重庆市行政许可评价暂行办法
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重庆市行政许可评价暂行办法
重庆市人民政府
渝府发〔2004〕71号
重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可评价暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市行政许可评价暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年八月二日
重庆市行政许可评价暂行办法
第一条 为规范行政许可评价行为，建立健全行政许可评价机制，保障行政许可符合经济和社会发展规律，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政许可评价，是指行政机关按照一定的程序对其设定或者实施的行政许可进行综合性评判的活动。
第三条 本市行政机关评价行政许可，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对其实施的行政许可进行评价，适用本办法有关行政机关的规定。
第四条 评价行政许可，应当遵循公开、公平、公正和客观原则。
行政许可的评价过程、评价报告和评价结论，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
第五条 公民、法人和其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
第六条 市人民政府应当对其设定的临时性行政许可进行评价。市人民政府可以对在本市实施的行政许可进行评价。
本市行政许可的实施机关可以对其实施的行政许可进行评价。
第七条 市人民政府和区县（自治县、市）人民政府评价行政许可，可以指定本级人民政府有关部门或者机构负责组织评价。
本市行政许可的实施机关评价其实施的行政许可，由该实施机关负责组织评价。
负责组织行政许可评价的机关或者机构，为行政许可的评价组织。
第八条 评价组织可以委托其他组织以评价组织的名义开展评价工作。
评价组织应当监督受委托组织的评价行为，并对该行为的后果承担责任。
第九条 评价组织在开展评价活动的5日前，应向社会公示评价活动的下列内容：
（一）被评价的行政许可的名称和设定依据；
（二）被评价的行政许可的设定机关和实施机关；
（三）评价组织的名称、接待机构、联系方式（依照本办法第七条的规定开展评价工作的，还应写明受委托组织的名称）；
（四）评价活动开始和结束的日期。
第十条 参与评价的工作人员应当由评价组织、该行政许可的设定机关或者实施机关、监察部门、法制机构的人员以及有关专家等组成，但依照本办法第八条的规定开展评价工作的除外。
第十一条 评价组织开展评价工作，应通过网站、报刊、座谈会、走访调查等多种形式广泛征求公民、法人和其他组织的意见。
第十二条 评价组织应广泛收集评价工作所需的信息资料，在定性与定量分析的基础上，进行综合评价。
第十三条 评价组织对行政许可进行评价，应在公示文件载明的期限内作出书面评价报告。评价报告应包括下列内容：
（一）实施机关实施该行政许可的总体状况；
（二）实施该行政许可的社会效益与社会成本；
（三）实施该行政许可对政府财政收支的影响；
（四）实施该行政许可给公民、法人或者其他组织带来的经济负担状况；
（五）该行政许可在实施过程中是否遇到困难以及造成困难的原因；
（六）行政管理相对人对设定和实施该行政许可的意见；
（七）实施该行政许可是否达到了设定时预期的行政管理目标；
（八）评价结论（应明确该行政许可是否有继续实施的必要）；
（九）其他应评价的内容。
第十四条 评价报告应当经评价组织负责人审阅，并加盖评价组织公章；属市人民政府和区县（自治县、市）人民政府评价行政许可的，评价组织应当将评价报告送本级人民政府审定。
第十五条 评价行政许可，应在两个月内完成，因特殊情况需要延长的，经评价组织负责人批准，可以延长一个月。
