广东省人民政府办公厅印发广东省企业信用信息收集和公开管理规定的通知
广东省人民政府办公厅
印发广东省企业信用信息收集和公开管理规定的通知
粤府办〔２００９〕１１４号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委员会反映。
广东省人民政府办公厅
二○○九年十月十九日
广东省企业信用信息收集和公开管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范政府行政部门公开企业信用信息行为，促进企业信用信息整合和共享，推进企业信用体系建设，根据《广东省企业信用信息公开条例》要求，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于广东省行政区域内企业信用信息的收集、公开、共享和使用等行为。
本规定所称企业信用信息，是指各级人民政府行政管理部门和依法受权行使行政管理职能的组织（以下统称行政部门）依法履行职责中掌握的可用于了解、分析企业信用状况的信息。
第三条 信息化主管部门负责制定企业信用信息公开管理规范，统一企业信用数据标准，规划、指导和协调相关企业信用信息系统建设，对企业信用信息公开工作进行督促检查。
其他行政部门在各自职责范围内做好企业信用信息的收集、报送、更新、共享等工作。
第四条 省或地级以上市人民政府指定或委托的负责建立企业信用信息发布系统的单位或部门，统称为企业信用信息服务单位。
企业信用信息服务单位负责收集和整合企业信用信息，为行政部门提供信息共享及为社会提供信息查询服务。
县（市、区）人民政府根据实际情况，可以建立本级政府企业信用信息发布系统或将企业信用信息整合到地级以上市企业信用信息发布系统。
第二章 信息收集
第五条 以下信息，纳入企业信用信息收集范围：
（一）工商管理部门有关企业工商登记注册基本资料、年检情况、企业股权结构及工商行政处罚情况等信息；
（二）税务部门有关企业税务登记基本资料、企业纳税（包括是否欠缴、偷逃税款）情况、购领发票情况、纳税信用等级及税务行政处罚等信息；
（三）质监部门有关企业组织机构代码、强制性产品认证、名牌产品、质量监督检查结果及质监部门行政许可、行政处罚等信息；
（四）经济和信息化部门有关企业行政许可，企业技术创新、技术改造、资质认定、产品技术认定、经营管理及相关行政处罚等信息；
（五）外经贸部门有关对外贸易经营企业备案登记及变更情况、企业对外承包工程和劳务合作经营资格及年审结果、有关行政处罚情况等信息；
（六）统计部门有关企业违法统计及相关行政处罚等信息；
（七）国有资产监管部门有关国有企业资产变动及奖惩等信息；
（八）科技部门有关科技成果鉴定、高新技术企业认定及相关行政处罚等信息；
（九）知识产权部门有关企业专利获奖情况及相关行政处罚等信息；
（十）公安部门有关企业公共安全行政许可及相关行政处罚等信息；
（十一）建设、交通部门有关企业资质、工程建设质量或安全事故责任及相关行政处罚等信息；
（十二）国土资源管理部门有关企业用地、开发利用矿产资源及相关行政处罚等信息；
（十三）安全生产监管部门有关企业安全生产许可、生产安全事故及相关行政处罚等信息；
（十四）食品药品监管部门有关企业行政许可、质量检查结果及相关行政处罚等信息；
（十五）物价部门有关价格诚信建设及相关价格行政处罚等信息；
（十六）环保部门有关污染严重企业、环境污染事故及相关行政处罚等信息；
（十七）人力资源和社会保障部门有关企业用工、工资支付、社会保险基本情况及相关行政处罚等信息；
（十八）民政部门有关福利企业年检年审及相关行政处罚等信息；
（十九）农业、林业部门有关企业行政处罚情况信息；
（二十）海洋与渔业部门有关企业用海、海洋环境污染及相关行政处罚等信息；
（二十一）文化、出版、广电部门有关企业行政许可及相关行政处罚等信息；
（二十二）其他行政部门的相关企业信用信息。
