卫生部关于对涉外婚前医学检查及有关问题请示的批复

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农业部 科学技术部 国家知识产权局


农业部、科技部、知识产权局关于印发《关于进一步加强农业知识产权工作的意见》的通知

农科教发[2012]7号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业厅（委、局），科技厅（委、局），知识产权局：

　　 为落实中共中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）、《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）、《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）和《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2011〕37号）相关部署，深入实施国家知识产权战略，进一步提升农业领域的专利、商标、版权、植物新品种权以及农产品地理标志等农业知识产权创造、运用、保护和管理能力，农业部、科技部、知识产权局联合制定了《关于进一步加强农业知识产权工作的意见》，现予印发，请认真贯彻执行。




农业部 科技部 知识产权局

2013年1月14日





关于进一步加强农业知识产权工作的意见



为落实中共中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发〔2012〕1号）、《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）、《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）和《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2011〕37号）相关部署，深入实施《国家知识产权战略纲要》以及《农业知识产权战略纲要》，进一步提升农业领域的专利、商标、版权、植物新品种权以及农产品地理标志等农业知识产权创造、运用、保护和管理能力，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕建设现代农业和保障国家粮食安全的总体要求，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针，以建立健全符合我国农业发展规律和自身特点的知识产权战略、规章制度和管理体系为核心，提升管理服务能力，大力促进农业知识产权的创造和运用，进一步推动农业知识产权事业健康发展，为农业农村经济持续发展提供有力支撑。

二、总体目标

农业知识产权管理体系和规章制度基本健全，财政农业科研项目实现从立项到成果运用的知识产权全程管理。知识产权代理、法律、信息、咨询、评估等服务在农业领域得到发展，知识产权公共服务和技术支撑能力基本满足农业知识产权事业发展需要。农业知识产权交易与运用规范有序，以知识产权为纽带的产学研用协作机制基本健全。农业科技创新能力进一步增强，到2015年主要农业科技研发单位研发人员每百人年申请发明专利和植物新品种权达到12件。

三、基本原则

一是坚持政府引导。加强宏观政策指导，对不同类型、不同领域知识产权实施分类指导，引导农业企事业单位和社会组织加强知识产权管理与服务，推动农业知识产权事业大发展。

二是坚持产业导向。着眼农业产业发展的迫切需求，强化知识产权工作部署，突破一批具有自主知识产权的主导品种、主推技术和重大装备，抢占国际竞争制高点，加快实现产业化。

三是坚持市场驱动。充分发挥市场配置资源的基础性作用和知识产权制度的激励功效，优化发展环境，拓展市场空间，加快产学研用融合，培育生物育种等战略性新兴产业。

四是坚持重点突破。以杂交水稻和玉米为重点，推进建立以企业为主体的商业化育种体系，引导育种研发单位有针对性地创造知识产权，构筑知识产权比较优势，提升核心竞争力。选择一批农业企事业单位开展试点，建立健全知识产权管理机构和规章制度，提升知识产权获权、用权和维权水平。

四、主要任务

（一）健全农业知识产权工作体系。加强农业知识产权工作指导，推行农业知识产权管理标准。推动主要农业企事业单位设立专门知识产权业务部门、配置专职人员、设立专项资金、健全管理制度、实施知识产权战略。

（二）强化知识产权管理。项目主管单位和承担单位建立知识产权责任机制，开展财政农业科研项目的知识产权全程管理，健全农业重大项目立项和结题验收的知识产权评议机制，有效规避研发和产业化的知识产权风险，强化知识产权目标导向。完善评价体系，切实将知识产权的拥有量和实施效益纳入科研人员绩效和职称考核指标体系。健全职务技术成果管理运用和利益分配机制，调动单位与研发人员知识产权创造和运用的积极性。

