最高人民法院研究室关于类推程序问题的电话答复

上一篇: 关于印发《广告经营者、广告发布者资质标准及广告经营范围核定用语规范》的通知
下一篇: 四川省城市园林绿化条例（修正）

农业部


农业部交通部关于水上交通安全管理分工问题的通知
农业部



各省、自治区、直辖市及计划单列市交通、水产主管厅（局），交通系统各港务监督、港航监督、船舶检验部门，水产系统各渔港监督、船舶检验部门：
为了理顺部门之间的业务交叉，明确各部门的职责分工，交通部和农业部就港航监督、船舶检验等水上交通安全管理问题进行了协商，并就其分工达成一致意见，规定如下：
一、关于渔业船舶的安全监督管理
1．凡在国内（包括内陆水域和海洋）航行、作业的渔业船舶，其船舶登记、检验、船员考试等安全监督管理工作由渔港监督、渔船检验部门负责。
2．渔业船舶从事营业性运输生产，须按《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定办理运输许可证。
长期从事营业性运输的渔业船舶，改变了为渔业生产服务的性质，应经其经营单位上级主管部门批准并向渔港监督部门申请办理船舶注销登记手续，交回有关证书后，改由交通部门负责其船舶登记、检验、船员考试等水上交通安全管理工作。
渔业船舶临时从事营业性运输（系指该船既从事渔业生产或为渔业生产服务，空闲时也从事营业性运输）时，除本通知另有规定外，持渔港监督、渔船检验部门签发的船舶登记、检验、船员职务等证书向交通部门申请办理运输许可证。
3．远洋渔业船舶，其船舶国籍证书、船员职务证书由渔港监督机构签发，船员的海员证按国家规定由渔业行政主管部门负责政审，由交通部门的港务监督机构审核签发。
远洋渔业船舶的监督检验，属于渔业捕捞船舶、渔政船、渔业指导船、科研调查船、实习船由农业部渔船检验局负责，其他渔业船舶由交通部船舶检验局负责。
4．外国渔船进入我国渔港，或者需要联检的我国远洋渔业船舶，按国务院规定，由交通部门的港务监督机构及其他联检机构实施船舶进出口联合检查，并按国家有关规定进行管理，其他管理和接待工作由渔港监督机构和水产部门负责。
二、关于港口水上交通安全秩序的管理
1．纯商港由交通部港务监督部门负责管理。
2．纯渔港由渔港监督部门负责管理。
3．以商为主的港口，由交通部港务监督部门负责管理；其中渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
4．以渔为主的港口，由渔港监督部门负责管理；其中交通专用的码头、水域、锚地和商船进出口签证工作由交通港务监督部门负责管理。
5．对渔港认定有不同意见的，依照港口隶属关系，由县级以上人民政府确定。
三、请各地交通、渔业主管部门的船舶检验和港口监督机构遵照上述分工贯彻执行。今后交通和渔业主管部门按照分工所签发的船舶和船员的有关证书证件要相互认可。工作中应互相支持、分工协作，共同努力把水上交通安全管理工作搞好。



