黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定
黑龙江省人民政府令
第 3 号
《黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定》业经二○○七年三月二十一日省人民政府第四十八次常务会议通过，现予公布，自二○○七年五月一日起施行。
省 长 张左己 2007年4月10日
第一条 为了保持正常的出生人口性别结构，促进人口与经济、社会协调和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《黑龙江省人口与计划生育条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府领导本行政区域内预防和控制出生人口性别比失衡工作，并将其纳入人口发展规划，实行目标管理责任制。
各级人民政府应当组织协调有关部门和社会各方面，采取宣传、教育、服务、管理、监督等综合措施，共同做好预防和控制出生人口性别比失衡工作。
各级人民政府应当制定和建立有利于女孩成长及女孩家庭发展的社会经济政策和养老保障制度。
第三条 县级以上人口和计划生育行政部门、卫生行政部门，按照各自的职责负责组织实施本规定。
农垦、森工系统计划生育、卫生行政管理机构负责本辖区预防和控制出生人口性别比失衡工作，并接受省人口和计划生育行政部门、卫生行政部门的业务指导和监督。
县级以上食品药品监督、统计、公安、监察等行政部门，应当在各自职责范围内做好预防和控制出生人口性别比失衡工作。
第四条 县级以上人民政府应当适时召开由人口和计划生育行政部门和其他有关部门参加的联席会议，协调预防和控制出生人口性别比失衡工作。
第五条 文化、广播电视、新闻出版、工会、共青团、妇联、计划生育协会等相关部门和社会团体，应当做好预防和控制出生人口性别比失衡的宣传教育工作，倡导男女平等和关爱女孩的社会风尚。
报刊、广播、电视、网络等媒体应当做好有利于出生人口性别比平衡发展的公益宣传。
第六条 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
第七条 未经卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门依法批准，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术。
禁止在医学检查中有告知或者暗示等传递胎儿性别信息的行为。
违反本条第一款规定，利用超声技术和其他技术手段为他人鉴定胎儿性别或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；违法所得一万元以上的，处以违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书。
第八条 任何单位和个人不得组织、介绍妊娠的妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠手术。
违反前款规定的，由县级以上人口和计划生育行政部门给予一千元的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分。
第九条 县级以上卫生行政部门、人口和计划生育行政部门，应当向社会公布经过批准的开展医学需要鉴定胎儿性别的医疗保健机构、计划生育技术服务机构的名称。
第十条 认为胎儿可能为伴性遗传病，需要鉴定性别的，经省卫生行政部门批准的具有产前诊断资格的医疗保健机构组织三名以上的专家集体审核后，方可进行。
违反前款规定的，由县级以上卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门依据职权责令改正；根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十一条 除教学、科研机构因教学、科研需要外，购买、使用超声诊断仪应当符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）诊疗科目设有医学超声诊断专业；
（三）超声诊断人员应当具有执业医师资格,乡（镇）可以由执业助理医师担任。
计划生育技术服务机构从事避孕节育超声检查需要购买超声诊断仪的，按照省人口和计划生育行政部门的有关规定执行。
违反本条第一款（一）项规定的，由县级以上卫生行政部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并可以根据情节处以一万元以下的罚款。
违反本条第一款（二）项规定的，由县级以上卫生行政部门责令改正，并可以根据情节处以三千元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第十二条 购买、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的，应当于购买后三十日内将所购置设备的类型、数量分别报所属的卫生行政部门、人口和计划生育行政部门备案。
