关于印发修订的《池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法》的通知
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关于印发修订的《池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法》的通知
安徽省中共池州市委办公室
关于印发修订的《池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法》的通知
各县、区委，九华山、开发区工委，市委各部委办，市直各单位党组(党委)：
经市委同意，现将修订的《池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共池州市委办公室
2004年8月2日
池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法
第一章总则
第一条为建立健全党政领导干部免职、辞职、降职制度，加强对党政领导干部的管理和监督，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部辞职暂行规定》(中办发〔2004〕13号)，结合我市实际，对《池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法》(池
办发〔2003〕25号)进行修订。
第二条实施领导干部免职、辞职、降职，必须坚持党管干部、依法按章办事、干部工作为经济建设服务和公正、公平、公开的原则。
第三条本办法适用于市委管理的县处级干部的免职、辞职、降职。科级干部和事业单位行政领导人员、国有骨干企业领导人员的免职、辞职、降职参照本办法实行。
第四条党委(党组)及其组织(人事)部门，按照干部管理权限履行本规定中的有关职责，负责本办法的组织实施。
第二章免职
第五条领导干部免职是指任免机关根据有关法律、法规、章程和规定，按照一定的程序，在管理权限范围内，免除有关人员所任的领导职务。
领导干部有下列情形之一的，应当免去现任领导职务：
(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
(二)在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；
(三)拒不执行上级调动、交流决定的；
(四)因工作需要或其他原因的。
第六条领导干部免职按下列程序进行：
(一)在领导班子换届调整、机构改革和转任非领导职务中，根据省委、市委按照不同时期的工作需要和干部队伍的年龄结构制定的任职年龄界限，对领导干部达到任职年龄界限、换届不再提名的，其职务自行免除；其他职务由市委决定免去。
(二)对达到国家规定的退休年龄的或符合规定提前退休的，除人大、政协依照法律或者政协章程的规定，需提出辞去现任领导职务的，由市委组织部直接发出通知，办理退休手续，其现任职务自行免除。
(三)对在年度考核和干部考察中民主测评不称职票超过三分之一的，由市委组织部进行考察了解、综合分析，经市委集体研究认定为不称职的，免去现任领导职务。
(四)对干部交流、提拔交流等常规的干部工作变动需要免去原职务的，由市委组织部提交市委研究后免去其相关职务；对拒不执行市委调动、交流决定的，由市委组织部提交市委研究后就地免去现任领导职务。
(五)受到党内纪律处分的干部职务，按照省纪委、省委组织部、省监察厅、省人事厅《关于纪律处分执行工作的有关规定》执行。
第三章辞职
第七条领导干部辞职，是指领导干部依照法律、法规及规定，辞去现任领导职务。领导干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
第一节因公辞职
第八条领导干部担任由人大、政协选举产生的领导职务，任期未满因工作需要变动职务或达到退休年龄，依照法律或者政协章程规定应当辞去现任领导职务的，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。
第九条领导干部因公辞职，应当在接到市委通知后7日内，向任免机关提出辞去现任职务的书面申请。
第十条因公辞职的领导干部另有任用，按照有关法律规定拟任职务与现任职务不能同时担任的，应当在任免机关批准其辞职后，再对外公布其新任职务。
第二节自愿辞职
第十一条党政领导干部因个人或其他原因，可以自愿提出辞去现任领导职务或者公职。
第十二条党政领导干部自愿辞职按下列程序进行：
（一）干部本人以书面形式向市委提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因等情况，同时辞去公职的还应说明辞职后去向等。
（二）市委组织部对干部辞职原因、辞职条件等有关情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取干部所在单位的意见及纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。
