建立民族乡（镇）的少数民族公民担任。
民族乡（镇）人民政府的工作人员中，少数民族干部所占比例应当与少数民族人口比例相适应。
第九条 民族乡（镇）的国家机关除行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条和第六十一条所赋予的职权外，还可以行使下列职权：
（一）制定管理和开发本民族乡（镇）境内自然资源的规划和发展少数民族经济及社会事业的特殊措施；
（二）制定本民族乡（镇）民族团结进步公约。
第十条 散居少数民族人口占总人口50％以上的村，可以建立民族村。
民族村的建立，由该村村民委员会提出申请，乡（镇）人民政府审核同意，县人民政府批准，并报上一级人民政府主管部门备案。
第十一条 民族村的村民委员会，以建立民族村的少数民族公民为主组成。
第十二条 在城镇一个街道居民委员会的社区范围内，散居少数民族人口占总人口30％以上的，可以建立民族街。
民族街的建立，由该社区街道居民委员会提出申请，县人民政府批准，报上一级人民政府主管部门备案。
第十三条 民族街的街道居民委员会成员中，散居少数民族公民所占比例应当与其人口比例相适应。
第十四条 本省境内同一散居少数民族人口达到一定数量的，在人民代表大会中应当有代表。
本省境内，同一散居少数民族人口达到3000人以上或者接近3000人的，在省人民代表大会中应当有代表。
设区的市、自治州境内，同一散居少数民族人口达到1000人以上或者接近1000人的，在设区的市、自治州人民代表大会中应当有代表。
县境内，同一散居少数民族人口达到500人以上或者接近500人的，在县人民代表大会中应当有代表。
同一散居少数民族应选代表名额和代表产生办法，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定确定。
第十五条 辖有民族乡（镇）的县、辖有民族村的乡（镇）、辖有民族街的街道办事处应当根据实际情况配备散居少数民族干部。
第十六条 各级人民政府处理涉及散居少数民族的特殊问题，应当与散居少数民族的代表人物协商。
第十七条 禁止对少数民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
禁止使用带有侮辱少数民族性质的称谓、地名。对历史遗留下来的带有侮辱少数民族性质的碑碣、匾联等，应按有关规定妥善处理。
禁止在报纸、杂志、书籍、音像等出版物和广播、电视、演出中出现带有侮辱少数民族内容的语言、文字、图像和画面。
第十八条 散居少数民族公民受到民族侮辱或者其合法权益受到侵犯的，有向国家机关控告和申诉的权利。有关国家机关对散居少数民族公民的控告和申诉，应当及时调查处理。
第三章 发展散居少数民族经济
第十九条 上级国家机关应当对民族乡（镇）实行优惠财政体制。
民族乡（镇）财政收入和支出的项目基数，由其上一级国家机关比照省对民族自治地方的政策确定。民族乡（镇）财政收入大于支出的，定额上缴，上缴的数额一定几年不变，财政支出大于收入的，由上级财政给予定额补贴。
上一级人民政府应当给民族乡（镇）安排一定的机动财力，设立5％的机动金和预备费。
民族乡（镇）地方财政收入超收部分和财政支出节余的资金，应当全部留给民族乡（镇）使用。
第二十条 上级人民政府和有关部门应当在资金、物资、技术、信息等方面提供优惠条件，帮助民族乡（镇）、民族村和民族街开发资源，搞活流通，发展经济。
各级人民政府应当根据散居少数民族人口数量设立散居少数民族事业费，并纳入财政预算。
各级人民政府应当设立专项资金，扶持和帮助民族乡（镇）、民族村和民族街发展经济和社会事业。
上级人民政府在分配支援经济不发达地区专项资金及其他固定或者临时专项资金时，应当照顾民族乡（镇）的利益；在分配扶贫专项物资时，应当照顾贫困民族乡（镇）、民族村以及散居少数民族户的需要。
上级人民政府拨给的少数民族专项资金，任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用、克扣。
第二十一条 对散居少数民族用于生产建设、资源开发和民族用品生产的贷款，金融部门应当根据法律、法规和国家其他有关规定，在贷款的额度、期限、利率、投向等方面给予优惠。
第二十二条 对民族企业实行下列优惠政策：
（一）民族乡（镇）所办企业，经县财政和县地方税务部门审核报省财政和省地方税务部门批准，定期减征或者免征企业所得税。
（二）民族乡（镇）新办的企业，经县财政和县地方税务部门批准后，在三年内减征或者免征企业所得税。
（三）民族乡（镇）自办的企业和清真饮食企业，免征固定资产投资方向调节税。
上款所列企业的地方税收，可以先按税法的规定征收，然后由财政列支返还。
民族乡（镇）的少数民族农民屠宰自己食用的应税牲畜缴纳屠宰税确有困难的，根据有关规定减征或者免征屠宰税。散居少数民族农民在国家认定的本民族节日里屠宰自己食用的应税牲畜，免征屠宰税。
第四章 发展散居少数民族科技教育文化卫生事业
第二十三条 各级人民政府应当帮助民族乡（镇）、民族村和民族街普及科学技术知识，推广先进适用技术，开展科学技术的交流和协作。
第二十四条 各级人民政府应当根据散居少数民族的民族特点及居住地区的实际情况，设立民族学校，或者在普通小学和中学内设立民族班。
