卫生部办公厅关于印发人禽流感医疗救治预案(试行)的通知

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江苏省南京市人民政府


南京市房屋租赁管理办法
　　
政府令第230号



　　《南京市房屋租赁管理办法》已经2004年9月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2004年11月1日起施行。



二○○四年九月十日

南京市房屋租赁管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为推动房屋租赁市场健康发展，规范房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动适用本办法。实行政府定价的公有房屋、廉租住房的房屋租赁，不适用本办法。

　　第三条 房屋租赁应当遵循合法、公平、自愿和诚实信用的原则。

　　第四条 南京市房产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门(以下称市房屋租赁管理部门)。区、县房产管理部门按照规定职责负责辖区内房屋租赁管理。镇人民政府和街道办事处协助房屋租赁管理部门做好房屋租赁管理工作。

　　公安、地税、工商、财政、物价、国土等部门应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。

　　第二章 租赁范围和条件

　　第五条 本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人以货币或者其他形式支付租金的行为。

　　第六条 有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：

　　(一)以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；

　　(二)以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；

　　(三)酒店(旅社、饭店、宾馆、招待所等)将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商登记为注册地址，由使用人支付约定价金的；

　　(四)将房屋负层提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；

　　(五)以其他方式变相出租、转租房屋的。

　　第七条 有下列情形之一的房屋，不得出租：

　　(一)未依法取得房屋所有权证书或者其他合法来源证明的；

　　(二)权属有争议的；

　　(三)共有房屋未取得其他共有人书面同意的；

　　(四)依法被查封的；

　　(五)经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；

　　(六)改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；

　　(七)法律、法规规定禁止出租的其他情形。

　　第八条 房屋出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的自然人、法人或者其他组织。

　　第三章 租赁管理

　　第九条 房屋租赁，当事人应当依法签订书面租赁合同。

　　第十条 房屋租赁实行登记备案制度。

　　签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋租赁管理部门登记备案。

　　转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并办理房屋租赁登记备案手续。

　　第十一条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后的30日内，持下列文件向房屋租赁管理部门申请办理登记备案手续：

　　(一)房屋所有权证或者其他合法来源证明；

　　(二)房屋租赁合同；

　　(三)当事人身份证明或者主体资格证明；

　　(四)出租委托代管房屋，还需提交委托代管人授权出租的证明。委托人在境外的，授权出租的证明必须依法公证；

　　(五)转租房屋的，还需提交出租人同意转租的书面意见；

　　(六)出租共有房屋的，还需提交其他共有人同意出租的证明；

　　(七)出租农民宅基地范围内的房屋，还需提交宅基地使用证明。

　　第十二条 房屋租赁管理部门应当在接到房屋租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并出具《房屋租赁登记证明》；不符合登记备案条件的，不予登记备案，并应当书面说明理由。

　　第十三条 出租人应当在登记备案后7日内，持《房屋租赁登记证明》与出租房屋所在地公安机关签订治安责任书。

　　第十四条 出租人应当承担下列治安责任：

　　(一)对承租人进行登记，并核对其身份证件，不得将房屋出租给无身份证件的人员居住；

　　(二)督促承租的外地来宁人员及时办理暂住登记和申领暂住证；

　　(三)发现承租人有违法犯罪活动或者嫌疑的，应当及时报告公安机关，不得包庇、纵容；

　　(四)积极协助公安机关做好防火、防盗、防治安隐患的工作，发现问题及时向有关部门报告；

　　(五)对房屋进行经常性安全检查和维护，保证房屋使用安全。

　　第十五条 承租人应当如实向出租人提供身份证明，及时办理暂住证，不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。

　　第十六条 房屋租赁管理部门与公安机关应当及时互通住宅房屋租赁信息，公安机关在检查出租屋时，发现有未办理房屋租赁合同登记备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门。