第六条 行政部门应当根据第五条规定，制定本部门企业信用信息目录，标明信息名称、数据格式、信息来源、更新时限等，报送信息化主管部门，由信息化主管部门统筹制定企业信用信息收集和公开目录。
第七条 行政部门应当建立相关企业信用信息系统，将采集的企业信用信息进行电子化记录、存贮和利用，加强跨部门合作，提供有效服务。
第八条 建立企业信用信息月报制度。行政部门应当于每月15日前通过计算机网络向企业信用信息服务单位整理报送上月形成和变更的企业信用信息。具备条件的单位应当实时报送和更新数据。
第九条 企业可自主向企业信用信息服务单位报送信用信息。
企业自主申报信用信息的，应当保证所提供信息的真实性、准确性和完整性，向企业信用信息服务单位提交加盖本企业印章的书面材料，或通过电子身份认证的方式提供电子数据。
第十条 对所收集的企业信用信息，企业信用信息服务单位应当完整保存原始数据，不得擅自更改。
第三章 统一发布
第十一条 企业信用信息服务单位对所收集的企业信用信息，按照统一标准、平等披露的原则通过互联网向社会公开，涉及商业秘密和个人隐私的信息除外。
第十二条 企业信用信息按以下期限公开：
（一）企业的工商登记基本资料、税务登记基本资料、组织机构代码等基本信息公开至企业终止之日起满3年止；
（二）企业取得的行政许可情况、商标认定情况，以及企业强制性认证信息公开至有效期届满止；
（三）其他信息公开期限一般不超过3年。
（四）企业自主申报的信用信息，公开期限从其约定。
法律法规另有规定的，从其规定。
第十三条 对企业自主报送的信用信息，企业信用信息服务单位应当在发布时注明其来源，并附加企业原始申报材料电子版。
第十四条 公民、法人和其他组织可通过互联网免费查询公开的企业信用信息。
第十五条 企业信用信息服务单位应当对行政部门所提交的信息进行比对，发现信息不一致的及时通知信息提供单位。信息提供单位应当在10个工作日内进行核实，并将核实结果报送企业信用信息服务单位。
第十六条 信息提供单位对不一致信息的核实结果有争议的，由信息化主管部门协调处理。信息化主管部门可根据实际情况追溯到企业信用信息来源渠道予以修正，或对信息不一致情况作出相关说明。
第十七条 企业认为企业信用信息服务单位公开的本企业信用信息与企业实际情况不符时，可以向企业信用信息服务单位提出书面更正申请，并提供相关证据。
企业信用信息服务单位接到书面申请时，应当会同信息提供单位在10个工作日内进行核实，如属信息提供单位提供信息有误的应当立即予以更正；如属企业原因的，应当敦促企业尽快到相关部门办理变更或更正手续。
第十八条 信息提供单位逾期不答复，企业仍认为信息有错误的，企业信用信息服务单位应当将企业的异议报告作为企业声明记入企业信用信息发布系统。
第十九条 在信息不一致处理期间或异议处理期间，信息提供单位认为需要暂停公开该信息时，企业信用信息服务单位应当暂停对外提供该信息，直至相关处理结束。
第四章 共享使用
第二十条 行政部门可通过计算机网络共享企业信用信息发布系统所收集的企业信用信息，但不得将所获取的涉及商业秘密和个人隐私的信息披露或者提供给其他单位或个人。
第二十一条 企业信用信息服务单位应当按照客观、公正、中立、审慎的原则，加强企业信用信息的开发利用，为行政部门的相关管理活动提供决策参考。
第二十二条 行政部门应当根据实际情况，建立企业信用分类监管制度，并通过互联网向社会公示。
第二十三条 行政部门在日常监督管理以及开展行政许可、资质认证评定、表彰评优以及政府采购、对企业给予资金扶持等活动中，应主动查询企业信用信息。
第二十四条 行政部门对于信用良好的企业，给予以下鼓励：
（一）在法律法规允许的范围内，减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；
（二）法律法规和规章规定的其他鼓励。
第二十五条 行政部门对有不良信用记录的企业应当加强监督管理：