设立民族学校和民族班，由县人民政府教育和民族事务主管部门批准，并报上一级人民政府教育和民族事务主管部门备案。
第二十五条 各级人民政府及其教育主管部门应当对民族学校在经费、师资等方面予以照顾。
辖有民族乡（镇）、民族村和民族街的县，应当设立散居少数民族教育补助专款。
辖有民族乡（镇）的县的县人民政府应当逐年增加民族乡（镇）的教育经费。
第二十六条 各级人民政府应当帮助散居少数民族开展具有民族特点的传统文化艺术活动。民族乡（镇）、民族街应当办好民族文化站，民族村应当办好民族文化室。
有条件的民族乡（镇）应当定期召开少数民族传统体育运动会。
第二十七条 上级人民政府应当帮助民族乡（镇）、民族村和民族街建设卫生基础设施，培养少数民族医务人员，发展民族传统医药，加强地方病和流行病的防治工作。
散居少数民族应当实行计划生育。
第二十八条 上级人民政府对长期在民族乡（镇）工作的教师、医生及其他专业人才和技术工人应当给予优惠待遇。
第五章 培养散居少数民族人才
第二十九条 各级人民政府应当有计划地培养散居少数民族干部、各种专业人才和技术工人。
各级国家机关在录用、选拔干部、各种专业人才和技术工人时，应当在同等条件下优先录用、选拔散居少数民族公民。必要时，可以划出专项指标，放宽录用、选拔条件。
第三十条 高等院校、中等专业学校在录取学生时，对散居少数民族考生给予在考试总分基础上增加10分的照顾。定向招收散居少数民族学生时，可以给予高于10分的照顾。
第三十一条 企业事业单位录用人员时，在同等条件下应当优先录用散居少数民族公民。
任何企业事业单位不得以生活习惯为由拒绝录用散居少数民族公民。
第三十二条 民族乡（镇）国家机关及事业单位的职工，享受生活补贴。补贴标准和经费来源，比照省对民族自治地方的规定执行。
第六章 尊重散居少数民族风俗习惯
第三十三条 各级人民政府在市政管理和市政建设中，应当照顾散居少数民族的生活特点和实际需要。
当地人民政府应当为有清真饮食习惯的散居少数民族合理设置必要的饭店、食品店、肉类供应点。
第三十四条 在有清真饮食习惯的少数民族公民较多的单位，应当设立清真食堂或者清真灶。没有条件的，应当按照有关规定发放清真伙食补助费。
清真饮食服务和清真食品生产、加工企业，凡属用少数民族专项资金投资的，应当由有清真饮食习惯的少数民族公民担任管理人员。此类企业实行承包、租赁时，一般应当由有清真饮食习惯的少数民族公民承包、租赁。
清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地应当保证专用。
第三十五条 城市人民政府应当按照国家有关规定，为具有特殊丧葬习俗的散居少数民族妥善安排墓地，并采取措施加强散居少数民族的殡葬服务。
城市人民政府对散居少数民族公民自愿实行丧葬改革的，应当给予支持。
任何单位和个人均不得强迫具有特殊丧葬习俗的散居少数民族实行丧葬改革。
第三十六条 散居少数民族职工参加本民族的重大节日活动，可以按照国家规定放假，并照发工资。
第七章 罚 则
第三十七条 违反本条例第十七条第三款规定的，由民族事务主管部门会同有关主管部门，按照各自的权限，责令其停止有关活动，没收并妥善处理有关制品。对有关单位，责令其停产停业整顿，没收其违法所得，并按有关规定处以罚款；对有关责任人，责令其作出补救措施，并视情
节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 有下列情形之一的，由当地人民政府或者上级人民政府给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十八条规定，因处理不及时而造成严重后果的；
（二）违反本条例第二十条第五款规定，截留、挪用或者克扣少数民族专款的；
（三）违反本条例第三十五条第三款规定，强迫散居少数民族改革丧葬习俗，造成严重后果的。
第三十九条 违反本条例第三十一条第二款规定，以生活习惯为由拒绝录用散居少数民族公民的，由该企业、事业单位的主管部门责令其改正；拒不改正造成严重后果的，由该企业、事业单位的主管部门给予单位负责人和直接责任人行政处分。
第四十条 违反本条例其他规定的，有关部门应当立即责令其停止违法行为，并由本单位或者上级主管部门给予有关人员批评教育或者行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第八章 附 则
第四十一条 本条例具体应用中的问题，由湖北省人民政府民族事务主管部门负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
1996年9月21日
上海市营业性演出场所和营业性电影放映场所管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
上海市营业性演出场所和营业性电影放映场所管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
（1994年7月21日上海市人民政府发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）