（三）在听取市委组织部提出的初步意见后，市委集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。对申请辞去领导职务同时辞去公职的，市委除对是否同意其辞去领导职务作出决定外，还应对是否同意其辞去公职作出决定。
（四）市委作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第十三条市委应当自接到干部辞职申请之日起三个月内予以答复。答复意见应当以书面形式通知辞职干部所在单位和干部本人。超过三个月未予答复的，视为同意辞职。
第十四条党政领导干部有下列情形之一的，不得辞去领导职务：
（一）有重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；
（二）由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的；
（三）正在接受纪检机关(监察部门)、司法机关调查或者审计机关审计的；
（四）有其他特殊原因的。
第十五条党政领导干部具有本细则第十四条所列情形之一的或者有下列情形之一的，不得辞去公职：
（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的；
（二）未满最低服务年限的；
（三）有其他特殊原因的。
第十六条党政领导干部辞去公职后三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职；不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经商办企业活动。
第三节 引咎辞职
第十七条党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。
第十八条党政领导干部有下列情形之一的，应当引咎辞职：
（一）因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响的，负主要领导责任的；
（二）决策严重失误，造成巨大经济损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；
（三）在抗灾救灾、防治疫情等方面严重失职，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；或者在急、难、险、重任务面前和事关人民生命财产安危的关键时刻畏缩不前、临阵脱逃的；
（四）在安全工作方面严重失职，连续或者多次发生重大责任事故，或者发生特大责任事故，负主要领导责任的；连续或者多次发生特大责任事故，或者发生特别重大责任事故，负主要领导责任、重要领导责任的；
（五）在市场监管、环境保护、社会管理等方面管理、监督严重失职，连续或者多次发生重大事故、重大案件，造成巨大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的；或者计划生育、社会治安综合治理工作连续两次被“一票否决”，负主要领导责任的；
（六）执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的；或者弄虚作假骗取组织信任、组织或参与非组织活动为本人或他人拉选票、推荐票、测评票，在选举中搞贿选的；
（七）疏于管理监督，致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的；或者在领导班子中闹不团结，严重影响工作正常开展的当事人或对此类问题不重视、制止不力，致使问题长期得不到解决的主要责任者；
（八）违反党风廉政建设责任制有关规定且情节较重和违法违纪不够撤职以上处分，不宜担任现任领导职务的；或者对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的；
（九）有其他应当引咎辞职情形的。
第十九条党政领导干部引咎辞职按下列程序进行：
（一）干部本人以书面形式向市委提出辞职申请。辞职申请应当说明辞职原因和思想认识等。
（二）市委组织部对辞职原因等情况进行了解审核，并提出初步意见。审核中应当听取纪检机关(监察部门)的意见，并与干部本人谈话。
（三）在听取市委组织部提出的初步意见后，市委集体研究，作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定。市委的决定应当及时通知干部所在单位和干部本人。
（四）市委作出同意辞职决定后，按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照法律或者政协章程的有关规定办理。
第二十条市委应当自接到干部引咎辞职申请三个月内予以答复。
第二十一条任免机关在同意干部引咎辞职后，一般应当将干部引咎辞职
情况在一定范围内公布。
〖HS2〗〖JZ〗第四节 责令辞职
