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建设部


关于发送《全国建筑市场监督管理信息系统数据标准》的通知
　

建办科函[2002]417号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：

根据《全国建筑市场监督管理信息系统》建设要求，建设部信息中心在征集各地意见的基础上已编制完成《全国建筑市场监督管理信息系统数据标准（试行）》（见附件1）、《企业、人员、工程编码说明（试行）》（见附件2）、《全国建筑市场监督管理信息系统数据字典（试行）》（见附件3）。各省应参照以上技术标准完成本省的系统建设，有关技术问题由部信息中心负责解答。

附件1、2、3文本请从建设部门户网站（www.cin.gov.cn）或中国工程信息网（www.cein.gov.cn）下载。

附件：1.《全国建筑市场监督管理信息系统数据标准》（试行）
2.《企业、人员、工程编码说明》（试行）
3.《全国建筑市场监督管理信息系统数据字典》（试行）



二○○二年九月十八日


1、全国建筑市场监督管理信息系统数据标准（试行）

（v6.00）
建设部信息中心
2002年9月

一、企业状况数据库
㈠　建筑业企业
1、企业基本情况：
[企业编码]，
企业名称，建立时间，资质证书编号，
省份，市州，县区，所属中央直属企业，
注册地址，邮政编码（注册地址），
详细地址，邮政编码（详细地址），
营业执照注册号，企业类型，
联系电话，传真，企业网址，电子邮箱，
法定代表人，法定代表人职务，法定代表人职称，法定代表人学历，法定代表人电话，法定代表人管理资历，
企业经理，企业经理职务，企业经理职称，企业经理学历，企业经理电话，企业经理管理资力，
技术负责人，技术负责人职务，技术负责人职称，技术负责人学历，技术负责人电话，技术负责人管理资历，
从业人员年末人数， 年末离退休人员，
从业人员年平均人数，管理人员，
工程技术人员总数，工程技术人员中高级职称人数，工程技术人员中中级职称人数，聘用退休技术人员，
有中专以上学历的从业人员总数，有中专以上学历的从业人员有职称人数，有中专以上学历的从业人员高级职称人数，有中专以上学历的从业人员中级职称人数，
项目经理总数，一级项目经理，二级项目经理，三级项目经理，
预算员，预算员持证，
安全员，安全员持证，
质检员，质检员持证，
施工员，施工员持证，
注册资本（万元），
资产总额，固定资产，流动资产，
净资产，负债总额，
实收资本，国有资本，法人资本，个人资本，港澳台商资本，外商资本，
企业总收入，建筑业总产值，工程结算成本，管理费用，
利润总额，所得税，净利润，
建筑业增加值，固定资产年折旧额，劳动者报酬，生产税净额，营业利润，
净值产收益率（%），建筑业劳动生产率（万元/人），
生产经营用固定资产原值，生产经营用固定资产净值，资本保值增值率（%），资产负债率（%），
机械设备总台数，机械设备原值，机械设备净值，机械设备总功率，动力装备率（千瓦/人），技术装备率（万元/人），
近三年（第1年），近三年工程结算收入（第1年收入），
近三年（第2年），近三年工程结算收入（第2年收入），
近三年（第3年），近三年工程结算收入（第3年收入），
质量安全发生事故次数，经济损失，死亡人数，重伤人数，
[行政地区编码]（6位）
2、资质情况：
[企业编码]，资质类别，
资质序列，资质等级，发证机关，资质就位日期，证书编号，是否是主项资质，承包范围
3、机构主要人员：
[企业编码]，人员类别（法定代表人、企业经理、财务负责人、技术负责人、经营负责人），
姓名，性别，出生年月，身份证号码，职务，职称，学历，照片，施工管理资历，毕业时间，毕业学校，毕业专业，工作简历（内容包括起止日期，工作单位，担当职务，工作内容），电话
4、技术、经济人员：
[企业编码]，人员类别（工程技术、经济管理），序号，
姓名，性别，学历，职称，级别，身份证号码，专业，毕业时间，毕业学校
5、项目经理：
[企业编码]，序号，
姓名，性别，学历，身份证号码，专业，职称，资质等级，项目经理证书号码，
[人员编码]（项目经理）
6、代表工程业绩：
[企业编码]，序号，
项目名称，
工程地址，
施工许可证号，合同编号，
项目经理，项目经理编号，
工程简介，
工程造价，建筑面积，层数，建设性质（新建、改建、扩建、迁建），
合同价，结算价，
工程类别，工程规模技术指标（一），数量（一），单位（一），工程规模技术指标（二），数量（二），单位（二），
工程承包方式（施工总承包、专业承包、劳务分包和其它），施工组织方式（自行施工、专业分包、劳务分包），
开工时间，竣工时间，计划工期（工作日），实际工期（工作日），延误原因，
是否部分承担，承担部分内容（主体、框架、装修），
质量评价（优良、合格、不合格），安全评价（优良、合格、不合格），获奖情况，
建设单位，建设单位联系人，建设单位联系电话，
验收单位，验收单位联系人，验收单位联系电话，
备注，
[施工招标编码]
7、企业简历：
[企业编码]，
企业简历，企业章程，组织结构情况
8、主要机械设备：
[企业编码]，序号，
机械设备名称，设备类别，型号，产地，出厂日期，数量，原值，净值，描述名称（设备规格），描述数量（设备规格），描述单位（设备规格）
9、获奖情况：
[企业编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[行政地区编码]（6位）
10、处罚情况：
[企业编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注，
11、年检情况：
[企业编码]，年度，
年检部门，年检时间，年检结果，备注
12、变更情况：
[企业编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注