　　第十七条 街道办事处和居民委员会应当协助做好出租房屋的治安管理工作，根据出租房屋分布情况，组织有关单位成立群众性管理组织，建立健全管理网络。

　　第十八条 房屋租赁管理部门应当定期或者不定期对房屋租赁情况进行检查。

　　房屋租赁管理工作人员对房屋租赁情况进行监督检查时，应当出示执法证件。房屋租赁当事人及物业管理等有关人员应当予以配合，并如实提供有关资料，不得隐瞒或者弄虚作假。

　　第十九条 市地方税务管理部门可以委托市房屋租赁管理部门代征全市房屋租赁的有关地方税收，委托代征关系的确立、变更、终止应当及时向社会公开。

　　在委托代征过程中，对于出租方拒绝纳税的，或者出租合同中租金明显低于同类房屋市场租金的，市房屋租赁管理部门应当及时报告税务部门，由税务部门依法处理。

　　第二十条 房屋出租人必须依法缴纳税款，并应当向承租人出具税务部门监制的发票。

　　第二十一条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当按照国家有关规定缴纳土地年租金。

　　第四章 房屋租赁经纪机构的管理

　　第二十二条 从事房屋租赁的经纪机构(以下简称经纪机构)，不得居间代理不符合出租条件的房屋。

　　经纪机构接受租赁委托业务时，应当告知租赁双方当事人办理租赁合同登记备案手续，并协助做好房屋租赁管理工作。

　　第二十三条 经纪机构代理出租房屋，应当与产权人或者其代理人签订出租代理合同，代理合同应当明确委托的具体事项及办理租赁合同登记备案手续的责任方。

　　经纪机构将所代理的房屋出租给承租人使用，应当与承租人签订房屋租赁合同，房屋租赁合同应当注明该房屋的权属情况及委托代理关系。

　　第二十四条 经纪机构从事房屋租赁代理业务时，应当与银行签订租金委托收付协议，通过银行收付租金，不得直接向承租人收取。

　　第二十五条 房屋租赁管理部门应当建立健全房屋租赁经纪机构及其从业人员的信用档案。

　　第五章 罚 则

　　第二十六条 房屋租赁未办理登记备案手续的，由房屋租赁管理部门责令限期办理。逾期仍未办理的，可以对住宅租赁当事人处以100元以上1000元以下的罚款；对非住宅租赁当事人处以1000元以上10000元以下的罚款。

　　第二十七条 出租人违反本办法第七条规定，将不得出租房屋出租的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。

　　第二十八条 房屋租赁经纪机构代理不符合出租条件房屋的，以及从事房屋租赁代理业务时未通过银行代收、代付租金的，由房屋租赁管理部门责令限期改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款。

　　第二十九条 当事人对房屋租赁管理部门和其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第三十一条 《房屋租赁登记证明》，不作为房屋权属和拆迁补偿的依据。

　　第三十二条 市房屋租赁管理部门可以会同有关部门根据本办法制定实施细则。

　　第三十三条 本办法自2004年11月1日起施行。



浙江省丽水市人民政府


丽水市文化娱乐经营场所管理办法

丽政令〔2003〕35号


《丽水市文化娱乐经营场所管理办法》已经市人民政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月1日起施行。







二○○三年四月二十九日
　　
　　


　　　　
　　
　　
丽水市文化娱乐经营场所管理办法




　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了加强对文化娱乐经营场所的管理，繁荣文化市场，活跃群众的文化生活，促进文化事业发展，根据《中华人民共和国体育法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《浙江省文化市场管理条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条 本办法所称的文化娱乐经营场所包括以下场所：


　　（一）歌舞娱乐经营场所；


　　（二）电子游戏经营场所；


　　（三）游艺机娱乐经营场所；


　　（四）互联网上网服务营业场所；


　　（五）演出活动和演出经营场所；


　　（六）体育活动经营场所；


　　（七）法律、法规规定的其它文化娱乐活动方式的经营场所。


　　第三条 文化娱乐场所经营单位应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，开展文明、健康的娱乐活动。


　　第四条 按照既要规范，又要繁荣的原则，加强对文化娱乐场所的管理。鼓励和支持健康有益的文化经营活动，抵制低级庸俗的文化经营活动，取缔反动、淫秽、色情和其他非法的文化经营活动，促进先进文化和文化产业的繁荣与发展。