第二十二条市委根据党政领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担
任现职，可以通过一定程序责令其辞去现任领导职务。
党政领导干部有本细则第十八条所列情形之一，应当引咎辞职而不提出辞职申请的，市委
应当责令其辞职。
第二十三条责令辞职按下列程序进行：
(一)市委作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话。责令干部辞职的决定应
当以书面形式通知干部本人。
(二)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职通知后15日内向任免机关提出书面辞职申请。
(三)按照有关规定办理辞职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，依照
法律或者政协章程的有关规定办理。
第二十四条被责令辞职的干部若对组织决定不服，可以在接到责令辞职通知后15日内，向市委提出书面申诉。
第二十五条市委接到申诉后，应当及时组织人员进行核查，并在一个月内作出复议决定。复议决定以书面形式通知干部本人。
复议决定仍维持原决定的，干部本人应当在接到复议决定后3日内向任免机关提出书面辞职申请。对复议决定仍有不同意见的，可以向上级党委反映，但应当执行复议决定。
第二十六条被责令辞职的领导干部不服从组织决定、拒不辞职的，予以免职或者提请任免机关予以罢免。
第四章降职
第二十七条领导干部降职，是指领导干部由于工作能力较弱或者其他原因，由任免机关作出决定，降低其担任的职务。
经考核，领导干部有下列情形之一的，应当降职：
(一)对年度考核中被确认为工作能力较弱，已经不胜任现职又不宜转任、调任同级其他职务的；
(二)在平时的日常管理和考核中，发现工作能力较弱而不能胜任现职的，经组织进行专门的任职考核认定为不胜任的。
第二十八条领导干部降职按下列程序进行：
(一)在降职条件认定后，由市委组织部提出降职安排意见，包括降职理由、被降职领导干部的有关情况、降职后的使用建议等；
(二)市委集体研究讨论，作出降职决定。
第五章相关事宜
第二十九条党政领导干部免职、辞职、降职，按照有关规定需进行经济责任审计的，党委(党组)及其组织(人事)部门应当委托审计机关进行经济责任审计。
第三十条党政领导干部辞职，应当自任免机关批准之日起15日内，办理公务交接等相关手续。
对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第三十一条党政领导干部在辞职审批期间或者组织决定其暂缓辞职期间不得擅自离职。对擅自离职的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。
第三十二条引咎辞职、责令辞职的干部同时提出辞去公职的，应当符合本细则第十五条所列的条件。其中，责令辞职的干部同时提出辞去公职的，须按自愿辞去公职的程序办理。
第三十三条引咎辞职、责令辞职的干部构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。
第三十四条对引咎辞职、责令辞职以及自愿辞去领导职务的干部，根据辞职原因、个人条件、工作需要等情况予以适当安排，其待遇按新任职务标准执行。
第三十五条在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职被免去现任职务的，以及降职和服从责令辞职的，可安排适当的工作职务，其待遇按新任职务标准执行。
第三十六条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务或非领导职务。
第六章附则
第三十七条本办法所称主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责、不履行或者不正确履行职责，对造成的损失和影响负直接领导责任；重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的
损失和影响负次要领导责任。
第三十八条本办法由市委组织部负责解释。
第三十九条本办法自发布之日起施行。同时，原《池州市县处级领导干部免职、辞职、降职暂行办法》(池办发〔2003〕25号)自即日起废止。
关于印发《浙江省地质资料保护暂行规定》的通知
浙江省国土资源厅
关于印发《浙江省地质资料保护暂行规定》的通知
浙土资发〔2005〕22号
各市、县(市)国土资源局，各地勘单位、汇交单位，省地质资料档案馆：
《浙江省地质资料保护暂行规定》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十三日
浙江省地质资料保护暂行规定
第一条 为加强地质资料管理，保护地质资料汇交人的合法权益，根据国务院《地质资料管理条例》和国土资源部《地质资料管理条例实施办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省范围内汇交的地质资料保护登记和保护期内地质资料的保管、利用、公开，按本规定执行。