㈡　工程勘察设计企业
1、企业基本情况：
[企业编码]，
企业名称，组织机构代码，企业成立时间，
企业法定代表人，职称，职务，技术负责人，职称，职务，企业负责人，职称，职务，
信息系统负责人，信息系统负责人电话，通讯地址，邮政编码，
联系电话，企业网址，传真，电子邮件，省份，市州，县区，所属中央直属企业，
企业上级主管，隶属关系，最早成立时间，工商注册时间，企业类型，企业执照注册号，开户银行及账号，注册资本，币种，工商营业执照扫描件，
现有资质等级，承接任务范围，证书编号，技术骨干平均工作面积（平方米），
资产总额，固定资产，流动资产，营业收入，利润总额，
职工总数，职工总数中离退休人员总数，
技术人员总数，技术人员总数中离退休人员总数，高级职称总数，中级职称总数，初级职称总数，
技术骨干总数，技术骨干总数中离退休人员总数，
一级注册建筑师总数，一级注册建筑师中离退休人员总数，
二级注册建筑师总数，二级注册建筑师中离退休人员总数，
一级注册结构工程师总数，一级注册结构工程师中离退休人员总数，
二级注册结构工程师总数，二级注册结构工程师中离退休人员总数，
注册工程师总数，注册工程师中离退休人员总数，
[行政地区编码]（6位）
2、证书信息：
[企业编码]，序号，
证书编号，级别，证书类型，发证日期，发证部门，有效期，业务范围，证书扫描件
3、企业人员概况：
[企业编码]，人员类别（主导工艺（主要专业）人员、注册执业人员、技术骨干），序号，
姓名，性别，年龄，文化程度，毕业学校，职称，所学专业，从事专业，勘察设计工龄，身份证号码，备注，
注册执业人员类别（注册结构工程师、注册建筑师、其他专业注册工程师）
[（注册结构工程师、注册建筑师、其他专业注册工程师）人员编码]
4、技术装备概况：
[企业编码]，序号，
技术装备名称，型号规格，数量，主要性能，备注
5、代表工程业绩：
[企业编码]，序号，
工程勘察、设计项目名称，
工程分类（勘察、设计），
工程勘察、设计行业类型，工程勘察、设计投资额，工程勘察、设计等级，建筑面积，层数，建设性质（新建、改建、扩建、迁建），
工程勘察、设计规模及复杂程度（摘要），工作开始时间，工作开始情况，建成时间，质量评定结果，安全情况，备注，
[（勘察、设计）招标编码]
6、合同信息：
[企业编码]，序号，
合同编号，工程名称，建设单位，客户名称，合同额（万元），合同名称，合同分类，甲方负责人，甲方负责人电话，实际投资额（万元），实际合同额（万元），完成日期，工程来源，建设规模，是否招标，项目负责人，项目负责人电话，收费费率，投资额（万元），签订日期，建设地点，
[（勘察、设计）招标编码]
7、企业简历：
[企业编码]，
企业简历，质量管理体系框图，组织结构框图，备注
8、获奖情况：
[企业编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[（勘察、设计）招标编码]
9、处罚情况：
[企业编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
10、处理情况：
[企业编码]，序号，
文件标题，处理时间，处理内容，最终结论，做出处理决定的机构，备注
11、年检情况：
[企业编码]，年度，
年检部门，年检时间，年检结果，备注
12、变更情况：
[企业编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注