（一）加强日常检查或抽查；
（二）不授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号。
法律法规和规章另有规定的，从其规定。
第五章 安全管理
第二十六条 行政部门应当加强企业信用信息系统的日常维护和安全管理，及时更新数据，保障信息系统正常运行，确保信息准确、有效。
第二十七条 企业信用信息服务单位应当严格按照国家保密规定管理企业信用信息发布系统，制定安全管理规章制度和信息发布规范，建立信息安全保护措施，确保信息公开和共享。
第二十八条 企业信用信息系统发生严重运行故障，信息系统功能、程序和数据遭到破坏，或者企业信用信息发生严重泄露的，有关单位应当在24小时内进行处理并报告信息化主管部门。
信息化主管部门接到报告后，应当立即会同保密、公安等部门进行处理。
第六章 监督和责任
第二十九条 信息化主管部门应当每年开展企业信用信息公开工作检查，对相关行政部门提供信息的数量、更新时效和使用情况进行评估，并公布评估结果和改进意见。
第三十条 行政部门提供和更新企业信用信息的情况，纳入政务信息资源共享电子纪检监察系统监察范围，逐步实行全过程监督。
第三十一条 行政部门及其工作人员违反规定未及时提供、更新企业信用信息，或者提供虚假企业信用信息的，由信息化主管部门责令改正；造成严重后果的，由信息化主管部门提请监察部门或本级人民政府给予书面通报批评，并依法追究责任人员的行政责任。
第三十二条 企业向企业信用信息服务单位申报虚假信息的，企业信用信息服务单位有权终止其自主申报资格，并将该行为记入企业信用信息发布系统。造成不良社会影响或其他严重后果的，由企业依法承担相应法律责任。
第三十三条 企业信用信息服务单位及其工作人员违反规定擅自披露或者泄露涉及商业秘密和个人隐私的企业信用信息，或者擅自对企业信用信息进行修改、删除的，由信息化主管部门责令改正；造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 信息化主管部门工作人员在企业信用信息公开监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 国家税务、海关、检验检疫、证券、银行、保险、电力、电信、邮政等驻粤机构和司法机关，参照本规定执行。
鼓励公共事业单位、行业协会、社会团体参照行政部门提供信息的内容及方式提供相关企业信用信息。
第三十六条 本规定自2009年11月1日起实施。
电信网间互联管理暂行规定
信息产业部
关于发布《电信网间互联管理暂行规定》的通知
信部电〔1999〕728号
各省、自治区、直辖市邮电管理局、中国邮电电信总局、中国联合通信有限公司、中国通信广播卫星公司、中国移动通信集团公司(筹)、中国吉通通信有限公司：
现将《电信网间互联管理暂行规定》发布，自即日起施行。
信息产业部
一九九九年九月七日
第一章 总则
第一条 为维护国家利益和用户合法权益，保护电信企业公平、有效竞争，保障电信网间公正、公开、迅速、合理的互联，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于拥有下列电信网并获得电信业务经营许可证的电信企业：
（一）固定本地电话网；
（二）国内长途电话网；
（三）国际电话网；
（四）陆地蜂窝移动通信网；
（五）卫星移动通信网；
（六）数据通信网；
（七）信息产业部规定的其他电信网。
第三条 信息产业部和各省、自治区、直辖市（以下称地方）通信管理机构是电信网间互联的主管部门。信息产业部电信管理局负责本规定的实施工作；地方通信管理机构负责辖区内本规定的具体实施工作。
第四条 电信企业及其分支机构应设立互联工作机构（或指定机构）负责网间互联工作。互联工作机构应建立正常的工作联系制度，以保证电信企业与通信主管部门之间、电信企业之间工作渠道的畅通。
第五条 本规定下列用语的含义是：