有超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的单位，应当建立设备使用的管理制度。
违反本条第一款、第二款规定的，由县级以上卫生行政部门、人口和计划生育行政部门依据职权责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二千元以下的罚款。
第十三条 县级以上卫生行政部门、人口和计划生育行政部门，应当与购置、使用超声诊断仪等可用于鉴定胎儿性别设备的单位签订责任书。
违反前款规定的，由上级主管部门给予通报批评。
第十四条 符合法定再生育条件，并且妊娠十四周以后人工终止妊娠的，再生育按违法生育处理，但因医学需要或者丧偶、离婚、伤残以及其他特殊情况经县级人口和计划生育行政部门批准的除外。
第十五条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当建立终止妊娠、接生和新生儿死亡登记制度，每季度分别向所属的卫生行政部门、人口和计划生育行政部门书面报告登记情况。
为妊娠十四周以上已婚育龄妇女实施终止妊娠手术的机构，应当对当事人身份证件予以登记，并记录胎儿性别。
县级以上人口和计划生育行政部门、卫生行政部门应当相互通报有关情况，实现信息共享。
违反本条第一款、第二款规定的，由县级以上卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门依据职权责令限期改正；逾期不改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处以二千元以下的罚款。
第十六条 禁止药品零售企业销售终止妊娠药品。
禁止未获得施行终止妊娠手术资格的机构、个人购买和使用终止妊娠药品。
违反本条第一款、第二款规定的，由食品药品监督管理部门没收违法所得，并处以一千元以上二万元以下的罚款。
第十七条 医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当制定相关管理制度，加强对终止妊娠药品的管理，确保账物相符，防止终止妊娠药品流入非法渠道。
第十八条 对符合条件再生育的，人口和计划生育行政部门、计划生育技术服务机构应当建立随访服务登记制度。
乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育技术服务机构应当做好孕期保健、咨询等经常性服务工作。
第十九条 禁止制作、出版、销售有关胎儿性别选择的图书、宣传品、电子信息和其他出版物。
违反前款规定的，由县级以上文化、新闻出版等行政部门依法给予行政处罚。
第二十条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督等行政部门，应当定期对禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠规定的执行情况进行监督检查。
第二十一条 鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠手术等行为。经县级以上人口和计划生育、卫生等行政部门查证属实的，由处理机关给予不低于二千元的奖励。奖励经费由同级人民政府纳入财政预算。
有关部门应当对举报者予以保密。
第二十二条 伪造、变造、买卖虚假医学诊断结果的，由县级以上人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门处以一千元的罚款。
以不正当手段取得医学诊断结果的，由县级以上人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门取消其医学诊断结果；出具虚假医学诊断结果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条 人口和计划生育、卫生、食品药品监督、文化、广播电视、新闻出版等行政部门，对违反本规定的行为，应当自发现之日起三十日内，依据职权予以查处或者依法移送有关部门；逾期不予查处或者不依法移送的，由其上级行政主管部门或者监察部门责令改正，并根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条 本规定自二○○七年五月一日起施行。
重庆市人民政府关于印发《重庆市公路养路费征收管理办法》的通知
重庆市人民政府
渝府发[2000]51号
重庆市人民政府关于印发《重庆市公路养路费征收管理办法》的通知
万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
现将《重庆市公路养路费征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○○年六月二十八日
重庆市公路养路费征收管理办法
第一条 为了加强公路养路费征收工作，确保公路养护、建设资金来源，根据《重庆市公路养路费征收管理条例》，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本办法在本市行政区域内适用。
第三条 除本办法另有规定外，下列车辆应当缴纳公路养路费：
