司法部、最高人民法院关于保护国家银行债权在债权关系上国家银行与其他机关团体或私人均应同等清偿的通报

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江苏省无锡市人民政府


无锡市夜景照明管理办法

市政府令第112号


　　第 112 号 《无锡市夜景照明管理办法》已经 2010 年 5 月 6 日市人民政府第 25 次常务会议审议通过，现予发布，自 2010 年 7 月 1 日起施行。

　　市 长 毛小平

二○一○年五月十一日

　　无锡市夜景照明管理办法

　　第一条 为了加强夜景照明管理，规范夜景照明行为，美化城市夜景，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称夜景照明，是指除体育场地、建筑工地和道路照明等功能性照明以外，室外公共活动空间或者景物的夜间景观照明。

　　第三条 本市市区范围内夜景照明的规划、建设、维护、使用和管理，适用本办法。

　　第四条 夜景照明应当遵循统一规划、分级负责、科学设置、和谐美观、节能环保的原则。

　　第五条 市市政和园林行政管理部门是本市夜景照明的行政主管部门，对夜景照明进行统一监督和管理。区夜景照明行政主管部门根据职责分工，负责本辖区内夜景照明的建设和管理工作，并接受市夜景照明行政主管部门的监督和指导。

　　市市政和园林行政管理部门所属的照明管理机构，具体负责全市夜景照明的日常管理工作。区夜景照明行政主管部门所属的照明管理机构具体实施职责范围内的夜景照明日常工作，并接受市照明管理机构的业务指导。

　　规划、建设、财政、城管、住保房管等部门应当按照各自职责，做好夜景照明管理工作。

　　第六条 建设夜景照明设施应当与周围环境相协调，不得妨碍市容、交通和消防安全；不得妨碍城市公共设施功能；不得破坏建（构）筑物原有风格和结构安全，不得造成光污染。

　　第七条 建设和改造夜景照明设施应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，并优先考虑采用绿色节能产品，所用材料设备应当符合城市夜景照明设计规范。

　　第八条 鼓励公民、法人和其他组织采取独资、合资、合作等多种形式，参与建设夜景照明设施。

　　第九条 建设夜景照明设施应当符合城市照明专项规划，城市照明专项规划由市夜景照明行政主管部门会同相关部门编制。

　　第十条 下列区域应当根据城市照明专项规划，建设夜景照明设施：

　　（一）解放环路以内主要道路两侧及各主要路口延伸至环城古运河区域内重要建（构）筑物；

　　（二）蠡湖沿湖景区及周边重要建（构）筑物；

　　（三）环城古运河、京杭大运河、梁溪河沿线及两侧重要建（构）筑物；

　　（四）太湖大道、机场快速路、通江大道、内环高架等道路及两侧重要建（构）筑物；

　　（五）机场、火车站、高速公路出入口及周边重要建（构）筑物；

　　（六）城市标志性建（构）筑物；

　　（七）太湖新城区域内重要建（构）筑物；

　　（八）城市照明专项规划以及市人民政府确定的其他区域。

　　前款规定的重要建（构）筑物和城市标志性建（构）筑物由市夜景照明行政主管部门会同市财政等相关部门提出意见，报市人民政府确定。

　　第十一条 夜景照明建设项目的设计、施工、监理单位，应当具有相应资质。

　　夜景照明设施的养护单位和个人，应当具有相应的资质和资格。

　　第十二条 新建、改建、扩建建（构）筑物的，其夜景照明设施应当与主体建设工程同时设计、同时建设、同时投入使用，所需费用纳入建设成本。

　　第十三条 新建、改建、扩建建（构）筑物的，建设单位应当将夜景照明专业设计方案报市照明管理机构审查；建设行政主管部门在进行建设项目初步设计审查和施工图设计文件审查时，应当书面征求市夜景照明行政主管部门的意见。

　　第十四条 按照城市照明专项规划应当建设夜景照明设施的现有重要建（构）筑物，由产权单位或者使用单位根据夜景照明行政主管部门的要求，限期建设夜景照明设施；现有居民住宅等特殊建（构）筑物的夜景照明设施由各区人民政府负责。

　　第十五条 建设夜景照明设施的，建设单位应当按照审查合格的施工图设计文件进行施工。建设单位组织建设项目竣工验收时，应当通知市照明管理机构参加。夜景照明设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十六条 夜景照明设施用电应当与单位内部商业、办公以及其他照明用电负荷分开，并安装电表单独计量。

　　未经市夜景照明行政主管部门同意，不得擅自接用公共照明电源。

　　第十七条 夜景照明设施的维护和管理经费应当纳入同级政府财政预算。

　　夜景照明设施的日常维护、维修、更新和管理按照市、区分级属地管理的原则组织实施：

　　（一）市夜景照明行政主管部门负责其管理的道路、桥梁、广场、城市出入口、城市标志性或者重要建（构）筑物等夜景照明设施的日常维护和管理，费用按现行财政体制和相关规定执行；