第十六条 市人民政府对其设定的临时性行政许可进行评价的，其评价工作应在该行政许可实施满一年的3个月前开始。
第十七条 公民、法人和其他组织有权查阅评价报告，但评价报告涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
第十八条 行政许可的实施机关对其实施的行政许可进行评价后，应按有关规定将评价报告报送上级行政机关或者本级人民政府。
第十九条 市人民政府对其设定的临时性行政许可进行评价后，认为通过《行政许可法》第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止；确有必要继续实施该行政许可的，应适时提请市人大及其常委会制定或者修订地方性法规。
第二十条 对在本市实施的由行政法规设定的有关经济事务的行政许可进行评价后，市人民政府根据本市经济和社会发展情况，认为通过《行政许可法》第十三条所列方式能够解决的，报经国务院批准后，可以在本市停止实施该行政许可。
第二十一条 本办法自2004年9月1日起施行。
福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府令
（第６号）
《福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法》已经一九九三年五月二十七日市十届政府第九次常务会议通过，现予发布施行。
市长 金能筹
一九九三年六月二十三日
福州市外商投资企业中方职工社会养老保险和待业保险办法
第一条 为了完善社会保障制度，维护外商投资企业中方职工的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 凡在福州行政区域内的外商投资企业（含合资、合作、独资企业）全部中方职工（含合同工、临时工、下同），均实行强制性的社会养老保险和待业保险制度。
本市外商投资企业派驻外地的机构和人员，均应参加本市社会养老保险和待业保险。
第三条 市、县（市）、马尾区社会劳动保险机构为外商投资企业社会养老保险管理机构。市、县（市）、马尾区劳动就业服务机构为外商投资企业待业保险管理机构。
外商投资企业及其职工都必须依法向所在地的社会劳动保险机构和劳动就业服务机构缴纳养老保险基金和待业保险基金。政府保障依法缴纳养老保险基金和待业保险基金的外商投资企业及其职工合法权益。
第四条 新设立的外商投资企业在登记注册后一个月内，必须向所在地社会劳动保险机构和劳动就业服务机构申办《社会保险证》，签订《退休养老保险基金收缴合同》和《企业职工待业保险基金收缴合同》。
第五条 外商投资企业从招聘职工之月起，生产性企业按中方全部职工工资总额（以国家统计局规定为准，下同）１８％缴纳社会养老保险基金；经营性企业按中方全部职工工资总额２６％缴纳社会养老保险基金；企业缴纳的社会养老保险基金，均可在成本费用列支。
职工按本人工资总额的２％缴纳社会养老保险基金，由外商投资企业代为收缴，并分别记入《职工养老保险基金手册》，作为退休计发养老金的依据。职工本人缴费工资超过本省城镇职工月平均工资二倍以上的部分，不缴纳社会养老保险基金，也不列入计发基本养老金的基数。
第六条 待业保险基金按外商投资企业中方全部职工的工资总额１．５％缴纳。其中１％由外商投资企业缴纳，可在成本费用列支；职工按本人工资总额０．５％缴纳，由外商投资企业代为收缴。
第七条 外商投资企业应缴纳的社会养老保险和待业保险基金，分别由社会劳动保险机构和劳动就业服务机构统一委托银行，采用“委托收款、提前支付”的结算方式，按月从企业帐户上划转所在地社会劳动保险机构和劳动服务机构在银行开设的“养老保险基金专户”和“待业保险基金专户”。对不按时缴纳保险基金的企业，每逾期一日，按应缴纳费额的５‰加收滞纳金。
第八条 外商投资企业中方职工的离退休条件，按国家和省、市有关规定执行。
第九条 外商投资企业中方职工基本养老金按以下办法计发：
（一）企业和职工缴纳社会养老保险基金满五年及其以上的，按下列各项合并计发：
