河北省人民政府办公厅关于印发《河北省淘汰消耗臭氧层物质实施办法》的通知

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人事部 中国人民银行 等


关于进一步加强机关、事业单位工资总额的调控和工资基金管理的通知
人事部、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行

人事部、中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行关于进一步加强机关、事业单位工资总额的调控和工资基金管理的通知


为贯彻《国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》（国发明电〔1994〕25号），进一步搞好机关、事业单位工资总额的宏观控制，加强工资基金管理，现就有关事项通知如下：
一、机关、事业单位工资是社会消费基金的重要组成部分。机关、事业单位工资总额计划，目前仍是国家控制消费基金过快增长的重要手段，是工资基金管理的主要依据。加强机关、事业单位工资总额的宏观控制是人事部门的重要职责和任务。各级人事部门要增强宏观意识，提高工资
计划工作和工资基金管理工作水平，不断完善和健全各项规章制度，加强对机关、事业单位工资总额计划的指导、检查和监督。各地区、各部门要从实际情况出发，对年度机关、事业单位工资总额计划的执行情况进行认真的总结。
二、各地区、各部门要严格执行国家规定的各项工资政策，坚决控制机关、事业单位工资总量的过快增长。任何地区和部门未经国家批准，不得突破国家政策和计划以各种名义自行增加工资。对已经出台的各种津贴、补贴项目进行认真清理整顿，不合理的要予以纠正。各类事业单位对
国家规定的工资构成比例，应严格执行，不得自行放宽标准工资中津贴（活的部分）的比例。
要加强工资外收入的整顿和管理，合理的部分，要纳入工资总额计划管理和工资基金管理范围。
三、各地区、各部门要积极创造条件，推动事业单位深化改革，不断提高经济效益、社会效益，促使有条件的事业单位实行企业化管理，实施工资总额增长同经济效益挂钩管理办法。工效挂钩要坚持工资总额增长低于经济效益增长，职工平均工资增长低于本单位人均效益增长的原则。

各地区、各部门要按照人事部、财政部《有条件的事业单位实行工资总额同经济效益指标挂钩暂行办法）（人计发〔1995〕51号），做好自收自支企业化管理事业单位的工效挂钩试点工作，严格审批程序，认真核定工资总额基数、经济效益基数和挂钩浮动比例系数。每年对工效挂钩
试点结果进行认真考核和清算，按照有关政策规定提取和使用效益工资。建立工资总额随经济效益、社会效益提高而增长的机制。
四、进行机关、事业单位工资总额包干试点的地区和部门，应本着积极慎重的原则开展试点工作。要严格按照国家核定的人员编制和规定的工资政策核定试点单位的工资总额包干基数，试点单位要按照“增人不增工资总额，减人不减工资总额”的原则，促进单位人员合理配置、提高工
作效率。
五、进一步加强机关、事业单位工资基金管理。机关、事业单位工资基金管理是落实工资总额计划，保证工资总额合理增长，实现消费基金宏观控制的有效手段。经过多年的努力，机关、事业单位工资基金管理工作已基本纳入正轨，并且取得显著成效。根据国务院关于控制消费基金过
快增长的要求和人事计划管理工作的需要，此项工作必须继续加强。
1．严格工资基金管理范围。凡纳入机关、事业单位职工人数计划和工资总额计划管理范围的单位，一律纳入机关、事业单位工资基金管理范围，管理对象是机关、事业单位全部职工（含临时工和其他人员）的工资。
2．严格工资基金管理内容。根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令〔1990〕第1号）和《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后劳动统计若干问题的通知》（国统字〔1994〕37号），基层单位凡直接支付给职工的劳动报酬，无论经费来源如何
，无论以何种形式支付的，均应纳入工资总额计划和工资基金管理。
3．工资总额包干单位、工效挂钩事业单位的工资总额基数，上年结存包干工资或新增效益工资一律纳入工资总额计划管理和工资基金管理，并计入基层单位《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），由银行监督支付工资。
4．严格工资基金审批手续。各机关、事业单位要根据国家下达的机关、事业单位工资总额计划，认真编制工资基金使用计划，报主管部门审核并送同级人事部门批准后，列入《工资基金管理手册》，开户银行据此监督支付工资。各机关、事业单位只能在一家银行开立一个工资基金专
户，不得多头开户，更不得以各种手段套取或坐支现金。
六、严格《工资基金管理手册》的使用。
1．各地区、各部门要认真执行《关于做好一九九五年〈工资基金管理手册〉使用工作的通知》（人计发〔1994〕12号）。加强《手册》的管理和使用。所有机关、事业单位必须统一使用人事部、中国人民银行制发的《工资基金管理手册》（机关、事业单位使用本），如无重大
修定，各省市人事部门可根据《手册》表式，结合本地区实际需要，增加有关内容，每年自行印制。《手册》是机关、事业单位提取工资性现金的唯一凭证。各地区、各部门要采取有效措施，将《手册》落实到每一个机关、事业单位，并严格履行《手册》核发和审批手续。
2．为适应机关、事业单位试行工资总额包干和工资总额与经济效益挂钩试点工作的需要，《手册》设置了《实行工资总额包干单位一九九 年工资总额计划》表和《实行工效挂钩单位一九九 年工资总额计划》表。试点单位主管部门要审批工资总额包干和工资挂钩方案。试点单位根
据上级核批清算的包干工资总额或应提工资总额，认真编制工资基金使用计划，做好每月工资基金的使用与登记。
3．《工资基金使用、支付登记卡》有关问题的说明。机关、事业单位工资制度改革后的标准工资，含国家机关的工龄工资和事业单位标准工资构成中的津贴部分，连同其他人员计时、计件工资一并填入“计时和计件标准工资”一栏。
各类人员按国发〔1993〕85号文件规定发放的年终奖及事业单位工资制度改革保留的超过四个月基本工资部分的奖金，超额计件工资和使用奖励基金、包干节余工资，以及使用挂钩新增效益工资建立的浮动工资和其他津贴、补贴，计入“奖金和计件超额工资”。
按国家有关规定发放的津贴、补贴计入“津贴和补贴”，其中：“年功性津贴”主要指教师教龄津贴和护士工龄津贴。
七、各级银行要认真履行国家赋予的工资基金管理监督职能，做好工资现金支付工作。凡违反国家政策、工资基金管理制度和《现金管理暂行条例》的要采取措施，坚决予以纠正。工资基金审批手续不全、超计划支取工资和《手册》使用不当，内容填写不清的，银行可以拒付工资。
各级人事部门、银行要各尽其责，密切配合，相互支持，共同做好机关、事业单位工资基金管理工作。