　　（二）区夜景照明行政主管部门负责其管理的道路、桥梁、广场、城市出入口、重要建（构）筑物等夜景照明设施的日常维护和管理，费用由各区人民政府负责；

　　（三）居民住宅的夜景照明设施由各区负责日常维护和管理，费用由各区人民政府负责。

　　其他夜景照明设施由其产权单位、使用单位或者建设单位负责日常维护和管理，费用由产权单位、使用单位或者建设单位承担。

　　第十八条 市夜景照明行政主管部门应当按照平时、一般节假日、重大节庆活动等不同情况确定夜景照明设施的启闭时间。

　　夜景照明设施的产权单位、使用单位或者建设单位应当按照市夜景照明行政主管部门的要求，保证夜景照明设施的正常启闭。

　　第十九条 本办法第十条规定区域内纳入市照明管理机构直接管理的夜景照明设施，经市夜景照明行政主管部门和市财政部门审查后，其产权单位或者使用单位应当与市照明管理机构签订协议书，完全履行协议的，按照下列规定给予夜景照明电费补贴：

　　（一）市夜景照明行政主管部门负责管理的道路、桥梁、广场、城市出入口、城市标志性建（构）筑物以及市财政全额拨款的机关和事业单位等公益性质的夜景照明，全额补贴电费；

　　（二）经市人民政府认定的重要建（构）筑物及其他重要夜景照明，按协议给予补贴电费。

　　（三）各类娱乐场所、广告、招牌、橱窗、店面等经营性夜景照明，不予补贴电费。

　　第二十条 纳入市照明管理机构管理的夜景照明设施，任何单位和个人不得擅自改变夜景照明设施的运行方式，不得擅自拆除、迁移、改动、停用夜景照明设施。

　　未纳入市照明管理机构管理的夜景照明设施，由建设单位、使用单位或者产权单位负责维护，并保持其完好、整洁，确保安全正常运行。

　　第二十一条 夜景照明设施应当设置牢固并采取相应的防火、防漏电等安全措施，确保安全运行和功能完整。夜景照明设施破损或者灯光达不到规定标准的，责任单位应当及时予以修复或者更换。

　　第二十二条 有下列行为之一的，由夜景照明行政主管部门责令改正，按下列规定予以处罚：

　　（一）违反本办法第十二条规定，夜景照明设施未与主体建设工程同时设计、同时建设、同时使用的，处以 500 元以上 1000元以下罚款；

　　（二）违反本办法第十三条规定，建设单位未将夜景照明专业设计方案报市照明管理机构审查的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

　　（三）违反本办法第十四条规定，产权单位或者使用单位未按照夜景照明行政主管部门的要求限期建设夜景照明设施的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

　　（四）违反本办法第十五条规定，夜景照明设施未经验收或者经验收不合格，擅自投入使用的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

　　（五）违反本办法第十八条规定，夜景照明设施的产权单位、使用单位或者建设单位未按照市夜景照明行政主管部门规定时间启闭夜景照明设施的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款；

　　（六）违反本办法第二十条第一款规定，擅自拆除、迁移、改动、停用纳入市照明管理机构管理的夜景照明设施的，处以500 元以上 1000 元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿；

　　（七）违反本办法第二十一条规定，夜景照明设施设置不牢固、未采取相应的防火、防漏电等安全措施，夜景照明设施破损或者灯光达不到规定标准的，处以 500 元以上 1000 元以下罚款。

　　第二十三条 违反本办法第十六条第二款规定，未经市夜景照明行政主管部门同意，擅自接用公共照明电源的，责令限期改正、恢复原状或者采取补救措施，违法行为属非经营活动的，处以 1000 元以下罚款；违法行为属经营活动的，处以 5000 元以上10000 元以下罚款，有违法所得的，处以 10000 元以上 30000 元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿。

　　第二十四条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十五条 夜景照明行政主管部门及其管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 江阴市、宜兴市可以根据本办法制定具体实施细则。

