国家税务总局关于轻工集体企业主管部门2003年度提取总机构管理费有关问题的通知
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国家税务总局关于轻工集体企业主管部门2003年度提取总机构管理费有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于轻工集体企业主管部门2003年度提取总机构管理费有关问题的通知
国税函[2004]156号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
近接中华全国手工业合作总社《关于请协助解决轻工集体企业主管部门行政经费的函》（总社〔2003〕8号），要求继续通过提取总机构管理费的方式，解决轻工集体企业主管部门的经费来源问题。经研究，现明确如下：
一、根据《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发〔1996〕177号）、《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函发〔1999〕136号）的有关规定，考虑到轻工集体企业主管部门的历史和体制尚未理顺的特殊情况，同意轻工集体企业主管部门（包括各级手工业合作联社）2003年度继续执行《国家税务总局关于轻工集体企业主管部门提取总机构管理费问题的通知》（国税函〔2001〕948号）第一条和第二条的有关规定，即：2003年度，对未纳入财政预算管理、没有其他经费来源的轻工集体企业主管部门（包括各级手工业合作联社），由主管税务机关参照当地行政单位经费标准，采取定额或比例方式，核定其向所属企业提取的管理费标准；其所属企业实际交纳的管理费未超过该标准的部分允许在所得税前扣除，超过该标准的部分不得在所得税前扣除。
二、自2004年起，轻工集体企业主管部门（包括各级手工业合作联社）向所属企业提取的管理费税前不再扣除。轻工集体企业主管部门（包括各级手工业合作联社）应按照承担的工作职能，尽快理顺有关体制。
国家税务总局
二○○四年二月二日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第五十一号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法〉的决定》已经2012年12月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，现予公布，自通过之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2012年12月24日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的决定
（2012年12月21日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定，对《安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》作如下修改：
一、增加一条，作为第二十一条：“省人民代表大会常务委员会应当对拟任命人员进行法律知识考试。考试成绩合格者方可提请任命。”
二、第二十二条第一款修改为：“省人民代表大会常务委员会在审议人事任免案时，重要的人事任免案由有关机关主要负责人到会说明，其他人事任免案由有关机关负责人到会说明或者采取书面方式说明。提请单位和人事任免工作机构均应当派员列席会议，听取意见，回答询问。”
三、第二十三条修改为：“人事任免案经省人民代表大会常务委员会审议讨论后，采用电子表决器或者无记名投票方式表决，表决时，实行逐人表决，根据具体情况也可以实行分类合并表决。先进行免职项的表决，后进行任职项的表决，表决以常务委员会全体组成人员的过半数通过。连续两次未获通过的，不得再提请任命为同一职务。”
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自通过之日起施行。
网络游戏服务合同的成立与终止
王胜宇
网络游戏业属于娱乐行业，其目的既非出卖虚拟财产也非出卖游戏本身，而是向玩家提供网络游戏娱乐消费服务，从中收取服务费用，获取利润。游戏供应商通过广告等宣传方式向市场推广自己的游戏产品，吸引玩家注册消费。玩家购买游戏软件，下载客户终端，注册ID，从而与游戏供应商建立服务合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第二条的规定:“本法所称的合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。”笔者认为玩家和网络游戏服务商之间就提供游戏服务所达成的一系列协议，应该就是玩家和网络游戏服务商之间达成的关于网络游戏服务的合同。虽然在《中华人民共和国合同法》的分则中并没有明确规定调整这种服务合同的法律，但根据《中华人民共和国合同法》第一百二十四条:“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可参照本法分则或者其他法律最相类似的规定”，我们可以清楚地看到这种服务合同属于《合同法》中规定的无名合同。
1. 网络游戏服务合同的成立
网络游戏服务合同在游戏开始运行，玩家建立游戏账户开始游戏时成立，在玩家交费成为合法用户时生效。根据《中华人民共和国合同法》第十四条:“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定:(一)内容具体确定; (二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”服务商在其主页提供游戏客户端、公告游戏规则、说明收费方法及数额的行为应视为要约，虽然要约原则上应向特定人发出，但法律并未严格禁止要约向不特定人发出。一方面，在某些特定情况下法律允许向不特定的人发出要约的邀请具有要约的效力;另一方面，要约人愿意向不特定人发出要约，并自愿承担由此产生的后果，在法律上也是允许的。由此看来网络游戏服务的对象虽然是不特定的，但也是符合要约构成要件，在玩家建立游戏账户并付费以行为做出承诺时合同生效。
当网络服务商的网络游戏注册信息或注册协议以某种形式输出在玩家的终端屏幕上时，则成立合同订立的要约阶段，表明了游戏服务提供商愿接受玩家参与游戏并向其提供游戏服务的意思表示。但需注意的是，游戏服务商的这种要约行为常常表现为格式合同形式，即只能按照游戏商预先设定的注册格式进行合同订立。当然，这种格式合同也会有必备条款与可选条款的区别，前者如注册名称、密码等项目，后者如QQ号、个人爱好等项目。而当玩家进行注册信息输入时，则是玩家的承诺阶段，而且基于网络数据交流的即时性，玩家的这种承诺效力往往会与合同的成立同时完成。即当玩家将其注册信息提交，电脑后台程序会自动将玩家信息写入游戏数据库时就完成了玩家的承诺以及合同的订立。而其最直接的效果就是玩家获得了一个独一无二的ID账号，以后玩家就是凭此ID进行游戏的，而且以后玩家在游戏过程中产生的任何关于游戏人物的诸如财产、等级等信息也都会依附于这个ID之下， ID项下的信息都会存储在游戏服务提供商的服务器、硬盘等存储介质中。
2. 网络游戏服务合同的终止
合同权利义务的终止，简称合同的终止，又称合同的消灭，是指合同关系在客观上不复存在，合同的权利和合同的义务归于消灭。网络游戏服务合同于游戏服务器的永久关闭或服务商的倒闭或玩家明确表示或以行为表示不再续费游戏时终止。在合同终止后，服务商应将玩家预交的费用退还，并根据诚实信用原则，继续履行保密义务，不得泄露玩家的个资料。服务商违反上述合同终止后的义务的，应依法承担赔偿责任。