１．企业和职工缴纳社会养老保险基金满十五年及其以上的，按照职工退休时本省上一年社会月平均工资的２５％计发；满十年不满十五年的，按２０％计发；满五年不满十年的，按１５％计发；
２．按缴纳社会养老保险基金每满一年，发给职工本人指数化月平均缴费工资的１．３％。
３．各种物价补贴。
（二）企业和职工缴纳社会养老保险基金不满五年的，按每满一年为职工本人的两个月指数化月平均缴费工资的标准一次性计发。
第十条 基本养老金每年七月一日调整一次。调整比率根据每年物价水平和社会承受能力，在省统计部门公布的本省上一年社会月平均工资增长率２０－－６０％范围内确定。但零增长时不作调整，负增长时不降低。
第十一条 外商投资企业中方职工待业保险对象：
（一）依法宣告破产的外商投资企业中方职工；
（二）濒临破产的外商投资企业在法定整顿期间被精减的中方职工；
（三）按照国家有关规定被撤销、解散的外商投资企业中方职工；
（四）终止或者解除劳动合同的外商投资企业中方职工；
（五）外商投资企业依法辞退、除名或者开除的中方职工。
第十二条 对符合待业救济条件的外商投资企业中方待业职工，以福州市统计部门公布的上一年城镇职工平均工资水平为基数，按以下标准发给待业救济金：
（一）工龄满一年不足五年的，每月发给３５％的救济金，最多发给十二个月。
（二）工龄满五年不足十年的，每月发给４０％的救济金，最多发给十八个月。
（三）工龄满十年以上的，每月发给４５％的救济金，最多发给二十四个月。
第十三条 外商投资企业中方职工待业期间享受的医疗补助费、死亡丧葬补助费和一次性困难补助费标准：
（一）按待业职工实际领取待业救济金额的６％发给医疗补助费；
（二）一次性死亡丧葬补助费９００元（临时工６００元）；
（三）待业职工在待业期间死亡的，其原供养的家属或直系亲属生活有困难的，发给一次性困难补助费６００元（临时工４００元）。
第十四条 外商投资企业中方职工在本省范围内流动，只办理退休养老转移手续，不转移退休养老保险基金。跨省流动的，可转移退休养老基金。
第十五条 外商投资企业歇业时（包括合同期满歇业或宣告破产）必须按规定缴清职工退休养老保险基金和待业保险基金。
第十六条 各级社会劳动保险机构和劳动就业服务机构有权稽查外商投资企业有关工资总额帐目、报表等，督促企业按规定缴纳社会养老保险基金和待业保险基金。外商投资企业应积极配合，如实提供情况。对弄虚作假，拒缴或少缴社会养老保险基金和待业保险基金的企业，可责令补交（含利息），劳动行政部门可视情节轻重，处以５００－－５０００元罚款。
第十七条 香港、澳门、台湾客商在福州行政区域内举办的合资、合作、独资企业职工社会养老保险和待业保险，按本办法执行。
第十八条 本办法由市劳动局负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起执行。
杭州市人民政府办公厅转发市改善办市城管办关于杭州市区背街小巷改善工程考核评比办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市改善办市城管办关于杭州市区背街小巷改善工程考核评比办法的通知(杭政办函〔2005〕307号)
杭州市人民政府办公厅转发市改善办市城管办
关于杭州市区背街小巷改善工程
考核评比办法的通知
杭政办函〔2005〕307号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市改善办、市城管办拟订的《杭州市区背街小巷改善工程考核评比办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年十一月二十五日
杭州市区背街小巷改善工程考核评比办法
(市改善办 市城管办 二○○五年十月二十六日)
为推动背街小巷改善工作的开展,营造比、学、赶、帮、超的良好氛围,按照统一标准、统一政策、统一组织、统一考核的要求,结合实际情况,制定本考核评比办法。
一、考核范围
杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区。