第三条 省国土资源厅负责汇交地质资料保护的登记和保护期内地质资料的保管、利用、公开的监督管理；省地质资料档案馆具体负责保护期内地质资料的保管、提供利用、公开。
第四条 需要保护的地质资料，汇交人应到省国土资源厅办理保护登记手续；但国土资源部公告范围内由国家出资形成的公益性地质资料、保护期届满和经汇交人同意已经公开的地质资料不予保护。
第五条 办理地质资料保护登记，汇交人应在汇交地质资料的同时提交地质资料保护登记表（附件1）。需要延期保护的，汇交人应在地质资料保护期届满前30日内，提交地质资料延期保护登记表（附件2）和地质资料汇交凭证复印件。
探矿权、采矿权汇交人还应同时提交勘查许可证、采矿许可证复印件。
第六条 省国土资源厅在受理保护（或延期保护）登记资料后10日内，核发地质资料保护（或延期保护）登记通知书（附件3或4），并在出具的地质资料汇交凭证中注明保护期限。不予保护登记的应书面向汇交人说明理由。
第七条 地质资料保护期自办理保护登记之日起计算，不得超过5年；需要延期保护的，延长期限不得超过5年。
未经批准延期汇交的地质资料在计算保护期时应扣除延期汇交的时间。
探矿权人、采矿权人汇交的地质资料在勘查许可证、采矿许可证有效期内予以保护。
第八条 汇交人变更后，需要对原保护期内地质资料继续保护的，由变更后的汇交人按延期保护登记要求重新办理保护登记手续。
第九条 保护期内地质资料只公开目录。省地质资料档案馆应在提供公开查阅的目录数据库中对保护期内地质资料予以明确标注，并注明保护期限。
第十条 需要查阅保护期内地质资料的，查阅人应当出具汇交人同意的书面证明文件。
县级以上人民政府有关部门因救灾等公共利益需要，必须查阅保护期内的地质资料，应由该部门提出查阅地质资料的具体范围，经省国土资源厅批准后，由省地质资料档案馆提供查阅。
第十一条 保护期内地质资料可以有偿利用，具体方式由利用人与汇交人协商确定。但利用保护期内国家出资勘查、开发形成的地质资料，按照国土资源部有关规定执行。
第十二条 地质资料保护期满，省地质资料档案馆应在保护期屇满之日起30日内予以公开。
汇交人要求提前公开保护期内地质资料的，可向省地质资料档案馆提出书面要求；省地质资料档案馆在收到书面要求之日起10日内予以公开。
第十三条 省地质资料档案馆应在每年6月和12月底前向省国土资源厅报送已公开的保护期内地质资料目录。
第十四条 地质资料保管单位或个人违反本规定，提供保护期内地质资料的，依法给予保管单位主管领导及直接责任人行政处分；造成经济损失的，依法予以赔偿。
第十五条 本规定自下发之日起施行。
泸州市医疗纠纷预防与处置暂行办法
四川省泸州市人民政府
市政府令[2013]1号
《泸州市医疗纠纷预防与处置暂行办法》于2013年4月27日经泸州市第七届人民政府第14次常务会议审议通过，现予以发布，自2013年6月15日起施行。
市长 刘 强
2013年5月15日
泸州市医疗纠纷预防与处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了有效预防与处置医疗纠纷，维护医疗秩序，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，根据《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《四川省医疗纠纷预防与处置暂行办法》和其他相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内医疗纠纷的预防和处置，适用本办法。
第三条 本办法所称医疗纠纷，是指患者与医疗机构及其医务人员就检查、诊疗、护理等医疗过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题，在认识上产生分歧而引起的纠纷。
第四条 医疗纠纷的预防与处置，应当坚持“以人为本、预防为主、及时妥善、依法处置”和“统一领导、综合协调、属地管理、分级负责”的原则。
第五条 各区、县人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处置工作的领导，督促有关部门依法及时履行职责。
市、区县政府卫生、司法行政、公安、民政、综治、信访等部门应当依法履行在医疗纠纷预防与处置工作中的相关职责，各司其职，密切配合，促进医疗纠纷及时妥善化解。
医患双方所在地的乡镇（街道）、村（社区），以及患方所在单位，应当积极参与和配合做好医疗纠纷的预防处置工作。
第六条 市、区县建立医疗纠纷人民调解委员会，有条件的乡镇（街道）也可以建立医疗纠纷人民调解委员会，作为第三方医疗纠纷调解专业机构，依法独立开展医疗纠纷调解工作。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷不收取费用。
第七条 全市建立医疗责任保险制度，医疗责任保险按照“政策引导、政府推动、市场化运作”的原则推行。
