锦州市公民献血暂行办法

上一篇: 丹东市档案管理办法
下一篇: 锦州市人民政府关于重大项目实行专家评审的规定（试行）

甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议 办法(试行)的通知




兰政办发〔2005〕93号

各县、区人民政府，市政府各部门，市长专线电话各网络单位：
《兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议办法(试行)》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
市长专线电话开通以来，在为群众排忧解难方面发挥了不可替代的作用，受到社会各界和市民群众的充分肯定和广泛好评。当前，全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，市委市政府提出“创业实干打硬仗”的一系列重大举措已经开始实施，各单位要围绕全市中心工作，认真抓好市长专线电话工作考核评议办法的落实，强化群众反映问题的办理落实效果，推动市长专线电话工作的开展，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

二○○五年五月三十日



兰州市人民政府市长专线电话工作考核评议办法(试行)


第一条 为了促进市长专线电话工作，更好地发挥市长专线电话的作用，决定对各网络单位开展市长专线电话工作的实际情况实施考核评议，特制定本办法。
第二条 考核评议工作坚持严肃认真、客观公正、注重实效的原则，实行平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。
第三条 考核评议对象为市长专线各网络单位，即各县区人民政府和承担社会管理服务职能的相关部门。
第四条 考核评议工作由市政府办公厅分管领导牵头，市长专线电话办公室组织实施。
第五条 考核评议时根据需要可邀请市人大代表、政协委员和新闻媒体记者参加，组成市长专线电话工作考核评议小组，实施对各网络单位专线电话工作的考核评议。
第六条 考核小组的主要任务是：拟定具体考核方案；实施考核工作；审定考核档次；受理被考核单位对考核结果的申诉；研究和解决考核中出现的问题。
第七条 考核分为月考核和年度考核。
月考核由市长专线办根据当月反馈和工作检查、抽查情况进行，每次考核要做好记录。年度考核以月考核为基础，每年进行一次，一般在当年的11月份集中一段时间进行，或根据实际情况确定。
第八条 考核评议内容包括领导重视程度、公开电话值守情况、办理工作情况、反馈情况(含信息报送)、市民满意程度等五个方面。
(一)领导重视程度。主要指单位领导是否重视市民投诉办理工作，是否将此项工作列入重要工作议程，重大事项是否亲自批办并督促落实。
(二)公开电话值守情况。主要指公开电话是否确保畅通和有人值守，接听市民来电是否热情、耐心、尽责，对市长专线办公室的指令和交办事项是否按要求认真落实。
(三)办理工作情况。主要指对市长专线办转办的事项能否认真办理，及时答复；对市长专线办电话直接交办的紧急事项能否及时办理，及时反馈；有无拖延、推诿和搪塞应付等现象。
(四)反馈情况(含信息报送)。主要指对市长专线办转办的事项能否做到件件有回音，事事有答复，反馈单填写是否规范、详实、无漏项；月转办件5件以上的单位是否向市长专线办报送办理情况信息资料。
(五)市民满意程度。主要指投诉者对办理结果的满意程度，由市长专线办抽查或回访市民衡量。
第九条 年度考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。考核标准以百分计，每个档次的分值范围是：
优秀：各项工作好于规定标准，综合得分在90分以上；
良好：各项工作达到规定标准，综合得分在80-89分；
一般：各项工作基本达到规定标准，综合得分在60-79分；
较差：工作未达到规定标准，综合得分在59分以下。
第十条 五项考核内容各占分值为：领导重视10分，公开电话值守10分，办理工作50分，反馈情况(含信息报送)10分，市民满意程度20分。
月考核只考核后四项内容，领导重视一项在年度考核中统一衡量。
第十一条 考核时先给被考核单位一个满分，即100分，然后采取失误扣分法进行。
第十二条 存在下列情况之一的扣分。
(一)办结率达不到100%的，差多少个百分点扣多少分。
(二)办理结果不实的，每次扣2分。
(三)未向来电群众回复办理结果的，每次扣1分。
(四)反馈单填写不符合规范要求被退回的，每次扣0.5分。
(五)市民反映的问题应该办理而未办理引起群众反复投诉的，每次扣4分。
(六)公开电话无人值守的，每次扣2分。
(七)对市长专线办交办指令推诿应付拒不落实的，每次扣5分。
(八)未报送办理情况信息资料的，每次扣2分。
第十三条 在月考核中市长专线办按不少于月来电量20%的比例回访来电人，抽查了解办理实效。
第十四条 年度考核工作按以下程序进行。
(一)由市长专线办发出考核通知，向被考核单位讲明考核工作有关事项。
(二)被考核单位按照考核要求写出工作总结，同时填写《兰州市人民政府市长专线电话工作年度考核登记表》，在要求时间内报送市长专线电话办公室。
(三)考核小组根据市长专线办每月考核记录，被考核单位上报的工作总结、考核登记表，以及随机进行的抽查、回访情况等，进行综合评定，提出评鉴意见和考核档次。
(四)年度考核计分方法：(月平均得分+领导重视得分)×95%+5%机动得分。
5%机动得分主要根据办理工作质量和信息报送采用情况确定。
(五)考核小组根据年度考核得分，将初评的档次、结论以书面形式通知被考核单位。
第十五条 被考核单位如对考核初评的结果有异议，可在接到考核结果十日内向考核小组提出复核申请。
第十六条 考核工作结束后由考核小组公布考核结果，总结考核工作。
年度考核情况由市长专线办向全市通报。
第十七条 对年度考核优秀的单位由市长专线办提出意见，给予表彰奖励。
第十八条 平时考核中发现的问题，由市长专线办视情处置。
对办结、反馈、群众满意程度达不到要求标准的，对市长专线办调度指令不办理的，公开电话一月内出现3次无人值守等情况的，由市长专线办进行通报批评。也可通知该单位负责人到市长专线办谈话，将谈话记录在册，并向市政府汇报。
第十九条 年度考核认定为较差的单位，要向市政府写出查找原因和改进工作的书面材料。
第二十条 本考核办法自发布之日起施行。


