中国共产党中央委员会关于修改宪法和成立宪法修改委员会的建议

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国家经贸委


国家经济贸易委员会关于印发《办理〈开采黄金矿产批准书〉的有关规定》的通知


各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）：
根据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）以及国家经济贸易委员会《关于矿产资源开发管理问题的通知》（国经贸运行〔1999〕1090号）、国土资源部《关于转发中央机构编制委员会办公室〈关于解释重要矿产资源管理有关问题的复函〉》（国土发〔1999〕432号）等有关规定，现将有关办理保护性开采特定矿种黄金的行业批准文件《开采黄金矿产批准书》有关规定印发给你们，请遵照执行。

办理《开采黄金矿产批准书》的有关规定
第一条 开采黄金矿产，必须经国家经济贸易委员会黄金管理局审查批准，或经国家经济贸易委员会黄金管理局委托的各有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门审查批准，取得由国家经济贸易委员会黄金管理局颁发的《开采黄金矿产批准书》后，方准开采。
第二条 申请开采黄金矿产符合下列条款之一者，须报国家经济贸易委员会黄金管理局审批。
（一）申请开采黄金矿产，岩金生产规模在100吨／日以上（含100吨／日）的，砂金生产规模在80万立方米／年以上（含80万立方米／年）的。
（二）外商投资开采的黄金矿产。
第三条 申请开采黄金矿产属第二条规定之外者，由国家经济贸易委员会黄金管理局委托各有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门审批，并报国家经济贸易委员会黄金管理局备案。
第四条 申请开采黄金矿产的单位，需向审批机关报送下列材料：
（一）采矿权申请人开采黄金矿产的申请文件及填好的《开采黄金矿产申请表》。
（二）明确表示矿区范围的正规图件。
（三）经有关机构审批批准的地质勘查报告。
（四）采取联营（股份）公司形式开采黄金矿产，应附所办公司章程及有关部门批准其成立的文件。
（五）申请的矿界有争议时，应附经有关部门裁定的矿界协议书。
（六）环保部门出具的矿山环境影响评价报告。
（七）开采黄金矿产需由国家经济贸易委员会黄金管理局审批的，须由有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门行文，上报国家经济贸易委员会黄金管理局审批。
第五条 每年底，由各有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门负责对本区的黄金矿山企业进行年检，并编写年报，于下一年度第一季度内上报国家经济贸易委员会黄金管理局。
第六条 国家经济贸易委员会黄金管理局对其委托的各有关省、自治区、直辖市黄金管理部门的审批发证、年检工作进行监督管理。
第七条 任何黄金矿山企业超越批准的矿区范围采矿的，或不按本规定的要求接受年检的，发证机关有权吊销《开采黄金矿产批准书》。
第八条 《开采黄金矿产批准书》的有效期按照经济类型、矿山储量规模确定：
国有矿山：大型以上的最长有效期为15年
中型的最长有效期为10年
小型的最长有效期为5年
集体矿山：最长有效期为3年
有效期满，需要继续开采的，应当在有效期满30日前，据规模情况到黄金管理部门办理延期开采手续。
第九条 当开采的黄金资源枯竭时，必须到原批准机关办理注销手续，交回《开采黄金矿产批准书》。
第十条 《开采黄金矿产申请表》、《开采黄金矿产批准书》由国家经济贸易委员会黄金管理局统一印制，严禁伪造、变造、出租、出借、转让。
第十一条 本规定的解释权属国家经济贸易委员会黄金管理局。
第十二条 本规定自公布之日起施行。原《冶金部关于开采黄金矿产审批手续的通知》（冶黄〔1998〕66号）同时废止。凡持有《开办黄金矿山批准证书》或《黄金矿产准采证》的单位，请于2000年底前换领国家经济贸易委员会黄金管理局颁发的《开采黄金矿产批准书》。



吉林省人民政府


吉林省人民政府转发省农业银行制定的《关于承包户预留生产费基金存款试行办法》的通知
吉林省人民政府



省政府同意省农业银行制定的《关于承包户预留生产费基金存款试行办法》，现转发给你们，请结合本地实际情况执行。
明年我省农业生产粮食产量要达到300亿斤，乡镇企业、畜牧业和多种经营都要有一个较大发展。实现这一目标，资金是一个至关重要的因素。开展预留生产费基金存款，是帮助农民正确处理生产与消费的关系，把农户自有资金用在生产上，以便腾出较多的农业贷款，用于发展乡镇
企业、畜牧业和多种经营生产。各级政府要加强对这项工作的领导，组织农行和有关部门，深入基层，搞好宣传工作，本着因地、因人制宜的原则，积极引导农户把闲置的资金存入银行、信用社。但要防止强迫命令和一刀切。