㈢　监理企业
1、企业基本情况：
[企业编码]，
企业名称，
省份，市州，县区，所属中央直属企业，
通讯地址，邮政编码，电话，传真，电子邮件，
企业设立时的批准文号，企业设立时的审批部门，
营业执照字号，资质证书编号，资质等级，
经济类型，注册资金（万元），成立时间，股东，营业范围（营业执照），近一年内所监理的工程有无发生重大质量责任事故，
开户银行及帐号，
资质证书扫描件，营业证书扫描件，
[行政地区编码]（6位）
2、资质情况：
[企业编码]，序号
资质证书编号，资质类别，资质等级，是否是主项资质
3、主要负责人：
[企业编码]，人员类别（法定代表人、技术负责人），
姓名，性别，出生日期，民族，籍贯，职称，文化程度，专业，监理工程师注册证书编号，从事工程建设工作年限，工作简历，照片
4、技术、经济人员：
[企业编码]，人员类别（技术人员、经济人员），序号，
姓名，性别，出生日期，文化程度，专业，民族，身份证号，健康状况，职称，职务，从事专业，执业资格证书编号，执业资格证书发证日期，省级监理工程师注册证书编号，省级监理工程师注册证书注册日期，国家级监理工程师注册证书编号，国家级监理工程师注册证书注册日期，培训证书编号，总监证书，总监资格，照片，
[（注册监理工程师）人员编码]
5、代表工程业绩：
[企业编码]，序号，
工程名称，工程地址，开工时间，竣工时间，
工程造价，建筑面积，层数，建设性质（新建、改建、扩建、迁建），
工程规模技术指标（一），数量（一），单位（一），工程规模技术指标（二），数量（二），单位（二），投资总额，
工程监理费，
工程类别，工程等级，
建设单位，设计单位，施工单位，
总监姓名，总监等级，进度情况，提前（延长）天数，工程质量，节约投资，
竣工验收情况，监理工作情况，
建设单位意见，建设单位填写意见日期，质量监督站意见，质量监督站意见填写日期，
[监理招标编码]
6、获奖情况：
[企业编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[监理招标编码]
7、处罚情况：
[企业编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
8、年检情况：
[企业编码]，年度，
年检部门，年检时间，年检结果，备注
9、变更情况：
[企业编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注