（一）领有牌照的各型轿车、越野车、客车、货车、特种车、牵引车、挂车、汽车列车、工矿自卸车、专用机械类车、轮式拖拉机、摩托车等，以及从事公路运输的畜力车；
（二）军队、武警系统参加营业运输，面向社会培训驾驶员、承包民用工程和包租给地方单位或个人的车辆；
（三）军队、武警系统内的企业用车和非国防经费开支的其他车辆；
（四）公安、司法部门除按规定免征的定编警车、囚车以外的其他车辆；
（五）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（六）驻市内的国际组织和外国办事机构的车辆；
（七）外国籍或港、澳、台地区的个人在渝使用的车辆；
（八）临时入境后，驻、行我市的各种外国籍或港、澳、台地区的车辆。
第四条 下列车辆免征公路养路费：
（一）区县（自治县、市）党委、政府、人大、政协和市以上党政序列内的部、委、办、局（不含企事业局），市以上工会、共青团、妇联、民主党派，大专院校、中专、中小学、党校、干校、技校，经市人民政府核定下达行政编制配车计划，由财政全额拨付经费购买的5人座（含5人座）以下的自用轿车、越野车；
（二）外国使（领）馆驻、行我市的自用车辆；
（三）只在市政部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行使的公共汽车(不包括任何中、小型营运车）、电车；
（四）经市交通行政主管部门核定的设有固定装置又能保证专用的城市环卫部门的清洁车、洒水车、粪车；公安、司法部门自用的10人座以下警车、囚车、消防车；防汛部门的定编防汛指挥车；经交通征稽机构核准的县级以上医院专用，持有警灯警报器使用证并设有固定装置的救护车；防疫站的专用防疫车，血站的采血车和殡仪馆的殡葬车；环保部门的环境监测车；铁路、交通、邮电部门的战备用微波通信车；
（五）国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和市区道路养护部门设有固定装置的养路专用车；
（七）参加县级以上人民政府组织的抢险救灾的车辆；
（八）完全从事田间作业的拖拉机和非营业运输的畜力车；
（九）经市交通行政主管部门核准免征的其他车辆。
前款所列车辆如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业运输或不按期办理免征手续的，应缴纳全额养路费。
第五条 下列车辆按征收标准费额减征公路养路费：
（一）区县（自治县、市）党委、政府、人大、政协和市以上党政序列内的部、委、办、局（不含企事业局），市以上工会、共青团、妇联、民主党派，大专院校、中专、中小学、党校、干校、技校，经市人民政府核定下达配车计划，由财政全额拨付经费购买的5人座以上（不含5人座）的客车和各型货车按50%的比例计征；
（二）各类医院专用并设有固定装置的救护车，按50%的比例计征；
（三）经市交通行政主管部门核定的民政部门所属事业单位非生产性自用车按50%的比例计征；
（四）公安、司法部门定编外10人座以上的警车、囚车按50%的比例计征；
（五）自建自养并报交通行政主管部门备案的专用公路（不包括生产作业道路）单线里程在20公里以上的矿山、林场、油田等单位，其车辆既在专用公路上行驶又在非专用公路上行驶的，可根据跨行非专用公路情况，经征稽机构核定，按40%至80%的比例计征。
非修建、管理、养护单位的车辆行驶上述道路的，应按规定缴纳公路养路费。
（六）经市交通行政主管部门核定减征的其他车辆。
前款所列车辆在改变减征条件、超出减征范围时，应缴纳全额养路费。
第六条 公路养路费实行按月计征，但下列车辆可按旬计征：
（一）临时行使公路的10吨以上吊车和40吨以上平板拖车按旬计征；
（二）报停停驶1个月后复驶的车辆按旬计征；
（三）报停停驶期间进行大修、中修或接受年检(审）需行驶公路的车辆按旬计征；
（四）事前申报改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业运输不足1个月，经征稽机构核准减征、免征的车辆按旬计征；
（五）从事地方营业性运输，时间不足1个月的军队、武警自用的车辆按旬计征；
（六）新购置或领用临时牌照（不含领用临时牌照的待报废车）不足1个月的车辆按旬计征。
第七条 计征养路费采用下列方式：
（一）费额：按每月每吨征费标准和核定的征费吨位计征；
（二）定额：按每月每车（台、套）核定的征费额计征。
第八条 车辆征费吨位按国家计委、交通部的规定核定。没有规定的，按以下办法核定：
（一）货车（含专用机械类车、正三轮摩托车、国外进口车、新型车）不能确定计征吨位的，比照同类型货车装载质量吨位计征；
（二）双排座汽车按标明的载重吨位与核载人数（驾驶员除外）的折合吨位合并计征；
（三）汽车拖带的挂车按核定载重吨位的70%计征；
（四）大型平板车载重吨位在20吨以下的（含20吨）部分按全额计征，20吨以上部分减半计征；
（五）不能载客、载货的特种车辆、专用机械类车辆，按其整车（包括固定装置）的总重量吨位减半计征；
（六）拖拉机按其拖带挂车的核定载重吨位计征；
（七）无同类型货车比照的客车按核定载客的最高座数计征，国产车每10人座折合1吨计征，进口车每7人座折合1吨计征（不包括驾驶员座位）。