（三）培育农业领域知识产权服务业。进一步培育各类农业知识产权服务市场，构建服务主体多元化的知识产权服务体系。强化部门合作，扩大涉农专利、植物新品种、农产品地理标志基础信息资源共享范围，使各类知识产权服务主体可低成本地获得农业知识产权基础信息资源。建立农业知识产权公共信息平台，开展知识产权信息分析、预警，定期发布农业知识产权创造指数报告等公共信息。大力发展农业领域知识产权服务业，加强业务指导，规范服务行为，发展咨询、检索、分析、数据加工等基础服务，重点培育一批专业化、规模化、规范化的知识产权服务机构；创新知识产权服务模式，培育评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务。加强农业领域知识产权服务业统计工作。加强职业培训，培养专门人才，提高农业知识产权涉外事务处理能力，支持农业企事业单位、农民专业合作社申请境外知识产权。

（四）打击侵犯知识产权行为。认真贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》，加大行政执法力度，定期开展专项整治，强化日常监督检查，依法打击侵权行为。发挥种业知识产权联盟等社会组织和中介服务机构在诚信自律、维权救助等方面的积极作用。加强宣传培训，提高权利人主动保护、自我维权意识。

（五）构建产学研用合作新机制。进一步落实财政性资金资助形成知识产权的运用管理政策，推进建立公平、公开、高效的农业知识产权推广应用机制，充分发挥农业科技创新的公益性、基础性和社会性功能。积极探索以知识产权联营、入股等利益分享方式为纽带的产学研用合作机制。

（六）促进农业知识产权转化应用。发挥技术市场的作用，加快建立植物新品种权展示交易公共平台，推动实施品种权交易规则和标准合同，加强价值评估、融资、法律等服务，降低交易成本，促进育种成果转化运用。加强育种材料等遗传资源保护和管理工作，试点开展育种材料等遗传资源身份登记管理，健全惠益分享机制，促进遗传资源合理流动和充分利用。遴选发布农业知识产权重点产业化项目名录，强化政策支持力度。

（七）提升农业知识产权质量。强化农业企事业单位知识产权质量管理意识，加强决策支撑，引导农业企事业单位健全知识产权质量考评制度，开展知识产权信息分析，制定实施本单位知识产权战略，提升知识产权创造质量，优化知识产权结构。

（八）加强农业知识产权国际合作交流。加强与有关国际组织的对话与交流，积极参与知识产权国际规则和标准的制定。充分发挥社会组织和中介机构在处理农业知识产权国际事务和海外维权等方面的作用。支持国内农业企事业单位与国外研发机构、企业交流合作，及时学习借鉴先进理念和成功经验，不断改进工作提高水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业行政主管部门要高度重视，切实加强组织领导，根据本指导意见的要求抓紧制定具体实施方案和落实措施，加大工作力度，确保各项任务措施落到实处。农业部有关司局要按照职能分工，加强对农业知识产权发展的协调指导，细化政策措施，创新体制机制，加强监督检查。财政农业科研项目主管单位要建立项目知识产权考核指标体系，加强对项目结题的知识产权验收和结题后知识产权运用的追踪考核，并将考核结果作为项目承担单位继续申请和承担项目的重要依据。各农业企事业单位要积极创造条件实施本指导意见。

（二）加大支持力度。加强产业、科技、人才等政策与农业知识产权政策的衔接。探索建立申请国外植物新品种权等农业知识产权补贴制度。加强农业知识产权市场与金融市场的衔接，鼓励引导各类金融机构、投资基金及社会资金加大农业知识产权转化、信息开发利用和服务的投入力度。

（三）营造发展氛围。宣传普及农业知识产权相关法律法规，开展知识产权培训，大力增强农业管理人员、科技工作者和广大农民的知识产权意识。建立农业知识产权投诉、举报信息平台，畅通投诉举报渠道。发挥新闻媒体作用，通过开设专版专栏以及典型报道、案例报道、现场报道等形式，引导社会舆论，扩大农业知识产权宣传。