福建省人大常委会


福建省森林资源转让条例
福建省人民代表大会常务委员会


1997年7月30日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过

第一章 总则
第一条 为建立森林资源转让机制，规范森林资源转让行为，保障森林资源转让、受让双方当事人的合法权益，调动社会各方面造林、营林积极性，促进林业产业的改革与发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事森林资源转让活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。
改变林地用途，进行非农业建设的林地使用权转让不适用本条例。
第三条 森林资源转让是指林木所有权和林地使用权按一定的程序，以有偿方式，由一方转移给另一方的经济行为。
森林资源转让不包括森林内的野生动物、矿藏物和埋藏物。
第四条 森林资源转让应有利于保护、发展和合理利用森林资源，不损害国家、集体利益和社会公共利益。
森林资源转让应遵循自愿、公开、平等、有偿的原则。

第二章 转让范围
第五条 下列森林资源可以转让：
（一）用材林；
（二）竹林；
（三）经济林；
（四）薪炭林。
但近成过熟用材林的采伐权不得转让。
第六条 下列森林资源不得转让：
（一）山林权属不清或有争议的；
（二）属于名胜古迹和革命纪念地内的；
（三）属于自然保护区、自然保护小区（点）内的；
（四）其他禁止采伐的。

第三章 转让程序
第七条 集体森林资源的转让，须经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过。
第八条 森林资源转让采取拍卖、招标、协议方式进行，但国有森林资源的转让不得采取协议方式。
第九条 公开拍卖转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）提前一个月发出公开拍卖公告；
（五）竞投者在公告规定的期限内向转让方登记，领取有关资料；
（六）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关单位组成评标小组，负责审查竞投者资格，确定拍卖主持人；主持人按规定的时间、程序主持拍卖；
（七）竞投者必须向评标小组交纳保证金后，方可参加竞投；
（八）拍卖竞价中标者应即时与转让方签订转让合同，并支付转让费20％的定金；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；
（九）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
评标小组应邀请当地公证机构派公证人员对拍卖活动予以公证，并出具公证书。
第十条 招标转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让国有、集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）提前一个月发出招标公告或招标邀请书；
（五）由县级以上林业行政主管部门或其授权单位会同转让方及有关部门组成评标小组，负责审查投标者资格；
（六）投标者按规定的时间投标，并向评标小组交纳保证金；
（七）评标小组对有效标书进行评审，择优决定中标者并当场发给中标通知书；未中标者交纳的保证金，由评标小组当场按原数退还；
（八）中标者在规定日期内持中标通知书与转让方签订转让合同；
（九）中标者按合同规定付清转让费后，会同转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
第十一条 协议转让森林资源的程序：
（一）转让方向森林资源所在地的县级以上林业行政主管部门提出书面申请；
（二）县级以上林业行政主管部门在接到书面申请之日起10日内给予是否可以转让的答复；
（三）转让集体森林资源的，应进行森林资源评估；
（四）转让、受让双方签订转让合同；
（五）受让方按转让合同规定付清转让费后，向县级以上林业行政主管部门申请办理林木所有权和林地使用权变更手续。
集体森林资源采取协议方式转让的，其转让费不得低于森林资源评估价格。