第二章 医疗纠纷预防
第八条 卫生行政部门应当依法履行对医疗机构执业行为的严格监督和管理职责，监督指导医疗机构加强医德医风建设，提高服务质量和医疗水平，努力实现把矛盾解决在源头、化解在萌芽状态。
公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》等相关法律法规，督促指导医疗机构健全安全防范制度，落实人防、物防、技防等各项措施。应当加强对医疗场所的治安管理，在二级以上医疗机构设置警务室，建立医疗纠纷预防处置信息共享和接处警快速反应对接工作机制，及时排查和消除可能引发社会不稳定的医疗安全隐患，依法维护医疗机构的正常工作秩序。
第九条 市、区县、乡镇（街道）、村（社区）以及各部门、各单位要通过多种方式、多种渠道，加大对医疗纠纷预防与处置相关法律、法规的法制宣传，加强群众的医疗卫生工作常识教育，及时为患者提供法律服务。
报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当遵守有关法律、法规规定，恪守职业道德，客观公正地报道医疗纠纷，正确发挥舆论监督导向作用。
第十条 医疗机构应当加强对所属医务人员的管理，提高医疗质量和服务水平，保障医疗安全。
医疗机构应当明确医疗纠纷预防与处置的组织机构，建立医疗纠纷排查化解机制，采取日常排查、定期排查等方式，及时发现、掌握可能存在的医疗纠纷苗头，逐一建立台帐，并报当地卫生行政、维稳、大调解等部门，及早防范化解。应当制定完善医疗纠纷处置预案，设立患方接待场所接受患方咨询和投诉，公布投诉电话和医疗纠纷处置程序。加强医疗机构内部保卫部门建设，配备足够的内保人员。
第十一条 医务人员应当树立敬业精神、职业道德，严格遵守卫生法律、法规、规章和技术操作诊疗规范，保护患者隐私，按照规定书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。应当规范手术风险告知事项和程序，保障患方知情权，减少医疗纠纷发生。
医务人员在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯。
第三章 医疗纠纷处置
第十二条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当按照下列程序处置：
（一）及时沟通协调。组织医院专家会诊，并及时将会诊意见告知患者或者患者家属，并报所在地卫生行政部门，不得隐瞒、缓报、谎报；认真倾听患方投诉及咨询意见，告知其处置医疗纠纷的途径和程序。
（二）封存和启封相关证据。医疗机构应同患方代表共同参加，按《医疗事故处理条例》规定共同封存或启封与医疗纠纷及医疗行为相关的现场实物、相关病历资料等，并配合相关部门和调解组织做好随后的调查取证工作。
（三）尸体处理。患者在医疗机构内死亡的，医疗机构应当立即通知患者家属将死者尸体移放医疗机构太平间或在12小时内移放殡仪馆，患者家属不得以任何理由拒绝。医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议的，医疗机构应当告知进行尸检明确死因，并按照规定在48小时内进行尸检；医疗机构太平间具备尸体冻存条件的，可以延长至7日。患者尸体在医院太平间存放时间一般不超过2周，逾期不处理的，医疗机构在报经所在地卫生行政部门批准和同级公安部门备案后，应通知具备火化条件的市、区县殡仪馆按照相关规定及时妥善处理，死者尸体在殡仪馆的保存期限一般不超过5日。
（四）启动应急预案。对可能引发影响医疗机构正常秩序或出现不稳定事件苗头的医疗纠纷，医疗机构要迅速启动应急处突预案，及时将情况上报所在地卫生行政部门，并通报公安、维稳、医疗纠纷调解委员会、保险公司等相关部门和单位。按照应急预案程序和协调联动措施处置完毕后，应及时向所在地卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及处置情况。
第十三条 发生医疗纠纷后，患者或者患者家属有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验报告）、医学影像检查资料、特殊检查同意书、手术同意书、手术及麻醉记录单、病理资料、护理记录以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。
患方应当依法文明表达意见和要求，通过和解、调解、诉讼方式等解决医疗纠纷，不得有过激或者违法行为，不得扰乱正常医疗秩序。患者在医疗机构死亡后，应当按照本《办法》相关规定及时处理死者遗体，不得停放在太平间以外的医疗机构其他场所。
第十四条 卫生行政部门接到医疗纠纷的报告后，应当按照下列程序处置：
（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，督促医疗机构实施医疗纠纷处置预案，及时派人赶赴现场，指导、协调医疗纠纷处置工作；
（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；
