中国保险监督管理委员会关于报送保险公司买卖证券投资基金有关报表的通知

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中共中央组织部 人事部


中共中央组织部、人事部关于跨地区、跨部门组团人员和流动人员因公出国审批问题的通知
中共中央组织部 人事部




自中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央组织部、人事部《关于因公出国人员审查的规定》（中办发〔1991〕8号）和《关于因公出国人员审查的补充规定》（中办发〔1993〕23号）以来，各级党委及组织、人事部门，认真贯彻文件精神，按照规定严格履行审查职责，出
国人员审查工作的总体情况是好的，有力地促进了改革开放和经济建设的发展。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和人事制度的改革，地区、部门间在对外交往中的横向联系增多，跨地区、跨部门组团人员、借调人员和流动人员因公出国越来越多。值得注意的是，近几年来，在跨
地区、跨部门组团人员、借调人员和流动人员因公出国审批和管理工作中，不同程度地存在着审批不严、管理混乱的现象。如有的以营利为目的跨地区、跨部门组团出国，无实质性任务，实为公费出国旅游；有的不按规定程序，越权审批；有的弄虚作假，编造假身份，出具假证明，欺骗上
级审批部门；有的审批部门不坚持原则，不严格把关，使审批工作流于形式，等等，因而发生了一些问题，造成了不良影响。上述情况，必须引起各级组织、人事部门的高度重视。为了规范审批工作秩序，加强管理工作，现就跨地区、跨部门组团人员、借调人员和流动人员因公出国审批的
有关问题通知如下：
一、对跨地区、跨部门组团出国人员，必须坚持按行政隶属关系进行审批的原则。中央、国家机关部委在京外的直属企事业单位和省、自治区、直辖市在本地区以外的企事业单位，对符合中办发〔1993〕23号文件关于调整审批权限范围、具备授予因公出国人员审批权条件的，有
关部委党组（党委）和省（区、市）党委，要结合本部门、本地区的实际情况，适时调整审批权限，解决审批权限过于集中的问题。对不符合文件规定范围和不具备授予因公出国人员审批权条件，主管部门或地区进行审批又有困难的，可由中央、国家机关有关部委干部（人事）司（局）和
有关省（区、市）党委组织部或地（州、市）党委，书面委托其所属单位所在地的省（区、市）党委组织部或地（州、市）党委审批。接受委托的省（区、市）党委组织部或地（州、市）党委，也可指定审批部门负责审批。未受委托和指定的，所在地的审批部门不得越权审批。
二、单位之间跨地区、跨部门长期借调的人员出国，原则上按行政隶属关系办理审批手续。在用人单位工作满6个月以上并有正式借调合同的，在征得借出单位同意后，也可由用人单位办理审查和报批手续。
三、凡属跨地区、跨部门组团的因公出国人员，必须凭据由有关出国任务审批机关出具的“出国任务通知书”和“出国任务确认件”办理审批手续；凡属委托审批的，必须凭据由有关出国任务审批机关出具的“出国任务批件”办理审批手续。否则，审批部门不予办理。
四、派驻国外及港澳地区中资机构工作的人员，必须按行政隶属关系办理审查和报批手续，不得跨地区、跨部门审批，也不得委托审批。
五、党政机关、人民团体、企事业单位招聘的流动人员，因情况复杂，派遣因公出国要从严掌握。被招聘的人员须在聘用单位正式工作一年以上（以聘用合同或劳动合同为准）方能派遣因公出国。其人事关系和人事档案材料在聘用单位的，由聘用单位负责办理审查和报批手续；其人事
档案材料仍在原工作单位的，由聘用单位的组织、人事部门征得原工作单位的意见后，办理审查和报批手续；其人事档案材料在县级以上（含县级，下同）党委组织部门或政府人事部门及所属人才流动服务机构的，由其人事档案材料管理部门（机构）负责办理审查和报批手续，或提供材料
由聘用单位办理审查和报批手续；原无工作单位和人事档案材料的，由聘用单位的组织、人事部门征求其户藉所在地乡（镇）、街道以上组织、人事部门的意见后，办理审查和报批手续。聘用单位征求意见时，有关单位要按照组织原则如实提供人事档案和原表现情况。有关单位有正当理由
认为不适合出国的人员，聘用单位不得派遣出国。
六、对违反国家有关人才流动政策规定，擅自离职的人员，聘用单位不得派遣出国。
七、在出国人员审批工作中，组织、人事部门和出国人员审批部门，对出国团组也有责任进行把关，对不符合中央有关政策规定的出国团组，要向任务审批部门提出意见或向党委（党组）和上级主管部门反映。党委（党组）和上级主管部门要予以重视和支持。
八、各级组织、人事部门和因公出国人员审批部门，要认真履行审查工作职责，严格把关。对不认真履行职责，玩忽职守，或弄虚作假，徇私舞弊，滥用审批权造成严重后果的，要根据情节轻重，按照有关规定追究有关人员的责任。