㈣　工程造价咨询机构
1、机构基本情况：
[企业编码]，
单位名称，
通讯地址，邮政编码，成立时间，
省份，市州，县区，所属中央直属企业，
联系人，联系电话，传真，电子邮箱，网址，
资质证书编号，批准文号，资质等级，资质证书扫描件，
营业执照注册号，营业执照扫描件，经济性质，隶属关系（部门属、地方属、无主管），单位类别（主营、兼营），
开户银行，开户帐号，注册资金，
职工在册总人数，年末退休人员，专职专业技术人员总数，
有职称人数，高级职称人数，中级职称人数，
聘用退休技术人员，
造价工程师人数，预算员人数，其中持证上岗人数，兼职专业人员人数，
营业（收入总额），其中工程造价咨询收入额，
公司章程，公司简介，执业质量控制制度，业务档案管理制度，人事管理制度，办公场所情况，
备注，
[行政地区编码]（6位）
3、主要负责人：
[企业编码]，人员类别（法定代表人、经营负责人、技术负责人、财务负责人），
姓名，性别，出生日期，身份证号码，毕业院校，学历，所学专业，职称，现从事专业，从事工程造价年限，造价工程师注册证书编号，工作简历，照片，
[（造价工程师）人员编码]
4、出资人、股东：
[企业编码]，序号，
姓名，性别，出生日期，身份证号码，出资额，股权，是否取得造价工程师注册证书，造价工程师注册证书编号，备注，
[（造价工程师）人员编码]
5、专职专业技术人员一览表：
[企业编码]，序号，
姓名，性别，身份证号码，出生日期，学历，毕业院校，专业，职称，从事工程造价时间，造价工程师注册证书编号，注册日期，从业人员资格证书编号，造价工程师注册证书扫描件，身份证扫描件，职称证书扫描件，人事档案关系证明扫描件，
[（造价工程师）人员编码]
6、技术装备及资源一览表：
[企业编码]，序号，
设备名称，规格型号，数量，单位，设备净值，备注
7、代表工程业绩：
[企业编码]，序号，
项目名称，项目类型，合同编号，工程规模，工程造价，完成效果，开始时间，结束时间，项目完成单位时间，委托单位，委托单位联系人，委托单位联系电话，项目主持人，是否有造价咨询合同，是否有工程造价咨询业绩评价意见，备注，
[（勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、材料设备招标）招标编码]
8、获奖情况：
[企业编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[（勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、材料设备招标）招标编码]
9、处罚情况：
[企业编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
10、年检情况：
[企业编码]，年度，
年检时间，年检部门，年检结果，备注
11、变更情况：
[企业编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注

㈤　招标代理机构
1、机构基本情况：
[企业编码]，
机构名称，
详细地址，邮政编码，联系电话，成立时间，
省份，市州，县区，
资质证书编号，资质等级，
经济性质，营业执照注册号，开户银行，开户帐号，注册资金，
法定代表人，法定代表人是否专职人员，法定代表人学历，法定代表人电话，
技术经济负责人，技术经济负责人是否专职人员，技术经济负责人学历，技术经济负责人电话，技术经济负责人职称或执业注册资格，技术经济负责人从事工程管理年限，
财务负责人，财务负责人是否本单位专职人员，财务负责人学历，财务负责人电话，
具有中级以上职称或者相应执业注册资格人员，其中具有造价工程师执业资格人员，
营业范围（主营），营业范围（兼营），资产总额，所有者权益，负债总额，资产负债率，
资本金，国家资本金，法人资本金，个人资本金，外商资本金，
营业盈余，流动资金，利润总额，所得税，净利润，实收资本，资本收益率，
[行政地区编码]（6位）
2、代理证书内容：
[企业编码]，序号，
资格证书编号，资格等级，发证机关，发证日期，有效期，代理级别，代理工程范围，备注
3、机构简介：
[企业编码]，
代理机构简介，规章制度情况，备注
4、机构主要人员：
[企业编码]，人员类别（法定代表人、技术经济负责人），
姓名，性别，出生年月，身份证号，职务，职称，文化程度，毕业院校，毕业时间，毕业专业，工程管理资历，电话，手机，传真，工作简历，照片
5、机构承担项目：
[企业编码]，序号，
工程名称，招标代理内容，代理开始日期，代理结束日期，代理中标金额，中标通知书编号，委托单位，委托单位联系人，委托单位电话，委托人意见，
[（勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、材料设备招标）招标编码]（某一种招标）
6、中级以上专业技术职称或者相应执业注册资格专职人员：
[企业编码]，序号，
姓名，性别，出生年月，身份证号，毕业院校，毕业时间，学历，专业，职称，执业证书号，是否离退休
7、中级以上专业技术职称或者相应执业注册资格外聘人员：
[企业编码]，序号，
姓名，性别，出生年月，身份证号，毕业院校，毕业时间，学历，专业，职称，执业证书号，是否离退休，是否兼职，原工作单位
8、技术经济专家：
[企业编码]，序号，
姓名，工作单位，职称，专业，突出业绩，联系电话，是否离退休
9、获奖情况：
[企业编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[（勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、材料设备招标）招标编码]（某种招标）
10、处罚情况：
[企业编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
11、年检情况：
[企业编码]，年度，
年检时间，年检部门，年检结果，备注
12、变更情况：
[企业编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注