（三）及时向医疗纠纷处置联席会议成员单位通报纠纷情况，协调有关各方做好调查取证和稳控、调处等工作。
第十五条 公安部门接到关于医疗纠纷的治安警情后，应当按照下列程序处置：
（一）立即组织警力赶赴现场，开展教育疏导，制止过激行为，防止事态扩大，维护医疗秩序；
（二）依法做好相关调查取证工作；
（三）对患者在医疗机构死亡，死者亲属拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，公安机关可责令其消除妨害，经劝阻无效的，可采取必要措施恢复医疗机构正常秩序；
（四）依法处置现场发生的其它违反治安管理的行为。
第十六条 民政部门要指导、督促殡仪馆（火葬场）或殡仪服务站，严格按照国务院《殡葬管理条例》和《四川省殡葬管理条例》有关规定接运、保存和火化死者遗体，公安、卫生部门和医疗机构配合做好相关工作。
第十七条 医疗纠纷发生后，应当查明原因，分清责任，按照“调解优先，合法、自愿”的原则，由医患双方进行协商。对索赔金额未超过二万元的，可由医疗机构与患者及其家属在医疗机构设立的专门接待场所协商解决，患者及其家属来院人数在5人以上的，应当推举代表进行协商，代表人数不得超过5名。索赔金额超过二万元，医患双方当事人愿意通过调解解决的，应当向所在地医疗纠纷人民调解委员会申请调解；医患双方不愿协商或协商、调解不成功的，任何一方当事人均可向人民法院提起诉讼。
第四章 医疗纠纷调解
第十八条 医疗纠纷人民调解委员会是依据《中华人民共和国人民调解法》设立的调解医疗纠纷的群众性组织。医疗纠纷人民调解委员会的人民调解员应当为人公道、品行良好，具有医疗、法律等专业知识和调解工作经验。
各级医疗纠纷人民调解委员会在同级人民政府司法行政部门指导下开展工作。市属以上医疗机构发生的医疗纠纷由市医疗纠纷人民调解委员会受理，区县及区县以下医疗机构发生医疗纠纷由同级医疗纠纷人民调解委员会受理。
第十九条 医疗纠纷人民调解委员会的设立及其组成人员，依法向司法行政部门备案，其工作经费和人民调解员的补贴费用由同级财政予以保障。当地司法行政部门会同财政部门共同制定《医疗纠纷人民调解专项资金管理办法》
第二十条 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，应当遵循下列原则：
（一）在医患双方自愿、平等的基础上进行调解；
（二）不违背法律、法规和国家政策；
（三）尊重医患双方的权利，不得因调解而阻止医患双方依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
第二十一条 医疗纠纷人民调解委员会履行下列职责：
（一）调解医疗纠纷，防止医疗纠纷激化；
（二）通过调解工作宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和法律公平解决纠纷；
（三）向医疗机构提出防范医疗纠纷的意见、建议；
（四）经调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议；
（五）向患者及其家属或者医疗机构提供医疗纠纷调解咨询和服务；
（六）向政府有关部门通报医疗纠纷调解工作的情况。
第二十二条 对医患双方当事人符合受理条件的调解申请，医疗纠纷人民调解委员会应当及时予以受理。
医疗纠纷人民调解委员会应当分别向医患双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解医患双方当事人的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实，查询、复制相应材料，有关各方应予配合。
医疗纠纷人民调解委员会在调解前应当以口头或者书面形式告知医患双方当事人调解的性质、原则和效力，以及医患双方当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。
第二十三条 医疗纠纷调解申请有以下情形之一的，医疗纠纷人民调解委员会不予受理；已经受理的，终止调解：
（一）一方当事人已向人民法院提起诉讼的；但人民法院受理后，经双方当事人同意由人民法院委托医疗纠纷人民调解委员会调解的除外；
（二）卫生行政部门已受理医疗事故争议行政处理的；
（三）一方当事人拒绝医疗纠纷人民调解委员会调解的；
（四）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律，法规禁止采用人民调解方式解决的。
终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。
第二十四条 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷按照下列程序进行：
（一）指定一名人民调解员为调解主持人，根据需要可以指定若干人民调解员参加调解，医患双方当事人对调解主持人提出回避要求的，医疗纠纷人民调解委员会应当予以调换；