第一条 为了加强本市营业性演出场所和营业性电影放映场所的管理，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的营业性演出场所和营业性电影放映场所，是指市和区、县文化、电影系统和市级群众团体所属的剧场、电影院、影剧场（院）和专业书场。
第三条 上海市文化局(以下简称市文化局)和上海市广播电影电视局(以下简称市广电局)分别是本市营业性演出场所和营业性电影放映场所的主管部门，并负责对各自直属的营业性演出场所、营业性电影放映场所进行日常管理。
各区、县文化行政管理部门负责对本区域内的营业性演出场所和营业性电影放映场所进行日常管理。
各级政府的有关行政管理部门应当按各自职责，做好营业性演出场所和营业性电影放映场所的管理。
第四条 新建项目按城市规划和建设项目管理程序办理报批手续。
改建、迁建、拆除营业性演出场所和营业性电影放映场所，向所在地的区、县文化局提出立项申请，区、县文化局应当在接到申请书后15天内提出初审意见并报市文化局或者市广电局审批；市文化局或者市广电局应当在收到初审意见后30天内作出立项审批决定。经市文化局或者市广电
局批准并经产权人同意后，按国家和本市的规定办理改建、迁建、拆除的其他审批手续。
营业性演出场所和营业性电影放映场所转业或者撤销，必须经市文化局或者市广电局审批。
第五条 新建、改建、迁建营业性演出场所和营业性电影放映场所，必须符合《剧场建筑设计规范》（以下简称剧场规范）或者《电影院建筑设计规范》（以下简称影院规范）以及市文化局和市广电局的有关规定。
第六条 营业性演出场所和营业性电影放映场所的改建，必须符合下列规定：
（一）不改变演出功能或者电影放映功能；
（二）不减少总建筑面积和观众厅的使用面积；
（三）设在高层建筑或者多层建筑内的，应当安排在底层，便于观众进入和疏散。
第七条 营业性演出场所和营业性电影放映场所的迁建，除应当符合本办法第六条的规定外，还必须符合下列规定：
（一）选址与文化设施的规划布局相一致；
（二）迁建用地和建设资金已落实。
第八条 有偿出让营业性演出场所和营业性电影放映场所所在地块土地使用权的，必须符合下列规定：
（一）土地使用权出让单位负责该场所的重建。重建后的场所归原场所单位使用。
（二）出让地块位于内环线以内的，土地使用权出让单位必须在原地或者原地附近重建营业性演出场所或者营业性电影放映场所，并符合本办法第六条的规定。
（三）出让地块位于内环线以外的，土地使用权出让单位可在原地重建或者迁建营业性演出场所或者营业性电影放映场所。原 地重建应当符合本办法第六条的规定，迁建应当符合本办法第七条的规定。
第九条 对已建的营业性演出场所和营业性电影放映场所，应当按有关规定定期进行维修，保持场所及其设施的完好。
第十条 营业性演出场所和电影放映场所的附属设施，应当保证其正常的使用功能，不得擅自挪作他用。
第十一条 营业性演出场所和营业性电影放映场所建筑物的正面不得设置与演出或者电影放映内容无关的商业性霓虹灯、灯箱等广告；场所的门厅内不得设置电子游戏机或者经销除食品、饮料以外的其他商品。
第十二条 营业性演出场所和营业性电影放映场所的单位应当遵守国家和本市的法律、法规、规章，服从市文化局、市广电局或者区、县文化局的管理，并接受检查。检查人员在执行公务时应当出示行政执法证件。
第十三条 对违反本办法的单位和个人，由市文化局或者市广电局视情节轻重，按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第四条第二款规定的，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。
（二）违反本办法第四条第三款规定的，责令限期改正，并处以2万元以下罚款。
（三）违反本办法第五条规定的，责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。
（四）违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。
（五）违反本办法第十条、第十一条的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款。
第十四条 市文化局、市广电局作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当开具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没收入按规定上缴国库。
第十五条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对市文化局、市广电局作出的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，市文化局、市广电局可按《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法的具体应用问题，由市文化局和市广电局按各自职责负责解释。
第十八条 本办法自1994年9月1日起施行。
1994年7月21日