二、专业技术人员数据库

㈠　注册建筑师
1、人员基本情况：
[人员编码]，
姓名，性别，出生日期，身份证号，
省份，市州，县区，
注册证书号，注册印章号，注册有效期，注册类别，获取时间，获取方式，
毕业学校，最高学历，所学专业，学位，毕结肄业时间，
所在单位名称，单位电话，通信地址，邮政编码，
参加工作时间，专业技术职务，是否教师，
[（勘察设计单位）企业编码]
[行政地区编码]（6位）
2、代表工程业绩：
[人员编码]，序号，
工程名称，建成时间，项目规模，工作内容，工作角色，完成情况，
[设计招标编码]
3、获奖情况：
[人员编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[设计招标编码]
4、处罚情况：
[人员编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
5、继续教育的情况：
[人员编码]，序号，
培训时间，培训学时，培训内容，培训机构
6、变更情况：
[人员编码]，序号，
变更日期，变更内容，审批部门，备注

㈡　注册结构工程师
1、人员基本情况：
[人员编码]，
姓名，性别，出生日期，身份证号，
省份，市州，县区，
注册证书号，注册印章号，注册有效期，注册类别，获取时间，获取方式，
毕业学校，最高学历，所学专业，学位，毕结肄业时间，
所在单位名称，单位电话，通信地址，邮政编码，
参加工作时间，专业技术职务，是否教师，
[（勘察设计单位）企业编码]
[行政地区编码]（6位）
2、代表工程业绩：
[人员编码]，序号，
工程名称，建成时间，项目规模，工作内容，工作角色，完成情况，
[设计招标编码]
3、获奖情况：
[人员编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[设计招标编码]
4、处罚情况：
[人员编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
5、继续教育的情况：
[人员编码]，序号，
培训时间，培训学时，培训内容，培训机构
6、变更情况：
[人员编码]，序号，
变更日期，变更内容，审批部门，备注

㈢　注册监理工程师
1、 人员基本情况：
[人员编码]，
姓名，性别，出生日期，民族，身份证号，健康状况，照片，
省份，市州，县区，所属中央直属企业，
所在单位，
专业，职称，注册证书编号，注册性质，注册日期，岗位证书编号，发证日期，
继续教育档案，文化程度，
处罚处分，违法违规行为，
总监资格，监理培训班，总监培训号，总监证书，国家级岗位证书扫描件，省级岗位证书扫描件，资质证书扫描件，所在单位名称，跨资格等级执业情况，持证上岗情况，
[（监理企业）企业编码]
[行政地区编码]（6位）
2、 代表工程业绩：
[人员编码]，序号，
工程名称，工程地址，开工时间，竣工时间，
工程规模技术指标（一），数量（一），单位（一），工程规模技术指标（二），数量（二），单位（二），投资总额，
工程监理费，
工程类别，工程等级，
建设单位，设计单位，施工单位，
总监姓名，总监等级，进度情况，提前（延长）天数，工程质量，节约投资，
竣工验收情况，监理工作情况，
建设单位意见，建设单位填写意见日期，质量监督站意见，质量监督站意见填写日期，
[监理招标编码]
3、继续教育情况
[人员编码]，序号，
培训时间，培训学时，培训内容，培训机构
4、变更情况
[人员编码]，序号，
变更日期，变更内容，审批部门，备注
5、获奖情况：
[人员编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[监理招标编码]
6、处罚情况：
[人员编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
7、复查情况：
[人员编码]，年度，
复查时间，复查结果，复查部门，备注