（一）互联，是指建立电信网间的物理连接，以使不同电信企业的用户相互通信并共享电信业务。
（二）互联点，是指互联的物理接口点。互联点是互联双方电信设施产权的分界点。
（三）主导电信企业，是指经营固定本地电话业务并占本地网范围内同类业务市场份额50％以上的电信企业，以及由信息产业部指定的其他电信企业。
第二章 电信企业的义务
第六条 主导电信企业有义务在技术上可行、经济上合理、不影响通信网络安全的互联点上，与要求互联的电信企业实现网间互联。
第七条 主导电信企业应当根据本规定制定具体的互联实施办法，报信息产业部审批后，在适当的媒体上向社会公布。
第八条 主导电信企业有义务根据其他电信企业网间互联的需要，配置、改造、扩容其网络以保证各种类型互联的实现。
主导电信企业有义务向要求互联的电信企业提供与互联有关的网络设备功能、机房、管道等信息。
要求互联的电信企业应向主导电信企业提供与主导电信企业电信网间互联有关的计划、规划等信息。
第九条 主导电信企业应在规定时限内提供互联，不得无故拖延互联时间。要求互联的电信企业应在规定时限内实施互联。
第十条 互联双方应保证网间的通信质量不低于其网络内部同类业务的通信质量。
第十一条 在技术可行的前提下，互联任一方向本网用户提供的各种电信业务（含特种业务、智能业务等），应其他电信企业的要求，应无附加条件地及时向该网的用户提供，并保证服务质量。
第十二条 应其他电信企业的要求，主导电信企业应向其他电信企业的用户提供号码查询业务，并经互联双方协商后，可按查号规则查询到其他电信企业的可查询用户号码。其他电信企业应主动、及时地按查号规则向主导电信企业提供本网可查询用户号码资料。
应其他电信企业的要求，主导电信企业应向其他电信企业的用户提供火警、匪警、急救、道路交通事故报警等紧急特种业务，并保证服务质量。
第三章 互联技术规则
第十三条 互联应有利于电信企业的业务开展、方便网络管理、便于网间结算，并保证网间通信的安全可靠。
第十四条 电信网间各种业务的互通均需经过互联点。互联点应设置在网间互联传输线路的一端（即远离要求互联的电信企业交换机的一端）。
互联点数量应根据双方网络规模和业务发展需要协商确定。在一个本地网内各电信网网间互联均可以有两个以上（含两个）互联点。
第十五条 互联点两侧的交换机应是具有所需计费和汇接功能的兼用或专用交换机。互联点两侧的交换机可以为各电信网共用，也可由各电信网分设。
互联点两侧的交换机数量由互联双方协商确定。在一个本地网内有两个以上（含两个）互联点时，互联点两侧的交换机可以交叉连接。
第十六条 两个以上（不含两个）电信企业的电信网间互联时，可以两两直接互联。当其中两个电信企业的电信网间未实现互联时，其网间业务可以经第三方网络互通。
第十七条 用户有权自由选择使用长途网络，归属电信企业应在发端为用户接入其选择的网络。用户没有选择长途网络时，归属电信企业代为选定路由，具体路由由互联双方协商确定。
第十八条 不同电信企业的固定本地电话网统一编号。不同电信企业的国内长途电话网采用统一的长途区号。
除固定本地电话网以外的其他电信网，由信息产业部根据需要分配网号。
第十九条 互联点两侧的交换机之间的技术指标及互联点两侧的交换机至各自网内局向的技术指标，应符合国家或行业技术标准。
第二十条 信息产业部根据国家或行业技术标准，并结合网间互联的实际情况，制定相应的网间互联技术规范，电信企业必须遵照执行。
第四章 互联费用的分摊与结算
第二十一条 互联点两侧的交换机的建设费、扩容改造费（含信令方式、局数据修改、软件版本升级等费用）由互联双方各自承担，产权归各自所有。
第二十二条 互联点两侧的交换机至各自网内局向的中继电路建设费、扩容费，由互联双方各自承担。
第二十三条 互联点两侧的交换机间的中继传输设备建设费、扩容费由互联双方各自承担。互联点两侧交换机间中继传输线路的建设费、扩容费，由要求互联的电信企业承担。