附件：
农科教发〔2012〕7号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/KJJYS/201302/P020130206605764289299.ceb



城乡建设环境保护部


建筑工程保修办法（试行）

（一九八四年三月三日城乡建设环境保护部发布）


　第一条　为维护国家和用户的利益，促进工程质量不断提高，保证建筑物的使用功能，延长使用年限，特制定本办法。


　第二条　凡城乡建设系统建筑企业承建的新建和改建、扩建工程，在规定的保修期内，因施工造成的质量事故和质量缺陷，均按本办法进行保修。


　第三条　各种建筑物、构筑物和设备安装工程的保修范围如下：
　　（一）屋面漏雨；
　　（二）烟道、排气孔道、风道不通；
　　（三）室内地坪空鼓、开裂、起砂，面砖松动，有防水要求的地面漏水；
　　（四）内外墙及顶棚抹灰、面砖、墙纸、油漆等饰面脱落，墙面浆活起碱脱皮；
　　（五）门窗开关不灵或缝隙超过规定；
　　（六）厕所、厨房、盥洗室地面泛水倒坡积水；
　　（七）外墙板漏水，阳台积水；
　　（八）水塔、水池、有防水要求的地下室漏水；
　　（九）室内上下水、供热系统管道漏水、漏气，暖气不热，电器、电线漏电，照明灯具坠落；
　　（十）室外上下管道漏水、堵塞，小区道路沉陷；
　　（十一）钢、钢筋混凝土、砖石砌体结构及其它承重结构变形、裂缝超过国家规范和设计要求。


　第四条　建筑工程的保修期自办理交工手续之日起计算，其保修期如下：
　　（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年；
　　（二）建筑物的照明电气、上下水管线安装工程为六个月；
　　（三）建筑物的供热、供冷系统为一个采暖、供冷期；
　　（四）室外的上下水和小区道路为一年；
　　（五）工业建筑的设备、电气、仪表、工艺管线和有特殊要求的工程，其保修内容和期限，由使用单位和施工单位在合同中规定。


　第五条　施工单位在办理工程交工的同时，　向使用单位（用户）提交《建筑工程保修书》和《建筑工程质量修理通知书》，并建立保修业务档案。


　第六条　建筑工程在保修期内，发生第三条保修范围内的质量问题时，由使用单位（用户）填写《建筑工程质量修理通知书》通知施工单位。


　第七条　施工单位自接到通知之日起，最迟十日内必须到达现场与使用单位（用户）共同确定返修内容，尽快进行修理，使用单位（用户）应给予配合。


　第八条　施工单位非因特殊原因，未能在第七条规定的期限内到达现场，使用单位（用户）再次通知施工单位而又不能按期到达时， 有权在不提高工程标准的前
提下， 自行返修，所发生的全部修理费用由原施工单位承担，原施工单位不得提
出异议。


　第九条　施工单位因机构转移等特殊情况，不能按第七条规定的时间到达现场时，应及时通知使用单位（用户），使用单位（用户）在征得施工单位同意后，在不提高工程标准的前提下，可另行委托其他单位修理，其全部修理费用由原施工单位承担。