㈣　造价工程师
1、人员基本情况：
[人员编码]，
姓名，性别，出生日期，身份证号码，
省份，市州，县区，所属中央直属企业，
毕业院校，学历，专业，职称，从事工程造价年限，
造价工程师资格证书编号，造价工程师注册证书编号，注册日期，
从业人员资格证书编号，取得资格方式，
考试通过年度，考试档案号，有效期（年），
执业专用章编号，人事档案关系，
注册单位名称，注册单位资质证书编号，单位类别（主营、兼营），
取得资格方式，考试通过年度，考试档案号，人事档案关系，注册单位名称，通讯地址，邮政编码，联系电话，单位类别，
通讯地址，邮政编码，联系电话，
人事档案关系是否在人才交流中心，是否本单位正式在职人员，是否有人事代理合同，是否参加继续教育学习，是否按规定缴纳“两金”，是否退休反聘人员，
工作简历，照片，造价工程师注册证书扫描件，身份证扫描件，职称证书扫描件，人事档案关系证明扫描件，
备注，
[（造价咨询机构）企业编码]
[行政地区编码]（6位）
2、续期注册：
[人员编码]，序号，
续期注册日期，有效期
3、变更情况：
[人员编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注
4、处罚情况：
[人员编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
5、获奖情况：
[人员编码]，序号，
项目名称，获奖日期，颁奖单位，获奖名称，获奖介绍，备注，
[（勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、材料设备招标）招标编码]（某种招标）
6、继续教育的情况：
[人员编码]，序号，
培训时间，培训学时，培训内容，培训结果（合格、不合格），培训机构
7、代表工程业绩：
[人员编码]，序号，
项目名称，合同编号，项目类型，工程规模，工程造价，完成效果，开始时间，结束时间，工作角色（主持、参与），项目完成单位名称，委托单位名称，委托单位联系人，委托单位联系电话，备注，
[（勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标、材料设备招标）招标编码]（某一种招标）
8、执业年检：
[人员编码]，年度，
年检时间，年检结果，年检部门，备注

㈤　项目经理
1、人员基本情况：
[人员编码]，
姓名，性别，出生年月，身份证号码，政治面貌，照片，
学历，毕业院校，所学专业，职称，民族，
所在单位名称，
省份，市州，县区，所属中央直属企业，
参加工作时间，施工管理年限，现从事专业，施工管理工作简历，
项目经理证书编号，资质等级，发证机关，发证时间，
学历证书扫描件，职称证书扫描件，身份证扫描件，资质证书扫描件，
工程履约情况，质量安全情况，文明施工情况，违法违规情况，
[（施工企业）企业编码]
[行政地区编码]（6位）
2、代表工程业绩：
[人员编码]，序号，
工程名称，建设单位，
工程类别，工程规模技术指标（一），数量（一），单位（一），工程规模技术指标（二），数量（二），单位（二），
工程造价，结算价格，合同价格，开工时间，竣工时间，
安全评定结果，质量评定结果，竣工验收意见，质量监督部门，组织竣工验收的单位，文明安全达标情况，质量监督报告结果，质量评定意见，安全评定意见，
[施工招标编码]
3、继续教育的情况：
[人员编码]，序号，
培训时间，培训学时，培训内容，培训结果（合格、不合格），培训机构
4、变更情况：
[人员编码]，序号，
变更日期，变更内容，最终结论，审批部门，备注
5、处罚情况：
[人员编码]，序号，
文件标题，处罚时间，处罚内容，最终结论，处罚机构，备注
6、获奖情况：
[人员编码]，序号，

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宁夏回族自治区固原市人民政府


固原市人民政府关于印发《固原市建筑市场管理办法》的通知

固政发〔2009〕13号


各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市建筑市场管理办法》已经2009年2月17日市人民政府第22次常务会议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。



固原市人民政府
二〇〇九年二月十七日　　　　



固原市建筑市场管理办法

第一章　总　则

第一条　为加强建筑市场管理，规范建筑市场行为，保护当事人的合法权益，保证建设工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《宁夏回族自治区建筑管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本管理办法所称建筑市场，是指建设工程立项后，参与各类新建、改建、扩建的土木建筑工程、房屋建筑工程，设备安装工程以及装饰装修、管道敷设、市政、园林古建筑等工程活动的各方进行勘察、设计、施工、监理、重要建筑材料和相关设备采购等业务的发包、承包以及中介服务的交易行为和场所。
在本市行政区域内从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，均须遵守本办法。