　　第五条 在丽水市莲都区范围内从事文化娱乐经营活动的单位和个人均须遵守本办法。


　　第六条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门是文化娱乐经营场所的主管部门。


　　市公安、工商、建设、旅游、环保、卫生、教育、电信等部门和单位，应根据各自的职责，协同做好文化娱乐经营场所的管理工作。


　　市文化体育广播电视行政管理部门可以委托莲都区文化广播电视行政管理部门负责丽水市城市规划区以外莲都区行政区域内文化娱乐经营场所的监督管理工作。


　　第七条 丽水市文化体育广播电视行政管理部门履行下列职责：


　　（一）宣传和贯彻有关法律、法规；


　　（二）拟订文化娱乐市场发展规划；


　　（三）建立、健全文化娱乐市场管理制度；


　　（四）对文化娱乐经营单位的设立、变更及其他有关事项进行审核或审批；


　　（五）维护经营者和消费者的合法权益；


　　（六）监督检查文化经营活动，依法查处违法行为。


　　丽水市文化市场管理稽查支队在市文化体育广播电视行政管理部门领导下履行以下职责：


　　（一）贯彻执行有关文化娱乐经营活动的法律、法规和规章；


　　（二）监督检查文化娱乐经营活动，及时制止违法行为；


　　（三）对文化娱乐经营活动中的违法行为进行调查取证；


　　（四）对有关部门的相关行政执法活动予以协助、配合。
　　
　　第二章 文化娱乐经营场所的设立
　　
　　第八条 设立文化娱乐经营场所，应当具备下列条件：


　　（一）场所名称、地址、法定代表人（负责人）和有关组织章程；


　　（二）有确定的经营范围和文化娱乐项目；


　　（三）有与其提供的文化娱乐项目相适应的场地和器材设备；


　　（四）有与其规模相适应的资金；


　　（五）有与其提供的文化娱乐项目相关的指导（工作）人员或专业技术人员；


　　（六）文化娱乐场所的安全、消防设施和卫生条件符合国家规定的标准；


　　（七）法律、法规规定的其它条件。


　　第九条 下列人员不得担任文化娱乐经营场所的法定代表人和主管人员，并不得参与文化娱乐场所的经营管理活动：


　　（一）因犯有强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，赌博罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，或者走私、贩卖、运输、制造毒品罪，曾被判处有期徒刑以上刑罚的；


　　（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的。


　　第十条 审批设立文化娱乐经营场所，除依照第八、九条所列条件外，还应当符合省市有关文化娱乐经营场所总量、结构、布局的规划。


　　第十一条 申请设立文化娱乐经营场所，由其申请人向市文化体育广播电视行政管理部门提出申请，填写《丽水市文化娱乐场所经营（服务）申请表》，申请表应当同时附具第八、九条规定条件的证明材料。


　　第十二条 市文化体育广播电视行政管理部门应当自收到申请人的申报材料之日起在法定时间内，作出批准或不批准的决定，作出批准的，发放相关的文化娱乐经营许可证；不批准的，向申请人书面说明理由。


　　第十三条 文化娱乐经营许可证每年审验一次；法律法规另有规定的，从其规定。


　　第十四条 文化娱乐经营场所变更名称、地址、法定代表人或者主管人员、经营范围（含场所面积的扩大或缩小）、娱乐项目或者其他重要事项的，应当经原审批（审核）部门批准同意，办理变更登记手续。


　　第十五条 文化娱乐经营许可证不得涂改、转让、出租、出售。终止文化娱乐经营活动，应当在停止经营活动之日起10日内向发证部门办理注销手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　
　　第三章 文化娱乐经营场所的管理
　　
　　第十六条 文化体育广播电视行政管理部门和公安、工商等部门及其工作人员不得有下列行为：