互联点两侧的中继传输设备的产权，归互联双方各自所有。中继传输线路的产权归要求互联的电信企业所有。
第二十四条 互联点两侧的交换机配套设施，包括机房、空调、电源、测试仪器、计费设备等各自解决，建设费用由互联双方各自承担。
第二十五条 互联点两侧的交换机互联所需的管道应当由主导电信企业提供，主导电信企业按出租资费标准收取管道租用费。主导电信企业如果确无空余管道提供时，应出示书面证明，并在不影响互联进程的前提下提出可行的管道扩建方案，由要求互联的电信企业承担所用管道的建设费和维护费，不再向主导电信企业支付管道租用费。扩建管道产权归出资方。
第二十六条 信息产业部制定电信网间结算办法，电信企业必须遵照执行。
网间结算应维护互联双方利益，计费、结算方式应简便易行。
第二十七条 电信企业每年应按国家有关规定核算本网与互联有关的收支情况以及互联成本，经信息产业部指定的中介机构审查验证后，报信息产业部电信管理局。
网间结算费用标准应以成本为基础确定。在电信企业互联成本尚未确定之前，结算标准暂以资费为基础核定。
第五章 互联协议和工程建设
第二十八条 互联双方应本着友好合作和相互配合的原则进行谈判。电信企业要加强对其分支机构互联工作的组织领导。
谈判的主要内容包括：互联技术方案（具体包括互联点的确定、互联点两侧的交换机设置、拨号方式、路由组织、中继容量，以及信令、计费、同步、传输质量等）、互联工程进度时间表、建设费用的分摊、互联后的运行维护和互联结算方式等。
第二十九条 互联双方应根据谈判结果签订互联协议，互联协议应符合《中华人民共和国合同法》及国家有关规定，并不得有歧视性内容。
第三十条 电信企业签订（或修订）的互联协议报信息产业部电信管理局批准后执行。
电信企业的分支机构根据本规定和前款的要求签订（或修订）具体协议，协议签订（或修订）后在30日内向地方通信管理机构报备。
第三十一条 根据确定的互联技术方案，互联双方在各自的建设职责范围内委托设计单位进行工程设计，并由互联双方共同组织设计会审。
互联双方各自组织设备订货，设备到货后应及时安装调测，全部工程初验后，互联双方应共同组织互联测试，符合规定要求后立即开通业务。
第六章 互联时限
第三十二条 要求互联的电信企业（或其分支机构）在条件具备时，可以书面形式向互联另一方提出互联要求。电信企业网间互联的书面要求，抄送信息产业部电信管理局备案；电信企业分支机构网间互联的书面要求，抄送地方通信管理机构备案。
互联的另一方收到互联书面要求后，互联工作开始启动。
第三十三条 新设互联点的，从互联启动到业务开通应当在七个月内完成。不新设互联点，但需扩容改造的，从互联启动到业务开通应当在四个月内完成。局数据修改的，应当在两个月内完成。
第三十四条 在互联谈判和互联实施过程中，若因为设备到货或基建延迟、互联争议的协调与解决，以及其它不可抗拒的因素致使互联不能在规定时限内完成的，经互联双方认可后，可以顺延互联时间。
第三十五条 互联双方应将互联完成日期及网间运行情况，及时以书面形式向信息产业部电信管理局或地方通信管理机构报告。信息产业部电信管理局或地方通信管理机构视具体情况，以适当方式予以公布。
第七章 互联后的网络管理
第三十六条 互联任一方因网内扩容改造，有可能影响到其他电信企业的用户通信时，应当提前六个月向其他电信企业通报情况。
互联任一方因网内发生路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整，有可能影响到其他电信企业的用户通信时，应当提前30日向其他电信企业通报情况。
第三十七条 互联任一方应其他电信企业的要求，对网间路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整应当给予及时配合，保证网间通信质量符合要求。
第三十八条 电信企业要明确划分网间运行维护责任，建立网间通信障碍处理、报告制度。电信企业对网间通信障碍的处理要相互配合，并在规定时限内予以解决。