　　第二十七条 本办法自 2010 年 7 月 1 日起施行。

山东省泰安市人民政府


政府令【第161号】泰安市小型水库管理实施办法



《泰安市小型水库管理实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2013年1月1日起施行。

市长
2012年12月4日


泰安市小型水库管理实施办法


第一条 为加强小型水库管理，充分发挥小型水库的功能和效益，保障群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《山东省小型水库管理办法》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内小型水库的建设管理、防汛、工程维护、开发利用和监督管理工作适用本办法。
本办法所称小型水库，是指总库容为10万立方米以上不足1000万立方米的水库。
第三条 市、县（市、区）政府应当将小型水库纳入公益事业管理体制范畴，建立健全安全管理机制。
第四条 市、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内小型水库的监督管理工作。
发展改革、财政、国土资源等相关部门按照各自职责，做好小型水库的有关管理工作。
第五条 根据小型水库资产管理体制，小型水库管理由县（市、区）政府或乡镇政府（街道办事处）负总责，具体水库管护单位由县（市、区）政府或乡镇政府（街道办事处）确定，报市水行政主管部门备案。
泰山景区、泰安高新区管理范围内的小型水库，由泰山管委、泰安高新区管委负总责，并接受市水行政主管部门的指导和监督。
第六条 小型水库的安全管理实行行政首长负责制。每座小型水库应当确定一名政府领导成员为安全责任人，负责领导、协调处理水库安全管理事宜。
第七条 新建、改建、扩建小型水库，应按照规定程序办理审批手续、竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
第八条 小型水库应当完善必要的交通设施，配备必要的工程和水文观测设施、管理用房和通信、电力设施、办公设备及生活设施，保障通水、通电、通路和通信畅通，保证管理工作正常开展。　
第九条 小型水库的管理范围和保护范围的划定、建设工程以及保护活动，按照《山东省小型水库管理办法》的有关规定执行。
第十条 管护任务较重的小型水库，可以设立水库管护单位，按规定配备人员，具体负责小型水库的日常管理和维护；不设水库管护单位的，应当明确专人负责小型水库的日常管理和维护。
第十一条 水库管护单位应当建立健全安全管理制度，加强水库安全监测和检查，组织做好工程养护、水库调度、水毁工程修复等工作，发现异常情况应及时报上一级水行政主管部门并采取相应处理措施。
水库管护单位应当按照规定做好小型水库防汛物资储备和防汛抢险队伍建设等工作。
第十二条 水库管护单位应当根据水库调度运用计划和县（市、区）水行政主管部门、防汛指挥机构的指令进行水库调度。
汛期水库调度必须服从防汛指挥机构的统一指挥，任何单位和个人不得非法干预水库的调度运行。
第十三条 县（市、区）水行政主管部门应当对其管辖区内的小型水库定期组织安全检查与评价，加强水库管理的指导与监督，组织开展水库管理考核，推进水库管理规范化建设。
第十四条 市、县（市、区）水行政主管部门应当在汛前、汛后对本行政区域内的小型水库进行安全检查，及时发现和排除安全隐患，发现重大安全隐患时，应当立即向同级政府报告。
第十五条 推行小型水库委托专业水管单位进行管理的制度。鼓励将小型水库交由专业水管单位进行集中管理，由专业水管单位负责日常管理、维护和经营。具体办法由市水行政主管部门会同市财政等部门制定。
第十六条 经县（市、区）水行政主管部门和财政部门同意，可以采取租赁、承包、拍卖、股份合作等方式有偿出让小型水库经营权，并按照规定办理有关审批手续。
第十七条 出让小型水库经营权应当由县（市、区）水行政主管部门或乡镇政府（街道办事处）与受让单位、个人签订合同。
合同示范文本由市水行政主管部门负责制定。合同示范文本应当包括以下主要内容：
（一）水库现状情况；
（二）出让经营权期限；
（三）经营权有偿使用费用及缴费办法；
（四）防汛和抗旱灌溉用水规定要求；
（五）工程维修养护规定要求和质量标准；
（六）安全管理要求；
（七）履约保证金的缴纳和使用；
（八）期满后移交工程质量标准要求；
（九）违约责任及其他合同约定。
第十八条 取得小型水库经营权的单位或个人应当遵守下列规定：
（一）执行水库管理制度，确保水库及相关设施质量安全；
（二）服从水行政主管部门和防汛抗旱指挥部的水库运行调度，无条件执行防汛调度指令；
（三）做好防汛物资储备和检查工作，按规定进行汛期巡查；
（四）水库用水应优先满足农业灌溉、生态维护等公益需要；
（五）不得污染水体和破坏生态环境；
（六）不得擅自在水库管理范围和保护范围内建设房屋等建筑物；
（七）如遇水库工程改建、扩建或除险加固等，无条件无偿服从工程建设需要；
（八）及时缴纳经营权有偿使用费用；
（九）其他依法应当遵守的规定。
第十九条 小型水库经营单位或个人放任水库工程损毁、不执行防汛调度指令和抗旱灌溉规定或污染水体、破坏生态环境等，经县（市、区）水行政主管部门责令改正而拒不改正的，除按合同约定使用履约保证金外，依照《中华人民共和国行政强制法》等有关规定实施代履行，费用由当事人承担。
第二十条 小型水库的运行管理、防汛安全、维修养护、除险加固等经费，按照隶属关系由县（市、区）政府或乡镇政府（街道办事处）负担，市政府可适当给予补助。农村集体经济组织管理的小型水库，其运行管理、防汛安全、维修养护、除险加固等费用，主要由农村集体经济组织承担，政府适当给予补助。
依法收取的水费以及承包费、租赁费等经营权出让收入，应当优先用于小型水库的运行管理。
第二十一条 库容10万立方米以下的塘坝管理参照本办法执行，在乡镇政府（街道办事处）领导组织下，由村（居）委会负责，安全管理工作由乡镇政府（街道办事处）负总责。
第二十二条 水行政主管部门、小型水库管护机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2013年1月1日起施行，有效期为5年。