二、评比对象
(一)集体类:组织、参与、配合、宣传背街小巷改善工程的市、区单位和部门,为改善工程作出突出贡献的社会团体和企事业单位。
(二)个人类:改善工程中涌现的先进个人、热心市民和为改善工程作出突出贡献的专家。
(三)工程类:列入当年度改善计划的背街小巷改善工程。
三、评比组织
由市背街小巷改善工作领导小组(以下简称市改善领导小组)牵头组织各成员单位并邀请有关专家和市民群众进行考核评比,市改善领导小组办公室(以下简称市改善办)负责具体实施。
四、考核依据
市政府办公厅《关于实施背街小巷改善工程的若干意见》(杭政办函〔2005〕22号)、杭州市区背街小巷改善工程工作目标责任书、杭州市背街小巷改善工程工作方案中确定的各项工作内容和工作要求;市政府布置的工作任务和要求;专家和市民群众的要求和满意度。
五、考核时间
原则上安排在12月,具体时间另行通知。
六、奖项设置及产生办法
(一)集体类奖项。
1、优秀组织单位(10名)。从直接组织实施背街小巷改善工程的单位中择优产生。
产生办法:各市属部门、城区提交工作总结;市改善办提出推荐名单;市改善领导小组审定。
2、优秀建设单位(25名)。从直接从事背街小巷改善工程实施任务的单位中择优产生。
产生办法:各市属部门提交工作总结;区城管办、街道(乡镇)由区政府推荐,每区推荐4名;市改善办提出推荐名单;市改善领导小组审定。
3、最佳保障配合单位(25名)。从直接为背街小巷改善工程进行保障配合的市级部门中择优产生。
产生办法:市改善办提出初评推荐名单;经征求区改善办意见后报市改善领导小组审定。
(二)个人类奖项。
1、先进工作者(若干)。从直接参与和承担背街小巷改善工程任务的单位中产生。
产生办法:各有关单位按分配名额(名额分配表另发)进行初步推荐,填报先进工作者推荐表,提交市改善办;市改善领导小组审定;挂职干部先进工作者请市委组织部确定。
2、十佳记者(10名)。从参与背街小巷改善工程报道的记者中产生。
产生办法:市、区改善办(宣传报道组)提出推荐名单;市改善领导小组审定。
3、热心市民奖(若干)。从热心参与背街小巷改善工程的市民中产生。
产生办法:各单位按照分配名额(名额分配表另发)提出推荐名单;市改善领导小组审定。
(三)工程类奖项。
工程类奖项设金奖、银奖、铜奖、优胜奖4个类别,从363条改善街巷中产生。
1、和谐街巷奖(设金奖1名、银奖2名、铜奖2名、优胜奖5名)。
推荐条件:已完成架空线“上改下”或未列入电力局“上改下”计划而进行架空线梳理,历史文化内涵挖掘较好的街巷。建设过程中市民投诉少、社会支持度高、“五个零”目标完成情况较好,改善后效果明显,市民称赞、领导满意、专家叫好。
评比牵头单位:挂职干部组。
配合单位:市、区改善办,专家组。
2、项目管理奖(设金奖1名、银奖2名、铜奖2名、优胜奖5名)。
推荐条件:按照市改善办、市总工会关于开展背街小巷改善工程立功竞赛活动的要求完成任务较好的街巷。
评比牵头单位:市总工会。
配合单位:市、区改善办。
3、最具特色奖(设金奖1名、银奖2名、铜奖2名)。
推荐条件:改善后特色鲜明,风格独特,社会参与度高、市民意见结合好、有责投诉少的街巷。
评比牵头单位:专家组。
配合单位:市、区改善办。
4、交通改善奖(设金奖1名、银奖2名、铜将2名、优胜奖5名)。
推荐条件:已完成架空线“十个结合”和“跨一步、带一把”工作做得较好、交通改善效果良好的街巷。
评比牵头单位:市公安局交警支队。
配合单位:市、区改善办。
工程类奖项产生方式:
1、由各区推荐街巷参评,奖项评比牵头单位组织评比考核组初选并向社会公示后,报市改善领导小组审定;
2、同一街巷可在不同奖项评选中重复推荐,但评审后只领取一个奖项;
3、各奖项评比考核组原则上需邀请若干人大代表、政协委员、记者参加。
工程类奖项评比办法:各奖项由各评比考核组对各区的推荐街巷排名产生。
工程类奖项受奖单位:获奖街巷由区改善办负责领奖。
七、奖励
集体类和个人类奖项奖励标准参照“三口五路”整治工程奖励标准,工程类奖项奖励标准另行制定。奖励资金由市财政局专项安排。