1995年11月1日
农业部


主要农作物品种审定办法
农业部
中华人民共和国农业部令第44号


（2001年2月13日农业部第一次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第十五条的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。
第三条 本办法所称主要农作物，是指《种子法》第七十四条第一款第三项规定的农作物。

第二章 品种审定委员会
第四条 农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定。省级农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定。
第五条 品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。每届任期5年。
品种审定委员会设主任1名，副主任2-3名。
第六条 品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。
第七条 品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由9-13人组成，设主任1名，副主任1-2名。
第八条 在具有生态多样性的地区，省级农作物品种审定委员会可以在设区的市、自治州设立审定小组，承担适宜于在特定生态区域内推广应用的主要农作物品种初审工作。各审定小组由7-11人组成，设组长1名，副组长1-2名。
第九条 品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任、副主任，各专业委员会主任，各审定小组组长，办公室主任组成。

第三章 申请和受理
第十条 申请品种审定的单位和个人（以下简称申请者），可以直接向国家品种审定委员会或省级品种审定委员会提出申请。
在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。
第十一条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要农作物品种实行国家或省级审定，申请者可以申请国家审定或省级审定，也可以同时申请国家审定和省级审定，也可以同时向几个省（直辖市、自治区）申请审定。
省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。
从境外引进的农作物品种和转基因农作物品种的审定权限按国务院有关规定执行。
第十二条 申请审定的品种应当具备下列条件：
（一）人工选育或发现并经过改良；
（二）与现有品种（本级品审会已受理或审定通过的品种）有明显区别；
（三）遗传性状相对稳定；
（四）形态特征和生物学特性一致；
（五）具有适当的名称。
第十三条 申请品种审定的，应当向品种审定委员会办公室提交申请书。申请书包括以下内容：
（一）申请者名称、地址、邮政编码、联系人、电话号码、传真、国籍；
（二）品种选育的单位或个人；
（三）作物种类和品种暂定名称。品种暂定名称应当符合《中华人民共和国植物新品种保护条例》的规定；
（四）建议的试验区域和栽培要点；
（五）品种选育报告，包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘、选育方法、世代和特性描述；
（六）品种（含杂交种亲本）特征描述以及标准图片。
转基因品种还应当提供在试验区域内的安全性评价批准书。在完成品种试验提交审定前，还应提供安全评估报告。
第十四条 品种审定委员会办公室在收到申请书2个月内作出受理或不予受理的决定，并通知申请者。
对于符合本办法第十二条、第十三条规定的，应当受理，并通知申请者在1个月内交纳试验费和试验种子。对于交纳试验费和试验种子的，由办公室安排品种试验。逾期不交纳试验费或者试验种子的，视同撤回申请。
对于不符合本办法第十二条、第十三条规定的，不予受理。申请者可以在接到通知2个月内陈述意见或者予以修正，逾期未答复的视同撤回申请；修正后仍然不合格的，驳回申请。

