印发关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务实施方案的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-31 12:57:54 浏览:8857
来源:法律资料网
印发关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务实施方案的通知
新疆新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2004〕154号
印发关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务实施方案的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
《关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务的实施方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请依照执行。
吉尔吉斯共和国派员在乌鲁木齐办理签证业务,有利于缓解办理赴吉尔吉斯共和国签证难的问题,有利于我区与吉尔吉斯共和国的人员交往和促进中吉经贸发展。各有关单位和部门要按照国家的有关规定,为吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐签证人员开展签证业务提供必要的方便。同时要依法加强管理,维护我国的主权和利益。要教育申办赴吉签证人员遵守外事纪律,严格按规定程序办事,确保申办赴吉签证业务正常开展。
二○○四年十一月四日
关于吉尔吉斯共和国驻乌鲁木齐民航办事处代理签证业务的实施方案
中华人民共和国外交部同吉尔吉斯共和国(以下简称“吉国”)外交部于2004年3月29日以换文方式达成协议,同意吉国外交部向吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处派3名常驻人员,以该处工作人员身份代理吉国驻华使馆签证业务。为切实做好对吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处签证点的管理工作,确保签证业务安全顺利开展,根据中吉两国外交部所达成的协议精神,按照“严格限制职能范围,给予适当礼遇便利,加强内部协调管理”的原则,现制定实施方案如下:
一、吉尔吉斯共和国外交部向吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处派不超过三名常驻人员,以该处工作人员身份代理吉国驻华大使馆签证业务并使用大使馆的印章,对外不挂牌。吉国上述人员不持用外交护照,不履行外交或其他领事职务,亦不享受外交或领事特权豁免。但考虑到吉国签证人员毕竟有别于其他人员的特殊情况,我方将为其提供一定便利。有关便利的具体适用范围和内容在以下有关条款中体现。
二、签证代办点只办理签证业务,原则上不执行其他领事职务。但遇有吉国公民在疆内发生重大伤亡事故的特殊情况,吉国签证人员可与自治区外事办公室联系,获自治区外办同意后可进行处理。自治区外事办公室系吉国签证点在乌鲁木齐办理签证业务的归口管理部门。
三、我区因公出国人员赴吉国签证由自治区外办统一向吉国申办,自治区外办也经管内地省市(区)在新疆工作的因公人员申办赴吉国签证业务。为保障申办签证秩序,关于我区公民因私申办赴吉国签证业务,由自治区外办服务中心统一办理。该服务中心要做好签证统计,每季向自治区外办书面汇报,由自治区外办汇总后上报外交部领事司。自治区外办负责制做统一的“申办签证专办员证”,我保安人员将根据此证验放专办人员进入吉方签证办公地点。禁止持因公护照人员或公职人员直接前往吉方签证办公地点办理签证。
四、吉国办理签证人员的人身、财产、住所、办公处所(包括有关签证业务的档案、文件)的安全,由自治区公安厅和乌鲁木齐市市公安局安排吉国签证人员办公及住宅所在地的治安办公室和公安派出所给予必要的关注,并制定具体的保安措施。乌鲁木齐市公安局要在为吉国签证人员办理居留手续方面提供便利。
五、吉方办理签证所需的公务用品、吉国发往该签证点的外交邮件、物品,吉国办理签证人员随身携带的私人行李物品入、出境时,海关、商检予以免检放行。吉方办理签证业务进口的工作用车,有关该车的进口免税手续及上述所提各项问题,由乌鲁木齐海关及有关口岸海关提供方便。
六、我有关口岸各联检部门,对吉国办理签证人员在入、出境手续方面给予一定的礼遇和提供方便。
七、对吉国签证人员的工作用车,交通部门免收车辆购置附加费;对其申办车辆普通号牌、驾驶证等手续,由自治区公安厅交警总队为其提供便利。
八、对吉方办理签证业务所收的签证费兑换成外汇携带出境问题,请国家外汇管理局新疆分局提供便利;签证规费免纳捐税。
九、吉国签证人员的子女就读,根据其意愿给予适当的便利,有关具体事宜请自治区教育厅或乌鲁木齐市政府负责协调。
十、根据中吉两国外交部的协议精神,吉国签证人员应与吉尔吉斯航空公司驻乌鲁木齐民航办事处在一处办公,鉴于目前尚不具备合在一起办公的条件,允其选择租用合适的办公用房和住宅,现办公地址为高新技术开发区昆明路1号。待今后吉方有条件自建办公楼及住宅楼时,关于购地皮手续等事宜请乌鲁木齐市政府提供便利。