1998年4月10日
农业部


主要农作物品种审定办法
农业部
中华人民共和国农业部令第44号


（2001年2月13日农业部第一次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为科学、公正、及时地审定主要农作物品种，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第十五条的规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定，适用本办法。
第三条 本办法所称主要农作物，是指《种子法》第七十四条第一款第三项规定的农作物。

第二章 品种审定委员会
第四条 农业部设立国家农作物品种审定委员会，负责国家级农作物品种审定。省级农业行政主管部门设立省级农作物品种审定委员会，负责省级农作物品种审定。
第五条 品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理、使用等方面的专业人员组成。委员应当具有高级专业技术职称或处级以上职务，年龄一般在55岁以下。每届任期5年。
品种审定委员会设主任1名，副主任2-3名。
第六条 品种审定委员会设立办公室，负责品种审定委员会的日常工作，设主任1名，副主任1-2名。
第七条 品种审定委员会按作物种类设立专业委员会，各专业委员会由9-13人组成，设主任1名，副主任1-2名。
第八条 在具有生态多样性的地区，省级农作物品种审定委员会可以在设区的市、自治州设立审定小组，承担适宜于在特定生态区域内推广应用的主要农作物品种初审工作。各审定小组由7-11人组成，设组长1名，副组长1-2名。
第九条 品种审定委员会设立主任委员会，由品种审定委员会主任、副主任，各专业委员会主任，各审定小组组长，办公室主任组成。

第三章 申请和受理
第十条 申请品种审定的单位和个人（以下简称申请者），可以直接向国家品种审定委员会或省级品种审定委员会提出申请。
在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。
第十一条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要农作物品种实行国家或省级审定，申请者可以申请国家审定或省级审定，也可以同时申请国家审定和省级审定，也可以同时向几个省（直辖市、自治区）申请审定。
省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种实行省级审定。
从境外引进的农作物品种和转基因农作物品种的审定权限按国务院有关规定执行。
第十二条 申请审定的品种应当具备下列条件：
（一）人工选育或发现并经过改良；
（二）与现有品种（本级品审会已受理或审定通过的品种）有明显区别；
（三）遗传性状相对稳定；
（四）形态特征和生物学特性一致；
（五）具有适当的名称。
第十三条 申请品种审定的，应当向品种审定委员会办公室提交申请书。申请书包括以下内容：
（一）申请者名称、地址、邮政编码、联系人、电话号码、传真、国籍；
（二）品种选育的单位或个人；
（三）作物种类和品种暂定名称。品种暂定名称应当符合《中华人民共和国植物新品种保护条例》的规定；
（四）建议的试验区域和栽培要点；
（五）品种选育报告，包括亲本组合以及杂交种的亲本血缘、选育方法、世代和特性描述；
（六）品种（含杂交种亲本）特征描述以及标准图片。
转基因品种还应当提供在试验区域内的安全性评价批准书。在完成品种试验提交审定前，还应提供安全评估报告。
第十四条 品种审定委员会办公室在收到申请书2个月内作出受理或不予受理的决定，并通知申请者。
对于符合本办法第十二条、第十三条规定的，应当受理，并通知申请者在1个月内交纳试验费和试验种子。对于交纳试验费和试验种子的，由办公室安排品种试验。逾期不交纳试验费或者试验种子的，视同撤回申请。
对于不符合本办法第十二条、第十三条规定的，不予受理。申请者可以在接到通知2个月内陈述意见或者予以修正，逾期未答复的视同撤回申请；修正后仍然不合格的，驳回申请。