关于承包户预留生产费基金存款试行办法
预留生产费基金存款是承包户按政策从收益分配中，提留并存入银行、信用社的生产费用准备金。开展预留生产费基金存款的目的，是贯彻落实党的农村收益分配政策，壮大农业生产资金力量，发展商品生产。这对于帮助农民处理好生产与消费的关系，缓解资金供求矛盾，调整农村产
业结构，改善和加强信贷管理，都具有十分重要的意义。
第一条 范围和对象
国务院发布的《借款合同条例》规定，商品生产经营者具有一定的自有流动资金，是申请贷款的必备条件之一。据此，凡是农村从事农业生产的承包户、专业户、各种形式的联合体、集体经济组织、家庭农场承包户，都应按要求参加预留生产费基金存款。
第二条 预留额度与实存能力的核定
预留生产费基金的额度应达到预计下年生产费用货币支出（不包括自留部分）的30％以上。为方便起见，一般可按每垧地100－200元计算应留额度。一九八六年的实存能力，按照实事求是、区别对待的原则，依据农户的综合收入具体核定。丰收地区结余资金较多的户，应一次
留足；受灾减产全部留足有困难的户可量力而行，能留多少就留多少；受灾较重，又无其他收入，确定无力留的可以不留。对陈欠贷款较多的，要按贷款回收计划收回陈欠，然后再预留生产费存款。
第三条 管理原则和办法
生产费基金存款实行“专项管理，专户存储，谁存谁用，计付利息”的原则。此项存款只能用于购买化肥、种子等生产资料，不能挪作他用。因特殊情况急需的，经村屯评议小组批准可提前支取。
该存款按月息2．4厘计付。但存入时间超过半年的按银行定期储蓄存款利率计付利息。
此项存款要单独反映考核。银行在534活期储蓄科目中增设“5342预留生产费基金存款”二级科目；信用社在004承包存款科目中增设“0041预留生产费基金存款”二级科目。银行、信用社会计、统计报表、项目电报等要增加这个项目，及时反映。
存取手续要因户制宜，对承包户自已购买生产资料的，要以户存储，按户立专折，购买生产资料时，以折支取；对暂时没有改变化肥种子“统购统贷”的地方，可由村屯代办，集中存储，按集体存款的方法管理。在存入时，要填列“预留生产费基金明细表”，做记帐凭证附件，使用时
统一支取。
第四条 存贷挂钩，差别利率
对由于开展预留生产费存款而节省下来的农贷资金，实行存贷挂钩。对结余较多的，信用社可安排发放一部分乡镇企业设备性贷款。信用社资金不足。银行也给予适当贷款支持。银行、信用社还可以多安排一些农业开发、多种经营和乡镇企业流动资金贷款。
对承包户在核定应留存额度和实际存款能力的同时，核定下年贷款限额，凡有资金能力留存而不留或少留的，应留未留部分不予贷款，并对核定限额内的贷款利率上浮20％。
第五条 建立组织，民主评议
在乡（镇）政府领导下建立资金领导小组，负责组织、宣传和发动工作。村屯（社）要建立由干部、群众代表和信贷员组成的“评议小组”，负责逐户核定预留生产费基金额度和实存能力及贷款限额。要充分听取群众意见，逐户核实产量、收支和结余资金，填制“承包户预留生产费存
款和贷款限额核定表”，并公布于众。
第六条 考核与奖励
根据银行和信用社划分的业务范围，分别由银行营业所和信用社负责本业务区的预留生产费存款工作。银行和信用社职工谁组织的存款，入谁的帐。在工作考核上也分别由储蓄、农贷和信用合作部门具体负责。对银行营业所、信用社和乡（镇）、村屯，开展预留生产费存款成绩突出的
单位和个人，可给予适当的奖励。银行按储蓄现行奖励办法提取奖金，在代办费中列支，信用社可按一月末此项存款收方累计发生额的千分之一提取奖金，在代办费科目列支。各地要实事求是，不准弄虚作假，如有发现，严肃处理。



1986年12月22日