　第十条　在使用单位（用户）和施工单位商定修理时间后，施工单位未按商定的期限消除质量缺陷时，逾期应向使用单位（用户）交纳违约金。具体办法各地自行规定。


　第十一条　使用单位（用户）按第八条、第九条规定将工程质量问题处理完毕后，要列出返修的项目、工程量和费用清单，交原施工单位，作为结算依据。


　第十二条　使用单位（用户）在填写工程质修理通知书和按第八条、第九条规定单方确定返修责任时，应认真查对设计图和竣工资料，根据以下各点，分清责任：
　　（一）凡是施工单位未按“规范”、“规程”、“标准”和设计要求施工，造成的质量问题由施工单位负责；
　　（二）、凡是属于设计责任造成的质量问题，由施工单位负责修理，其返修费用通过使用单位（用户）向设计单位索赔，索赔限额不超过该工程所收的设计费，不足部分由使用单位（用户）承担；
　　（三）凡因原材料和构件、配件质量不合格引起的质量问题，属于施工单位负责采购的， 或由使用单位（用户）采购， 施工单位不进行检验而用于工程的，施工单位负责保修；属于使用单位（用户）采购，施工单位提出异议而使用单位（用户）坚持使用的，施工单位不承担经济责任；
　　（四）凡有出厂合格证的设备、电器本身的质量问题，施工单位不承担修理责任。必须修理时，由使用单位（用户）另行提出委托；
　　（五）凡因使用单位（用户）使用不善造成的质量问题，由使用单位（用户）自行负责；
　　（六）凡因地震、 洪水、 台风、地区气候环境条件等自然灾害及客观原因造成的事故，施工单位不负担修理费用。


　第十三条　工程保修费、违约金等，责任方应在接到结算单之日起十日内支付，逾期未交又未向仲裁部门提出申诉者，由当地城乡建设主管部门直接通知银行拨款。


　第十四条　建筑工程返修所用的材料、构配件，由承担修建任务的单位解决，其数量和价格按当地城乡建设主管部门制定的预算定额计算。


　第十五条　返修项目的质量验收，以国家“规范”、“规程”、“标准”和原设计要求为准。


　第十六条　在规定的保修期内， 不属于施工单位的责任造成的质量问题， 当使用单位（用户）要求原施工单位修理时，原施工单位要本着对用户负责的精神，尽力协助处理，但返修费用全部由使用单位（用户）承担。


　第十七条　使用单位（用户）和施工单位在确定工程返修的责任、费用等问题时，如发生争议，由当地城乡建设主管部门或建筑工程质量监督站负责仲裁。


　第十八条　各省、自治区、直辖市城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则，并报城乡建设环境保护部备案。


　第十九条　本办法自一九八四年七月一日起试行，授权城乡建设环境保护部建筑管理局负责解释建筑工程保修办法（试行）
　（一九八四年三月三日城乡建设环境保护部发布）




　第一条　为维护国家和用户的利益，促进工程质量不断提高，保证建筑物的使用功能，延长使用年限，特制定本办法。


　第二条　凡城乡建设系统建筑企业承建的新建和改建、扩建工程，在规定的保修期内，因施工造成的质量事故和质量缺陷，均按本办法进行保修。


　第三条　各种建筑物、构筑物和设备安装工程的保修范围如下：
　　（一）屋面漏雨；
　　（二）烟道、排气孔道、风道不通；
　　（三）室内地坪空鼓、开裂、起砂，面砖松动，有防水要求的地面漏水；
　　（四）内外墙及顶棚抹灰、面砖、墙纸、油漆等饰面脱落，墙面浆活起碱脱皮；
　　（五）门窗开关不灵或缝隙超过规定；
　　（六）厕所、厨房、盥洗室地面泛水倒坡积水；
　　（七）外墙板漏水，阳台积水；
　　（八）水塔、水池、有防水要求的地下室漏水；
　　（九）室内上下水、供热系统管道漏水、漏气，暖气不热，电器、电线漏电，照明灯具坠落；
　　（十）室外上下管道漏水、堵塞，小区道路沉陷；
　　（十一）钢、钢筋混凝土、砖石砌体结构及其它承重结构变形、裂缝超过国家规范和设计要求。


　第四条　建筑工程的保修期自办理交工手续之日起计算，其保修期如下：
　　（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年；
　　（二）建筑物的照明电气、上下水管线安装工程为六个月；
　　（三）建筑物的供热、供冷系统为一个采暖、供冷期；
　　（四）室外的上下水和小区道路为一年；
　　（五）工业建筑的设备、电气、仪表、工艺管线和有特殊要求的工程，其保修内容和期限，由使用单位和施工单位在合同中规定。