（二）召集医患双方当事人到专门设置的调解场所进行调解；
（三）医患双方当事人均可以聘请律师参加调解；
（四）在查明事实、分清责任的基础上，促使医患双方当事人互谅互让，消除隔阂。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当自受理调解开始之日起1个月内调结。医患双方当事人同意延期的，可以再延期1个月。调解到期仍未达成调解协议的，视为调解不成，医患双方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 经调解解决的医疗纠纷，按照医患双方当事人要求，制作书面调解协议书。医患双方应当自觉遵守并履行调解协议。
经医疗纠纷人民调解委员会调解达成调解协议书后，双方当事人可自愿依法申请人民法院确认调解协议书效力。人民法院依法确认调解协议书有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
第二十六条 医疗纠纷人民调解委员会应当建立由相关医学、药学、法律、心理学、司法鉴定等专家组成的特邀调解员专家库，负责为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术、法律咨询服务，必要时可特邀参与调解。
医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷时，与医患双方有利害关系的专家及特邀调解员应当回避。
第二十七条 经医疗纠纷人民调解委员会调解依法达成的调解协议书应当作为保险理赔的依据之一，属于保险责任范围的，保险公司应当依法及时、足额支付赔偿。
第二十八条 各级应当建立健全人民调解、行政调解与司法调解相互衔接、相互配合的医疗纠纷“大调解”工作机制，并将医疗纠纷人民调解委员会组织、调解员队伍、工作运行机制和调解室规范化建设纳入“大调解”工作体系。
第五章 法律责任
第二十九条 医疗纠纷发生后，医疗机构及其医务人员有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正并依法作出处理；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料、现场实物的；
（二）未制定有关医疗纠纷应急处置预案的；
（三）未按照规定向所在地卫生行政部门报告重大医疗纠纷的；
（四）对卫生行政部门、公安机关、医调委等部门和机构的调查取证不予配合或提供虚假证据的；
（五）其他依法依规应当处理的行为。
第三十条 医疗纠纷中，相关人员发生下列行为之一的，由公安机关依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在医疗机构寻衅滋事，故意毁坏医疗设施及公私财物；抢夺、毁损病历、档案等重要资料的；
（二）侮辱、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由的；
（三）拒绝将尸体移放太平间、殡仪馆或在医疗机构、国家机关、公共场所等场所焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事，严重影响正常医疗秩序和社会秩序的；
（四）非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的；
（五）利用医疗纠纷，通过组织、策划、煽动、串联等非法手段牟取不正当利益的；
（六）其他严重影响医疗机构正常工作秩序经劝阻无效且依法应当予以处理的行为。
第三十一条 市、区县政府卫生、司法行政、公安、民政等部门及其工作人员，在医疗纠纷预防与处置工作中，违反本办法相关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法由有关机关按照管理权限给予行政处分或纪律处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条 人民调解员违反相关规定的，由其主管部门责令改正或予以撤换、解聘；触犯法律的，依法追究其法律责任。
保险公司及其工作人员违反相关规定的，依照相关法律法规进行处理。
第三十三条 新闻媒体及其工作人员违反本办法第八条相关规定，对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷作严重不实报道，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家相关规定严肃处理。
第六章 附则
第三十四条 本办法所指医疗机构，是指依照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的机构。
本办法所指医务人员，是指在医疗机构中依法取得执业资格的医疗卫生技术专业人员，以及为医疗服务提供管理、辅助与支持等相关服务的人员。
本办法所指患方，包括患者、患者亲属其他相关人员。
第三十五条 本办法自2013年6月15日施行，有效期二年。