1989年8月7日
青海省人民政府


青海省县级以上人民政府任免行政工作人员暂行办法

1984.11.07
青政[1984]133号

根据全国人大五届五次会议《关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>若干规定决议》的有关规定，结合我省实际情况，特制定《青海省县级以上人民政府任免工作人员暂行办法》。
一、任免原则
1、任命工作人员，要坚持"任人唯贤"的干部路线和德才兼备的干部标准，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，选拔坚决执行党的路线、方针、政策、有改革精神，能开创新局面，群众信任的优秀分子担任各级领导职务。
2、工作人员的任免，必须按照民主集中制的原则，经集休讨论通过，严格依照法律程序和组织原则履行手续。
二、任免权限
1、由省人民政府提请省人大常委会任免的工作人员；
省人民政府秘书长及各厅、局、委、办的厅长、局长、主任。
2、由省人民政府任免的工作人员；
行政公署专员、副专员；
省人民政府副秘书长、办公厅主任、副主任及各厅、局、委、办的副厅长、副局长、副主任和总工程师；
省属地级企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、局长、副局长、院长、副院长、校长、副校长、所长、副所长、台长、副台长、总编辑、副总编辑和总工程师；
省属二级局局长以及相当于上列各项职位的工作人员。
3、授权由省政府各厅、局、委、办任免的工作人员；
本部门的处长、副处长、办公室主任、副主任、副总工程师；
省属二级局副局长；
省属地级事业单位和省属二级局的处长、副处长、办公室主任、副主任。
省属县级企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
4、授权行政公署任免的工作人员：
行署各部门的局长、副局长、处长、副处长、主任、副主任、总工程师；行署直属企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、校长、副校长、台长、副台长、馆长、副馆长、总工程师及其他相当于上列各项职位的人员，行署直属企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
5、由自治州、省辖市人民政府提请州、市人大常委会任免的工作人员：
州、市人民政府的秘书长、处长、局长、委员会主任、办公室主任。
6、自治州、省辖市人民政府任免的工作人员；
州、市人民政府的副秘书长、副处长、副局长、委员会副主任、办公室副主任；
州、市直属县级事业单位的院长、副院长、主任、副主任、校长、副校长、馆长、副馆长、站长、副站长；
州、市县级企业单位中的经理、副经理、厂（场）长、副厂（场）长及其他相当于上列各项职位的工作人员。直属企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
7、由县（市、区）、自治县人民政府提请县人大常委会任免的工作人员；
县（市、区）、自治县人民政府的科长、局长、委员会主任、办公室主任。
8、县（市、区）、自治县人民政府任免的工作人员；
县（市、区）、自治县人民政府的副科长、副局长、委员会副主任、办公室副主任。
县直属事业单位科级的院长、副院长、所长、副所长、馆长、副馆长、站长、副站长；
县直属企业单位的经理、副经理、厂（场）长、副厂（场）长；
街道办事处的主任、副主任；
县直属中等学校的校长、副校长；
其他相当于上列各项职位的工作人员；
直属企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
三、任免程序
1、县级以上的各级人民政府任免工作人员，须经主管部门领导人员会议通过，并以行政部门名义呈报任免机关常务会议批准。
2、县级以上各级人民政府任命的工作人员，分别发给由省长、州长、市长、专员、县（市、区）长签署的《任命书》。
省人民政府各工作部门任命的工作人员，分别发给由自秘书长、厅长、局长、主任署名的《任命书》。
3、凡需报请任免的工作人员，必须呈正式报告，并附送《干部任免呈报表》一式三份《表式附后》。为了减少公文周转环节，及时办理任免手续，报告应径送各级人民政府的人事部门，由承办部门按照规定提请本级人民政府（行署）任免。
4、报请批准任命的工作人员，须经任命后到职。
5、报请任命的正职时，如该单位的前任职正尚未免职，必须先免后任。报请任命副职二人以上的，应注明排列的先后次序。
6、报请任命新设机构工作人员，机构须经批准后才能办理报请任命手续。
7、县级以上各级人民政府的工作部门或办事机构撤销或合并，原任命的工作人员的职务，由撤销或合并单位的直属上级注销，并报任命机关备案。
建制撤销的，原经县以上各级人民政府任命的工作人员，其职务由任命机关注销。
机构名称改变而业务范围未变动的，不再重新办理任免手续，但要报任命机关备案。
8、县级以上各级人民政府任命的工作人员，已离休、退休、退职、死亡或受到降职以上处分的，其原任职务即予注销，不再报请免职。但须将离退时间，退职原因、死亡日期、处分日期和决定材料报送任命机关备案。
9、各级人民代表大会选举组成本届人民政府以后，上届人民政府各工作部门和办事机构的工作人员，如继续担任原来任命的职务、不再重新办理任命手续。
10、报请任免的呈报公文和《干部任免呈报表》所列任免人员姓名、机构名称和任免职务以及在填写少数民族姓名时，前后所用的译音汉字必须一致，机构和职务名称必须填写全称。
四、承办部门
1、县级以上各级人民政府任免工作人员的具体工作由各级人民政府的人事部门承办，其职责是：
①贯彻执行《青海省行政任免工作暂行办法》，负责处理各部门提出的有关任免事项。
②依照法律规定，根据本级人民代表大会常务委员会的决定，负责办理报请上一级人民政府批准任免工作人员的事项。
③根据批准的任免名单，办理任免通知和任命书。
④编辑任命录，建立任免卡片，健全任免档案。
⑤承办上级和领导交办的其他任免事项。
2、行政公署是省人民政府的派出机关，省人民政府授权于行政公署代行办理所辖地区及其各工作部门和办事机构的工作人员的任免事项。
3、各级人民政府的工作部门和办事机构在向组织部门呈报任免报告的同时，也将呈报公文和《干部任免呈报表》径送同级人事部门。
五、其他
1、本办法任免范围以外的工作人员，由省政府各工作部门和县级以上各级人民政府根据有关规定精神自行规定，报上一级人民政府备案。
2、本暂行办法如与国家任免工作人员的有关条例、规定相抵触时，按国家任免工作人员有关条例，规定执行。
3、本暂行办法自公布之日起施行。