第四章 转让管理
第十二条 转让森林资源应具备以下条件：
（一）持有转让的林木所有权证书或林地使用权证书；
（二）持有有权部门同意转让的文件；
（三）转让合资、合作经营的森林，必须征得合资、合作各方同意。
第十三条 转让森林资源的审批权限：
（一）转让面积在100公顷以下的，由县级林业行政主管部门审批；
（二）转让面积在100公顷以上500公顷以下的，由市（地）林业行政主管部门审批；
（三）转让面积在500公顷以上的，由省林业行政主管部门审批。
第十四条 森林资源转让合同应具备以下主要条款：
（一）转让、受让双方名称；
（二）转让的森林资源的林种、树种、林龄、地点、面积、四至、蓄积量；
（三）转让价款、付款方式和付款时间；
（四）森林管护责任、风险承担；
（五）转让期限、用途和更新造林责任；
（六）违约责任。
森林资源转让期限不得超过50年。
第十五条 招标中标者未按中标通知书规定的日期与转让方签订转让合同的，取消其中标资格，所交纳的保证金不予退还，造成转让方损失的，中标者应当赔偿损失；转让方不按规定日期与中标者签订转让合同的，应如数退还保证金，造成中标者损失的，转让方应当赔偿损失。
拍卖竞价中标者不按第九条第八项规定与转让方签订转让合同和支付定金的，视为违约，取消其中标资格，所交纳的保证金不予退还，造成转让方损失的，中标者应当赔偿损失；转让方不与拍卖竞价中标者签订转让合同的，应如数退还保证金，造成拍卖竞价中标者损失的，转让方应当
赔偿损失。
第十六条 森林资源评估，应由具有相应评估资格的机构进行。
森林资源评估机构的资格，由省林业行政主管部门认定。
第十七条 受让林木的采伐按有关法律法规的规定管理，采伐量应纳入所在县（市、区）森林采伐限额。
第十八条 森林资源转让合同规定的更新造林责任方在林木采伐后，必须于当年或次年内完成迹地更新造林。
迹地更新造林，应按所在地林业部门的规划设计进行，并通过所在地林业行政主管部门的造林质量验收和成林验收。
第十九条 对违反本条例规定的程序进行森林资源转让的，县级以上林业行政主管部门不予办理林木所有权和林地使用权变更手续，不予办理林木采伐许可证。

第五章 罚 则
第二十条 违反本条例第六条规定的，其转让行为无效，由县级以上林业行政主管部门对转让方处以1000元至10000元罚款。
第二十一条 违反本条例规定，未经县级以上林业行政主管部门批准，集体所有的森林未经集体经济组织代表会议或村民代表会议讨论通过，擅自转让森林资源的，其转让行为无效，由县级以上林业行政主管部门对转让方处以该森林资源转让价款总额1％至3％的罚款，其中20％至
30％由转让方直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担。
第二十二条 森林资源评估机构弄虚作假、营私舞弊的，其评估行为无效，由县级以上林业行政主管部门处以该评估费用的1至2倍罚款；情节严重的，取消其评估资格；造成转让方或受让方损失的，应当赔偿损失。
转让方或受让方弄虚作假，操纵投标，骗取批准的，其转让行为无效，并由县级以上林业行政主管部门处以该森林资源转让价款总额1％至3％的罚款。
林业行政主管部门工作人员，转让方或受让方主要负责人和直接责任人，营私舞弊，行贿受贿，贪污挪用的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 森林资源评估费用标准，由省林业行政主管部门会同物价管理部门另行制定。
第二十四条 本条例应用解释权属省林业行政主管部门。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1997年7月30日