十一、本实施方案中未尽事宜,将根据吉国签证业务开展后的实际情况再作补充和修改。该实施方案由自治区人民政府委托自治区外办负责解释。
四川省进出口商品检验实施办法
四川省人民政府
四川省进出口商品检验实施办法
四川省人民政府
为贯彻实施《中华人民共和国进出口商品检验条例》 （简称《商检条例》），加强我省进出口商品检验工作，特制定本实施办法。
第一条 全省一切进出口商品都必须经过检验。
第二条 四川进出口商品检验局 （简称四川商检局）监督管理全省进出口商品检验工作。
四川商检局应组织指导具备检验条件的各专业检验机构、科研机构、大专院校和厂矿企业承担指定的进出口商品的检验任务。
第三条 四川商检局对列入国家《商检机构实施检验商品种类表》 （简称《种类表》）的进出口商品，实施法定检验。
对未列入国家《种类表》的少数重要进出口商品，四川商检局可根据实际需要，列入省《地方检验种类表》 （简称《地方种类表》），报经省人民政府批准，实施法定检验。
第四条 全省进口商品 （含省外进口后调拨本省的进口商品）的收、用货部门或代理接运部门在收到货物后，无论口岸检验与否，均须在十天内向四川商检局申报。
列入《种类表》及《地方种类表》的进口商品，未经省外商检机构检验的，由四川商检局或其指定的检验机构检验。
未列入《种类表》及《地方种类表》的进口商品，由收、用货部门自行检验，自行检验有困难的，报请四川商检局检验。凡自行检验合格的，及时向四川商检局核销。自行检验不合格需向外方索赔的，一般应在索赔期终止前二十天，向四川商检局申请复验出证。
凡由国外或港、澳地区直运省内各地的列入《种类表》及《地方种类表》的进口商品，应在报关前及时向四川商检局报验。
第五条 凡有“理货签证”的进口商品的残短检验均应在口岸进行。四川商检局办理由国外或港、澳地区直运本省的残短检验和口岸商检机构办理了易地检验手续的残短检验。
第六条 列入《种类表》及《地方种类表》的出口商品或合同、信用证规定由商检局检验的出口商品 （含调运省外再出口的商品），一般应在发货前十天向四川商检局或其指定的检验机构检验。
未列入《种类表》及《地方种类表》的出口商品，四川商检局采取各种方法进行监督检查。
四川商检局按《中华人民共和国出口食品卫生管理办法 （试行）》规定，对出口食品及其加工厂、屠宰场、冷库实行监督检验工作。
第七条 生产、加工出口商品的厂矿企业，须设立检验机构或检验人员。四川商检局应帮助培训其检验人员，指导检验工作。
所有进出口商品的检验人员，须经其主管部门或四川商检局考核合格发给证件后，方准执行检验任务。
各有关单位对检验人员要保持相对稳定并保障他们独立行使职权。
第八条 凡装运出口粮油食品、冷冻品等易腐食品的集装箱，必须在装箱前三天向四川商检局报验。
装运其他进出口商品的集装箱的检验，四川商检局凭对外贸易关系人的申请办理。
出口危险品的包装鉴定由四川商检局统一办理。
第九条 对外贸易公证鉴定工作由四川商检局或中国进出口商品检验总公司四川省分公司办理。
第十条 对认真执行《商检条例》、进出口商品检验工作成绩显著的单位和个人，由四川商检局或其主管部门给予表扬和奖励。对违反《商检条例》的，按《商检条例》规定予以惩处。
1985年5月11日
遂宁市人民政府关于印发遂宁市国家投资工程建设项目招标投标问责暂行办法的通知
四川省遂宁市人民政府
遂府发〔2007〕8号
遂宁市人民政府关于印发遂宁市国家投资工程建设项目招标投标问责暂行办法的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市国家投资工程建设项目招标投标问责暂行办法》已经市政府五届三十一次常务会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月九日
遂宁市国家投资工程建设项目招标
投标问责暂行办法
第一条 为进一步加强对国家投资工程建设项目招投标市场的管理，促进招标投标监督管理部门认真履职，进一步规范招标投标工作秩序，根据招标投标的法律、法规和相关规定，结合遂宁实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称招标投标问责，是指实施国家投资工程建设项目招标投标活动的招标人、行政管理和监督部门及其工作人员不履行或不正确履行职责，违反了招标投标法律和法规的规定，影响了公开、公平、公正的原则，造成一定后果尚不够行政处罚和纪律处分，而给予过问并追究责任的一种制度。
第三条 问责实行权责统一、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。
第四条 项目审批部门及其工作人员有下列行为之一的，应当问责：
1．行政主管领导和其他负责人授意、指使或强令招标事项核准工作人员违法核准招标事项的；
2．将依法必须招标的项目核准为不招标，将应当公开招标的项目核准为邀请招标，或者将不具备自行招标条件的项目核准为自行招标的；
3．不依法核准招标范围的；
4．超越职权或者违反法定程序核准招标事项的；
5．以授意、打招呼、递条子、下发带歧视文件、不拨付资金、不办理机关批文等方式明示或者暗示，向招标人指定招标代理机构、项目代建机构和投标人的。
第五条 招标投标行政主管部门、行业主管部门、监督部门及其工作人员有下列行为之一的，应当问责：