按吨位（包括折合吨位）计征的各型车辆，凡其吨位尾数不足半吨的按半吨计算，超过半吨不足1吨的按1吨计算。拖拉机仍按其拖带挂车的核定载重吨位计算。
第九条 对外国籍和港、澳、台地区驻、行我市的车辆，按国务院或市人民政府认定的双边协议计征。没有协议的，按我市征收标准计征。
第十条 公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费的征收标准按《重庆市公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费征收标准》执行。
公路养路费具体征收标准为：
（一）客车：190元/月吨；
（二）货车：160元/月吨；
（三）中型营运客车：320元/月吨；
（四）小型出租汽车(含10人座以下的小型营运车）：400元/月车；
（五）非客货运三轮摩托车：12元/月车；
（六）二轮摩托车：10元/月车；
（七）拖拉机：80元/月吨。
公路客运附加费具体征收标准为：
（一）20座（含20座）以下的客车：65元/月座；
（二）21座（含21座）以上的客车：52元/月座；
公路货运附加费具体征收标准为：
货车：25元/月吨。
第十一条 属本办法规定免征、减征公路养路费范围的车辆，其单位应持相关手续到车籍所在地征稽机构办理申报免征、减征公路养路费手续，经市交通行政主管部门批准后，从批准之日的次月起免征、减征公路养路费。
经批准免征、减征公路养路费的车辆，其单位每年第四季度末应到车籍所在地征稽机构办理申报免征、减征公路养路费年度审核手续。未经批准的，从次年起取消其车辆的免征、减征公路养路费资格。批准免征的，每季度末5日内领取下一季度的免征标志。完全从事田间作业的拖拉机和非营业性运输的畜力车不发免缴标志。当月公路养路费缴（免）讫标志在当月内有效。
第十二条 新购置的车辆，车辆所有者从购车之日起缴纳临时公路养路费。入户后5日内，车辆所有者持缴纳临时公路养路费发票及相关资料到车籍所在地征稽机构办理正式登记、缴费手续并领取正式公路养路费缴讫标志。
第十三条 车辆所有者可按核定比例每年10月1日至12月10日与征稽机构按照《重庆市公路养路费包干缴纳办法》签订公路养路费次年度包干缴纳协议。
第十四条 按征收标准全额缴纳公路养路费的车辆需要报停的，车辆所有者应到车籍所在地征稽机构书面申请报停，经审查批准后交存车辆行驶证、牌照，从批准之日的次月起停征公路养路费。报停征时间每年累计不超过3个月。
第十五条 车辆被盗和依法被扣留、封存的，车辆所有者应在车辆被盗和依法扣留、封存之日起15日内到车籍所在地征稽机构申报办理停征公路养路费手续，经征稽机构批准后从次月起停征公路养路费。
第十六条 车辆转籍、过户，原车辆所有者和现车辆所有者应按《条例》规定到征稽机构办理公路养路费改征手续，经征稽机构核准后从次月起改征公路养路费。
车辆过户、转籍后，现车辆使用者，在1月内不去征稽机构入户续缴养路费的，按《条例》二十条第三项处理。
第十七条 车辆改装、换发牌照，车辆所有者应按规定到车籍所在地征稽机构办理公路养路费改征手续，经征稽机构核准后从次月起按变更后的机动车号牌、吨位及标准计征。
车辆报废，车辆所有者应按规定到车籍所在地征稽机构办理车辆公路养路费户籍的注销手续，经征稽机构核准后从次旬起不再征收公路养路费。
车辆改变使用性质，车辆所有者应按规定到车籍所在地征稽机构办理改征公路养路费手续。经征稽机构核准后，从车辆改变使用性质的当旬起改征公路养路费。
车辆所有者未按《条例》规定到征稽机构办理公路养路费改征、报废手续的，造成征稽机构重复征费的，均由车辆所有者自行负责。
第十八条 区县（自治县、市）交通行政管理部门负责征收本行政区域内的拖拉机、摩托车和畜力运输车的公路养路费。征收业务受市交通征稽机构指导。
第十九条 下列车辆不征收车辆货运附加费：
（一）各型客车（不含客货两用车）；
（二）不能载客、载货的特种车辆；
（三）二类底盘车；
（四）经申报批准同意免征、停征、报停的车辆；
（五）二轮、侧三轮摩托车及完全从事田间作业的拖拉机；
（六）经市人民政府和市交通行政主管部门核准的其他车辆。
第二十条 在我市境内从事客运的车辆，包括军队、武警、公安、司法系统参加营运的车辆，公用系统参加客运的中小型车辆，外地调驻我市参加客运的车辆均应按规定向车籍所在地征稽机构缴纳客运附加费。
客运附加费按月计征，临时从事客运又不足1月的非客运车辆和报停后的客运车辆在复驶当月按旬计征，次月按月计征。
客运车辆应从参加客运之日起5日内到征稽机构办理客运附加费起征手续；退出客运经营的，车主应持客运管理部门的证明到征稽机构办理停征客运附加费手续。
第二十一条 车辆所有者未按国家有关规定缴纳公路养路费的，由征稽机构责令限期补缴，并从欠缴之日起，按日加收应缴养路费额1%的滞纳金。滞纳金按复式计算法，其计算公式为：
滞纳金（W）=逾期未缴费累计总天数(D）自掠晒费贩讯?M）?％
第二十二条 违反本办法的，按《重庆市公路养路费征收管理条例》有关规定处罚。
第二十三条 本办法适用中的具体问题由市交通行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自2000年7月1日起施行。