第四章 品种试验
第十五条 品种试验包括区域试验和生产试验。具体试验办法由品种审定委员会制定并发布。
第十六条 每一个品种的区域试验在同一生态类型区不少于5个试验点，试验重复不少于3次，试验时间不少于两个生产周期。
区域试验应当对品种丰产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定。
第十七条 每一个品种的生产试验在同一生态类型区不少于5个试验点，一个试验点的种植面积不少于300平方米，不大于3000平方米，试验时间为一个生产周期。
生产试验是在接近大田生产的条件下，对品种的丰产性、适应性、抗逆性等进一步验证，同时总结配套栽培技术。
第十八条 抗逆性鉴定、品质检测结果以品种审定委员会指定的测试机构的结果为准。
第十九条 每一个生产周期结束后3个月内，品种审定委员会办公室应当将品种试验结果汇总并及时通知申请者。

第五章 审定与公告
第二十条 对于完成品种试验程序的品种，品种审定委员会办公室应当在3个月内汇总结果，并提交品种审定委员会专业委员会或者审定小组初审。专业委员会（审定小组）应当在2个月内完成初审工作。
第二十一条 专业委员会（审定小组）初审品种时应当召开会议，到会委员达到该专业委员会（审定小组）委员总数2／3以上会议有效。对品种的初审，根据审定标准，采用无计名投票表决，赞成票数超过该专业委员会（审定小组）委员总数l／2以上的品种，通过初审。
第二十二条 初审实行回避制度。专业委员会主任（审定小组组长）认为可能影响初审结果公正性的，可以要求有关人员回避。
专业委员会主任（审定小组组长）的回避，由品种审定委员会办公室决定。
专业委员会（审定小组）根据需要，可以邀请申请者到会介绍品种。
第二十三条 初审通过的品种，由专业委员会（审定小组）在1个月内将初审意见及推荐种植区域意见提交主任委员会审核，审核同意的，通过审定。主任委员会应当在1个月内完成审定工作。
第二十四条 审定通过的品种，由品种审定委员会编号、颁发证书，同级农业行政主管部门公告。编号为审定委员会简称、作物种类简称、年号、序号，其中序号为三位数。
省级品种审定公告，应当报国家品种审定委员会备案。
审定公告在相应的媒体上发布。审定公告公布的品种名称，为该品种的通用名称。
第二十五条 审定未通过的品种，由品种审定委员会办公室在15日内通知申请者。申请者对审定结果有异议的，在接到通知之日起30日内，可以向原品种审定委员会或者上一级品种审定委员会提出复审。品种审定委员会对复审理由、原审定文件和原审定程序进行复审，在6个月内作出复审决定，并通知申请者。
第二十六条 审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点，由原专业委员会或者审定小组提出停止推广建议，经主任委员会审核同意后，由同级农业行政主管部门公告。
第二十七条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要农作物的品种审定标准，由农业部制定。省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种的审定标准，由省级农业行政主管部门制定，报农业部备案。

第六章 监督管理
第二十八条 承担品种试验、审定的单位及有关人员未经申请者同意，不得以非品种试验目的扩散申请者申报品种的种子。
第二十九条 承担品种试验的单位弄虚作假的，取消承担品种试验资格，并依法追究单位及其有关责任人的行政责任，造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 从事品种试验、审定工作的人员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 在品种试验和品种审定工作中成绩显著的单位和个人，由同级农业行政主管部门给予奖励。

第七章 附则
第三十二条 审定通过的品种，原申请者对其个别性状进行改良的，品种名称不得使用原名称，但应明确表明与原品种有关。经营、推广前应当报经原品种审定委员会审定。品种审定委员会可不另行安排区域试验和生产试验，仅就改良性状作1至2个生产周期的试验进行验证。
第三十三条 特殊用途的主要农作物品种的审定可以缩短试验周期、减少试验点数和重复次数，具体要求由品种审定委员会规定。
第三十四条 农作物品种审定所需工作经费和区域试验经费，列入同级农业行政主管部门财务专项经费预算。
第三十五条 本办法由农业部负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行，农业部1997年10月10日发布的《全国农作物品种审定办法》、《全国农作物品种审定委员会章程》同时废止。
省级农作物品种审定的规定与本办法不符的，以本办法为准。


2001年2月26日