第二章 管理职责

第三条　市建设局是市建筑市场监督管理的行政主管部门，负责本市行政区域内建筑市场管理职责。各县（区）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑市场管理，业务上接受市建设局指导。主要职责是：
（一）制定辖区内建筑业的发展规划、产业政策，培育、完善建筑市场体系，引导建筑市场管理向规范化、法制化、程序化方向发展，创造平等竞争的市场环境；
（二）负责工程项目招投标监督管理，发放施工许可证；
（三）负责工程项目承发包合同监督、综合管理工程质量和安全生产、文明施工，查处工程质量、安全事故；
（四）负责建筑施工企业、建造师的资质（资格）证审查和年检；
（五）负责管理建筑市场，规范发包方、承包方、监理、中介方等行为，依法查处工程建设活动中的违法违规行为，负责建筑市场诚信体系建设，完善建筑市场准入和清出制度，保障建筑市场正常秩序；
（六）落实农民工工资各项保证措施，负责辖区农民工保证金的收取管理和使用。
第四条　工商行政管理部门的主要职责是：
（一） 依法审查建筑经营活动当事人的经营资格，核发《企业法人营业执照》和《营业执照》等；
（二）按照当事人双方协议，调解、仲裁合同纠纷，并对建筑工程承发包合同实行鉴证；
（三）依法查处违法行为，维护承发包双方的合法权益和建筑市场秩序。
第五条　人力资源和社会保障部门的主要职责是：
（一）负责对建筑企业劳动用工及农民工劳动用工合同的签订与管理；
（二）依法查处不签订劳动合同、或采取欺诈和威胁等手段订立劳动合同以及不按规定进行用工备案的行为；
（三）监督检查企业对农民工工资支付情况，调解仲裁劳动纠纷，对恶意拖欠农民工工资以及侵犯农民工权益的违法行为进行依法查处。
第六条　公安部门要依法打击建设领域非法集资、合同诈骗、欺行霸市、敲诈勒索等违法犯罪活动。
土地、城管、环保、消防等部门根据各自的职责加强对建筑市场进行监督管理。

第三章 招标投标

第七条　在本市行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
（一）基础设施、公用事业、各类投资的建筑物、构筑物、开发建设的房地产、装饰装修等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到以下数额必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在50万元人民币以上或者建筑面积在1000平方米以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上，单台在10万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价在10万元人民币以上的；单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定标准，但项目总投资在200万元人民币以上的。
第八条　建设工程项目发包除法律法规规定的条件外还必须具备下列条件：
（一）拟参加新招投标建设项目的投标企业，必须到建设行政主管部门进行资质审查；
（二）房地产开发或私有投资的项目必须持有当地银行提供的项目资本金证明。
第九条 　所有新建、改建、扩建和技术改造工程项目（房屋建筑、土木工程、线路管道和设备安装、装饰装修、市政工程、园林古建筑等），都必须按照行政区划进入各辖区建设工程交易中心办理承发包手续，任何单位或个人不得以任何借口在交易中心以外场地进行招投标活动。否则，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
第十条 　发包人除法律法规规定的条件外不得实施下列行为：
（一）要求承包人以低于发包工程成本价格承包工程或者要求承包人以带资、垫资或变相垫资等不合理条件承包工程，与中标人订立背离合同实质性内容的其他协议；
（二）将应当招标的工程规避招标，或者与承包人串通进行虚假招标；
（三）强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人；
（四）强行要求承包人购置其指定的生产厂家、供应商的产品；
（五）不按合同约定支付工程款或拖欠工程款。
第十一条　建设行政主管部门要依法履行职责，杜绝虚假招标、串通招标，或以任何形式利用其他建筑业企业的名义承揽工程。