第四章 品种试验
第十五条 品种试验包括区域试验和生产试验。具体试验办法由品种审定委员会制定并发布。
第十六条 每一个品种的区域试验在同一生态类型区不少于5个试验点，试验重复不少于3次，试验时间不少于两个生产周期。
区域试验应当对品种丰产性、适应性、抗逆性和品质等农艺性状进行鉴定。
第十七条 每一个品种的生产试验在同一生态类型区不少于5个试验点，一个试验点的种植面积不少于300平方米，不大于3000平方米，试验时间为一个生产周期。
生产试验是在接近大田生产的条件下，对品种的丰产性、适应性、抗逆性等进一步验证，同时总结配套栽培技术。
第十八条 抗逆性鉴定、品质检测结果以品种审定委员会指定的测试机构的结果为准。
第十九条 每一个生产周期结束后3个月内，品种审定委员会办公室应当将品种试验结果汇总并及时通知申请者。

第五章 审定与公告
第二十条 对于完成品种试验程序的品种，品种审定委员会办公室应当在3个月内汇总结果，并提交品种审定委员会专业委员会或者审定小组初审。专业委员会（审定小组）应当在2个月内完成初审工作。
第二十一条 专业委员会（审定小组）初审品种时应当召开会议，到会委员达到该专业委员会（审定小组）委员总数2／3以上会议有效。对品种的初审，根据审定标准，采用无计名投票表决，赞成票数超过该专业委员会（审定小组）委员总数l／2以上的品种，通过初审。
第二十二条 初审实行回避制度。专业委员会主任（审定小组组长）认为可能影响初审结果公正性的，可以要求有关人员回避。
专业委员会主任（审定小组组长）的回避，由品种审定委员会办公室决定。
专业委员会（审定小组）根据需要，可以邀请申请者到会介绍品种。
第二十三条 初审通过的品种，由专业委员会（审定小组）在1个月内将初审意见及推荐种植区域意见提交主任委员会审核，审核同意的，通过审定。主任委员会应当在1个月内完成审定工作。
第二十四条 审定通过的品种，由品种审定委员会编号、颁发证书，同级农业行政主管部门公告。编号为审定委员会简称、作物种类简称、年号、序号，其中序号为三位数。
省级品种审定公告，应当报国家品种审定委员会备案。
审定公告在相应的媒体上发布。审定公告公布的品种名称，为该品种的通用名称。
第二十五条 审定未通过的品种，由品种审定委员会办公室在15日内通知申请者。申请者对审定结果有异议的，在接到通知之日起30日内，可以向原品种审定委员会或者上一级品种审定委员会提出复审。品种审定委员会对复审理由、原审定文件和原审定程序进行复审，在6个月内作出复审决定，并通知申请者。
第二十六条 审定通过的品种，在使用过程中如发现有不可克服的缺点，由原专业委员会或者审定小组提出停止推广建议，经主任委员会审核同意后，由同级农业行政主管部门公告。
第二十七条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及农业部确定的主要农作物的品种审定标准，由农业部制定。省级农业行政主管部门确定的主要农作物品种的审定标准，由省级农业行政主管部门制定，报农业部备案。

第六章 监督管理
第二十八条 承担品种试验、审定的单位及有关人员未经申请者同意，不得以非品种试验目的扩散申请者申报品种的种子。
第二十九条 承担品种试验的单位弄虚作假的，取消承担品种试验资格，并依法追究单位及其有关责任人的行政责任，造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 从事品种试验、审定工作的人员弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 在品种试验和品种审定工作中成绩显著的单位和个人，由同级农业行政主管部门给予奖励。

第七章 附则
第三十二条 审定通过的品种，原申请者对其个别性状进行改良的，品种名称不得使用原名称，但应明确表明与原品种有关。经营、推广前应当报经原品种审定委员会审定。品种审定委员会可不另行安排区域试验和生产试验，仅就改良性状作1至2个生产周期的试验进行验证。
第三十三条 特殊用途的主要农作物品种的审定可以缩短试验周期、减少试验点数和重复次数，具体要求由品种审定委员会规定。
第三十四条 农作物品种审定所需工作经费和区域试验经费，列入同级农业行政主管部门财务专项经费预算。
第三十五条 本办法由农业部负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行，农业部1997年10月10日发布的《全国农作物品种审定办法》、《全国农作物品种审定委员会章程》同时废止。
省级农作物品种审定的规定与本办法不符的，以本办法为准。


2001年2月26日