第三十九条 未经通信主管部门批准，电信企业不得擅自中断网间通信。当网间发生通信中断或通信严重不畅时，电信企业应立即采取有效措施恢复通信，并及时向信息产业部电信管理局或地方通信管理机构报告。
第八章 互联争议的协调与处理
第四十条 互联双方因下列情况发生争议，致使互联不能继续进行或影响网间业务互通时，互联任一方可以书面形式向信息产业部或地方通信管理机构申请协调：
（一）对国家有关互联规定理解上的分歧；
（二）互联点及互联点两侧的交换机设置；
（三）与互联有关的网络设备功能及电信设施的提供；
（四）互联时限；
（五）电信业务的提供；
（六）网间通信服务质量；
（七）互联费用的分摊与结算；
（八）与互联有关的经济赔偿；
（九）其他需要协调的问题。
第四十一条 对电信企业之间互联争议的协调，由信息产业部电信管理局组织下列人员进行：
（一）信息产业部有关司（局）人员；
（二）互联争议双方当事人。
对电信企业分支机构互联争议的协调，由地方通信管理机构组织下列人员进行：
（一）地方通信管理机构有关人员；
（二）互联争议双方当事人。
第四十二条 信息产业部电信管理局或地方通信管理机构在收到协调申请后15日内正式开始协调工作。
协调工作分三个阶段进行。第一阶段：听取争议双方的陈述，确定主要分歧，开展必要的调查研究，提出初步协调意见。如果争议双方接受初步协调意见，则结束协调工作，由电信企业（或分支机构）签订互联协议。如果初步协调意见争议双方不接受，则进入第二阶段。
第二阶段：听取争议双方对初步协调意见的看法，明确主要分歧，开展必要的调查研究，征求有关专家意见，提出协调意见。如果争议双方接受协调意见，则结束协调工作，由电信企业（或分支机构）签订互联协议。如果争议双方不接受协调意见，则进入第三阶段。
第三阶段：听取争议双方对协调意见的看法，明确主要分歧，开展必要的调查研究，征求有关专家意见，征求电信企业（或分支机构）的相关主管部门意见，征求有关政府部门意见，提出最后协调意见。如果争议双方接受最后协调意见，则结束协调工作，由电信企业（或分支机构）签订互联协议。如果争议双方不接受最后协调意见，则宣布协调工作结束。
协调阶段应当自正式开始协调之日起30日内结束。
第四十三条 协调结束后，如果互联双方仍达不成一致意见时，信息产业部或地方通信管理机构应当作出行政决定。
第四十四条 信息产业部和地方通信管理机构作出行政决定之前，应当听取专家咨询委员会的意见。
专家咨询委员会由法律、经济、技术专家组成。
第四十五条 行政决定应当在协调未果之日起60日内作出。信息产业部或地方通信管理机构对作出的行政决定以适当方式予以公布。
第四十六条 行政决定作出后，互联双方当事人应当在规定的期限内予以履行。
当事人对行政决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；复议或诉讼期间，行政决定不停止执行。
第九章 罚则
第四十七条 违反本规定第六条、第十条、第十一条、第十二条、第二十条、第二十五条、第二十六条、第三十七条、第三十八条规定的，由通信主管部门视情节轻重给予警告、一万元以下罚款，有违法所得的，处三万元以下罚款。
第四十八条 违反本规定第九条规定的，由通信主管部门视情节轻重给予警告、五千元以上三万元以下罚款。给其他电信企业造成直接经济损失的，应当予以经济赔偿。
第四十九条 违反本规定第三十九条、第四十六条规定的，由通信主管部门给予警告，并按国家有关规定处予罚款；情节严重的，追究有关人员的责任。给其他电信企业造成直接经济损失的，应当予以经济赔偿。
第十章 附则
第五十条 本规定的具体应用问题由信息产业部电信管理局负责解释。
第五十一条 本规定自发布之日起施行。以前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