1．违反招标投标法律、法规、规章的规定制发文件或者规定的；
2．违法设定招标投标的行政审批、备案等事项，或者超越法定监督职责范围进行监督的；
3．非法干涉招标人对招标文件编制、评标委员会的组建以及开标、评标、确定中标人和签订合同等事项自主权的；
4．无正当理由拒收备案文件，对存在问题的备案文件在规定时限内不提出异议，或者对送达的备案文件超过规定时限提出异议的；
5．不依法受理涉及招标投标的举报和投拆的；
6．对招标投标中的违纪违法行为不依法调查处理的；
7．泄露举报人或者举报内容的；
8．未监督执行坚持压证施工、压证监理的；
9．在履行招标投标监督职责中不履行或不正确履行监督职责的；
10．在招投标过程中有其它违纪违规行为的。
第六条 招标人有下列行为之一的，应当问责：
1．不具备招标条件而进行招标的；
2．将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
3．擅自更改招标方式的；
4．项目应经招标核准而未经核准，或未按照核准的招标内容开展招标工作的；
5．应该向行政监督部门和招标投标监督办公室提交备案材料而未提供的；
6．依法自行招标的项目，不按规定逐项向有关行政监督部门备案，或对行政监督部门就备案事宜提出异议拒不办理的；
7．采用委托招标的项目，不通过比选等竞争性方法确定招标代理机构的；
8．应当公开招标的项目未经核准采取邀请招标，或未按规定发出招标公告的；
9．以代理费回扣、帮助某投标人中标等要求作为前提条件选择招标代理机构的；
10．不按规定在国家或省人民政府指定的媒介上发布招标公告或资格预审公告的；
11．在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人的条款或设置歧视性条款限制潜在投标人，或设置有暂定价格及其他报价缺口条款的；
12．不准或无正当理由限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标，或不严格资格预审，致使不符合条件的投标人参加投标的；
13．违规使用标底的；
14．强制投标人组织联合体共同投标的；
15．不按国家法定时间和招标文件确定的时间要求擅自改变日程，提前或延时开标的；
16．在招标文件确定的提交投标文件截止期后接受投标文件和资料的；
17．招标文件中不按规定制定评标标准和评标方法，或者开标后随意修改、增加或减少评审实质性条款，或者将本地区、本行业颁发的奖项作为投标人信誉、额外加分条件，或者不按规定设定商务标的权重和计分方法的；
18．不依法组建评标委员会，或者不按规定在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家进行评标的；
19．不依法确定中标人；
20．改动评标资料、评标结论或销毁评标资料的；
21．违反招标文件主要条款或不按照中标价格与中标单位签订合同或订立背离合同实质性内容的其他协议的，或者在中标通知书发出前与投标人进行实质性谈判的；
22．擅自更改招标项目的施工图纸等实质性内容的；
23．强迫、同意、授意、指使或者默认中标单位转包或违法分包的；
24．向中标单位指定或者变相指定设备、材料供应商的；
25．与投标人及其他招标当事人串通，操纵招标结果的；
26．泄露标底或招标投标活动中的其他保密资料或事项的；
27．不执行中标人承诺的项目经理、项目总监、主要技术负责人的执业资格证书原件压证施工、压证监理，到工程竣工并交付使用后才退还证件的；
28．工程划分有多个标段时，不执行投标人报名通过抽签方式确定投标标段以及泄露抽签结果的；
29．不实行低价风险担保的；
30．未经行政监督部门同意随意变更施工方项目经理或项目经理不到位、聘请其它公司项目经理任副经理履行项目经理职责、项目班子人员变更以及监理方人员变更或不到位、聘请其它监理人员实施监理等不履行或不正确履行监管职责，7天时间内不向有关领导和部门报告的；
31．不执行重大设计变更（超过中标价10%）报原项目审批部门审批的；
32．不执行投标保证金、履约保证金的支付与退还以及向施工方支付工程款以转帐方式办理的；
33．在招标过程中有其他违纪违规行为的。
第七条 问责方式
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）告诫；
（四）扣减其所在单位的年度考核目标分和扣发奖金；
（五）取消其评先竞优资格；
（六）责令辞职；
（七）建议有关部门采取组织措施，按干部管理权限给予其调整工作岗位、降职或免职处理。
前款所列问责方式，可单独或合并采用。
第八条 应当问责的事项，由监察机关、行政职能机关分别按各自的职责，对涉及招投标的投诉问题进行调查核实，监察机关对已调查核实的问题，根据其情节严重程度，及时向行政职能机关提出问责方式，行政职能机关对监察机关提出的建议要认真研究和落实，及时问责。
第九条 行政职能机关对调查核实的问题，需要追究党政纪或法律责任的，要及时将案件移交给纪检监察机关，触犯刑法的，移交司法机关处理。
第十条 负责办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定追究其责任。
第十一条 本办法由遂宁市监察局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