第四章　建筑企业

第十二条　从事建筑市场活动的各参建责任主体应当严格执行工程建设程序以及国家和自治区工程建设标准、规范、规程。实行参建单位法人代表工程质量终身责任制，确保工程质量和安全。
第十三条　建筑施工企业，必须依法取得资质证书、安全生产许可证，并在许可的范围内承揽工程。
第十四条　进行建筑施工承包的建筑企业，应持有《宁夏回族自治区建筑业企业信用管理手册》。外省区进入本市的建筑企业，必须先到自治区有关部门办理资质验证手续，并在市、县建设行政主管部门办理备案手续后方可参加承揽工程招投标。
第十五条　禁止建筑企业进行任何形式的工程转包、违法分包以及挂靠行为。
第十六条　建筑企业在承包工程施工时，必须在本企业选派具有相应资格的建造师进行施工管理，工程开工前，建造师注册证书交建设行政主管部门实行押证施工。
建筑企业在施工过程中不得随意变更建造师，建造师不得同时承担二个工程主体部分的施工业务。
第十七条　建筑企业在工程开工前必须到建设行政主管部门办理施工合同备案手续，取得建设工程施工许可证后方可组织施工。
第十八条　在进行工程分包时，建筑企业必须依法与具有劳务资质的企业签订劳务合同，并报人力资源和社会保障部门备案。
第五章　中介机构

第十九条　工程建设中介服务机构应当在资格（资质）证书许可的业务范围内承接业务并自行完成，不得转让。
第二十条　外地进入本市从事建筑活动的中介机构，必须到建设行政主管部门进行登记备案；必须有固定的办公地点或相应的办公条件，有与工程规模相适应的资质等级和从业人员。
第二十一条　从事建筑活动的中介服务机构不得从事下列行为：
（一）以他人名义或者允许他人以自己的名义从事中介服务活动；
（二）同时接受发包人和承包人对同一工程项目的有关业务委托；
（三）与发包人或者承包人串通，谋取非法利益；
（四）法律、法规禁止实施的其他行为。

第六章　质量和安全

第二十二条　从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序。建设单位在领取施工许可证或开工报告前，必须按照国家有关规定申报办理工程质量监督手续。
第二十三条　工程开工前，施工单位必须到建设行政主管部门办理建筑工程安全生产监督手续。
第二十四条　建设行政主管部门下发的整改、停工通知中涉及的安全隐患应由建设、施工单位及时消除，待复查验收合格后方可继续施工。
第二十五条　建设行政主管部门对工程建设项目中存在的质量、安全隐患责令停工后，对拒不整改、强行施工、私自撕封行为要依法从严处理。
第二十六条　工程项目竣工时，建设单位应当按照规定组织竣工验收，并到建设行政主管部门办理竣工验收备案手续；未办理竣工验收备案手续的工程一律不得交付使用，房地产行政主管部门不予办理房屋产权证。

第七章 施工许可

第二十七条 　建设单位在项目开工前必须到建设行政主管部门办理《建设工程项目施工许可证》，依法取得施工许可证后方可施工。
第二十八条　建设单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证时，除法律法规规定的条件外，还需提供按规定收取的农民工保证金证明材料、与有资质的劳务分包企业签订的劳务合同等有关资料。
第二十九条　未取得施工许可证的建设项目，建设（规划）部门不得施工放线，质监部门不得进行工程质量监督。

第八章 罚　则

第三十条　发包人违反本办法第七条的规定，责令限期改正，可处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第三十一条　发包人违反本办法第十条规定行为的，由建设行政主管部门责令改正或停止违法行为，按有关法律法规规定予以处罚。
第三十二条　违反本办法第十五条规定的，责令改正或停止违法行为，处以一万元以上十万元以下的罚款，没收违法所得，并视情节，责令其停业整顿、取消投标资格，或提请建议自治区主管部门降低资质等级、吊销资质证书。
第三十三条　违反本办法第二十六条规定的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条　违反本办法第二十三条规定的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第三十五条　违反本办法第二十七条规定的，责令改正或停止施工，处以一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，由建设行政主管部门负责拆除，造成的损失自行承担。
第三十六条　建设行政主管部门执法人员应当忠于职守、秉公执法。对玩忽职守、拒绝或者不履行法定职责、超越或滥用职权、以权谋私、徇私舞弊，侵犯公民和企业合法权益的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法交由司法机关处理。
第三十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请法院强制执行。

第九章　附　则

第三十八条　本办法由固原市建设行政主管部门负责解释。
第三十九条　本办法自发布之日起执行