　　（一）从事、参与文化娱乐经营活动；


　　（二）故意刁难、报复经营者；


　　（三）违法行使行政审核、审批职权；


　　（四）违法收费或违法实施行政处罚；


　　（五）挪用、私分收缴物品、罚没款；


　　（六）其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的行为。


　　第十七条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：


　　（一）证照齐全，在核准登记的经营范围内和批准的经营地点亮证照经营；


　　（二）建立健全管理制度，遵守治安管理规定，保障经营场所安全，维护经营场所秩序；


　　（三）建立健全卫生管理制度，遵守城市卫生和食品卫生管理要求；


　　（四）按照环评标准，严格控制和减少对周围环境的影响；


　　（五）依法纳税；


　　（六）有关从业人员应当按照法律、法规和规章的规定，经考核合格，持证上岗。


　　第十八条 文化娱乐经营场所禁止下列活动：


　　（一）危害国家安全、荣誉和社会稳定的；


　　（二）破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；


　　（三）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；


　　（四）宣扬邪教、迷信的；


　　（五）宣扬淫秽、色情、暴力或者具有赌博性质的；


　　（六）危害社会公德或影响生态环境建设的；


　　（七）法律、法规规定禁止的其他活动。


　　第十九条 歌舞厅、演艺厅、电子游戏厅、网吧等文化娱乐经营场所接纳未成年人应当遵守国家有关规定。


　　第二十条 对电子游戏机经营场所实行总量控制。


　　电子游戏机经营场所、互联网上网服务经营场所与中小学校的距离原则上不少于200米。


　　禁止从事电子游戏机有奖经营活动；禁止在电子游戏机内设置含有反动、淫秽、宣扬暴力、封建迷信内容的游戏项目；禁止提供具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板。


　　第二十一条 娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板的，应当报市文化体育广播电视行政管理部门审核。


　　第二十二条 营业性文艺表演团体进行营业性演出的，应当持《营业性演出许可证》、工商部门核发的《营业执照》和演出节目资料报市文化体育广播电视行政管理部门核准，经核准后，方可进行广告宣传和售票。


　　第二十三条 企事业等有关单位举办公益性演出、募捐义演及节庆演出活动若有赞助或者捐助的，或者以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的，应当委托演出公司或演出中介机构承办。任何单位举办上述活动和营业性演出活动均应按照规定办理审批手续。


　　演出市场应当按照平等竞争的原则，防止独家演出公司或演出中介机构垄断经营。


　　第二十四条 演出经营场所不得接纳未经核准同意的营业性文艺表演团体入场演出。


　　第二十五条 文化娱乐经营活动的广告、海报内容必须真实、合法，不得误导、欺骗消费者。文化娱乐活动广告的内容应当经该活动审批部门核准。


　　第二十六条 文化娱乐经营场所应当建立、健全各项安全制度，配备必要的安全管理人员；加强防火措施，保证消防设施的正常使用。


　　第二十七条 文化娱乐经营场所容纳的消费者不得超过核定人数。


　　第二十八条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人，不得提供以营利为目的的陪侍，不得利用文化娱乐活动及其场所、工具、设备进行赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。


　　第二十九条 文化娱乐经营场所的从业人员在营业时间内，应当佩带工作标志。


　　第三十条 进入文化娱乐场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护设施和器材；损坏设施和器材的，应当依法赔偿。
　　
　　第四章 法律责任
　　
　　第三十一条 文化体育广播电视行政管理部门和相关职能部门以及执法人员，有违反本办法第十六条规定的，依法追究其行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第三十二条 违反本办法第十四条至第十五条、第十七条至第二十五条规定的，由文化体育广播电视行政管理部门按照法律、法规、规章的有关规定予以处理。违反本办法第二十六条至第二十八条规定的，由公安部门按照法律、法规的有关规定予以处罚。


　　第三十三条 未经批准，擅自设立文化娱乐经营场所开展经营活动的，由文化体育广播电视行政管理部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔。


　　第三十四条 任何单位和个人拒绝、阻碍行政管理人员依法执行公务，侮辱、殴打行政执法人员的，按照有关法律、法规规定，由公安机关予以治安处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第三十五条 本办法自2003年7月1日起施行。