　第五条　施工单位在办理工程交工的同时，　向使用单位（用户）提交《建筑工程保修书》和《建筑工程质量修理通知书》，并建立保修业务档案。


　第六条　建筑工程在保修期内，发生第三条保修范围内的质量问题时，由使用单位（用户）填写《建筑工程质量修理通知书》通知施工单位。


　第七条　施工单位自接到通知之日起，最迟十日内必须到达现场与使用单位（用户）共同确定返修内容，尽快进行修理，使用单位（用户）应给予配合。


　第八条　施工单位非因特殊原因，未能在第七条规定的期限内到达现场，使用单位（用户）再次通知施工单位而又不能按期到达时， 有权在不提高工程标准的前
提下， 自行返修，所发生的全部修理费用由原施工单位承担，原施工单位不得提
出异议。


　第九条　施工单位因机构转移等特殊情况，不能按第七条规定的时间到达现场时，应及时通知使用单位（用户），使用单位（用户）在征得施工单位同意后，在不提高工程标准的前提下，可另行委托其他单位修理，其全部修理费用由原施工单位承担。


　第十条　在使用单位（用户）和施工单位商定修理时间后，施工单位未按商定的期限消除质量缺陷时，逾期应向使用单位（用户）交纳违约金。具体办法各地自行规定。


　第十一条　使用单位（用户）按第八条、第九条规定将工程质量问题处理完毕后，要列出返修的项目、工程量和费用清单，交原施工单位，作为结算依据。


　第十二条　使用单位（用户）在填写工程质修理通知书和按第八条、第九条规定单方确定返修责任时，应认真查对设计图和竣工资料，根据以下各点，分清责任：
　　（一）凡是施工单位未按“规范”、“规程”、“标准”和设计要求施工，造成的质量问题由施工单位负责；
　　（二）、凡是属于设计责任造成的质量问题，由施工单位负责修理，其返修费用通过使用单位（用户）向设计单位索赔，索赔限额不超过该工程所收的设计费，不足部分由使用单位（用户）承担；
　　（三）凡因原材料和构件、配件质量不合格引起的质量问题，属于施工单位负责采购的， 或由使用单位（用户）采购， 施工单位不进行检验而用于工程的，施工单位负责保修；属于使用单位（用户）采购，施工单位提出异议而使用单位（用户）坚持使用的，施工单位不承担经济责任；
　　（四）凡有出厂合格证的设备、电器本身的质量问题，施工单位不承担修理责任。必须修理时，由使用单位（用户）另行提出委托；
　　（五）凡因使用单位（用户）使用不善造成的质量问题，由使用单位（用户）自行负责；
　　（六）凡因地震、 洪水、 台风、地区气候环境条件等自然灾害及客观原因造成的事故，施工单位不负担修理费用。


　第十三条　工程保修费、违约金等，责任方应在接到结算单之日起十日内支付，逾期未交又未向仲裁部门提出申诉者，由当地城乡建设主管部门直接通知银行拨款。


　第十四条　建筑工程返修所用的材料、构配件，由承担修建任务的单位解决，其数量和价格按当地城乡建设主管部门制定的预算定额计算。


　第十五条　返修项目的质量验收，以国家“规范”、“规程”、“标准”和原设计要求为准。


　第十六条　在规定的保修期内， 不属于施工单位的责任造成的质量问题， 当使用单位（用户）要求原施工单位修理时，原施工单位要本着对用户负责的精神，尽力协助处理，但返修费用全部由使用单位（用户）承担。


　第十七条　使用单位（用户）和施工单位在确定工程返修的责任、费用等问题时，如发生争议，由当地城乡建设主管部门或建筑工程质量监督站负责仲裁。


　第十八条　各省、自治区、直辖市城乡建设主管部门可根据本办法制定实施细则，并报城乡建设环境保护部备案。


　第十九条　本办法自一九八四年七月一日起试行，授权城乡建设环境保护部建筑管理局负责解释