国家土地管理局关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
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国家土地管理局关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
国家土地管理局
国家土地管理局关于认真做好地籍调查、土地登记发证等工作的通知
国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：
根据国家统一部署开展的全国城镇国有土地使用权申报工作，在各级党委、政府的领导和支持下，经过土地管理战线全体同志的共同努力，已基本完成。通过这项工作的开展，不仅摸清了城镇土地使用状况，满足了征收城镇土地使用税的急需，解决了一批土地权属纠纷，为开展地籍管
理工作奠定了基础，而且促进了安定团结，取得了一定的经济效益和社会效益。各地要在此基础上，认真抓好地籍调查、土地分等定级和土地登记发证工作。现将有关事项通知如下：
一、认真执行《城镇地籍调查规程》(以下简称《规程》)，因地制宜地开展地籍调查工作。在完成城镇国有土地使用权申报以后，各地要根据《规程》的要求，认真做好土地权属调查，并根据本地条件确定勘丈方法，积极开展地籍勘丈工作。有条件的城镇要尽量采用《规程》规定的第
一种方法，一步到位；采用后两种方法的，待建立初始地籍后逐步过渡到第一种办法，尚未开展的城镇，要先进行小范围的试点，积极创造条件由点到面逐步开展。在开展之前，须指定专人保管好申报资料，并根据土地使用者变更土地申请对土地申报资料随时更新，以保持申报资料的现势
性。
目前暂无条件按《规程》要求进行地籍调查的村庄和集镇，可采用自由坐标系，以村庄或街坊时行控制，在各宗地界址点、特别是无明显地物的界址点实地埋设标志，实丈宗地边长，并根据村庄(街坊)控制和实丈边长计算面积，绘制地籍图；若具备1∶2000的图，可将其放大成1∶1000
或1∶500的图作为编绘地籍图的基础图件，宗地界址点埋设标志，实丈宗地边长，面积用实丈数据计算。
二、积极稳妥地开展土地登记发证工作。
土地登记发证是地籍管理的核心，各地要根据《土地登记规则》的要求 ，对经过地籍调查达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的宗地及时进行注册登记，颁发土地证书。
土地利用现状调查必须按照国务院国发〔1984〕70号文件和《土地利用现状调查技术规程》的要求，认真做好权属调查，凡是完成调查，成果达到土地登记发证要求的，应立即开展以农村集体土地所有权和国营农、林、牧、渔场国有土地使用权为主要内容的登记发证工作，建立以村和
国营农、林、牧、渔场为单位的土地登记制度。若调查成果满足不了土地登记发证要求的，土地详果不得验收，应及早进行补课，经验收合格，再行登记、发证。
三、建立健全地籍管理制度。
初始登记完成以后，各地要认真做好日常的变更土地登记、土地统计调查、统计年报工作。今年，各省、自治区、直辖市要抓好三至五年日常地籍试点，逐步建立健全日常的地籍管理制度。
四、根据条件积极开展土地分等定级工作。
土地等级是实行土地有偿使用、确定土地税率的重要依据。经过两年多实践，《城镇土地定级规程》已基本成熟，试点证明，土地定级工作所需人力、物力和财力较少。因此，有条件的城镇要尽快开展土地定级工作，并及时将定级资料用于土地有偿使用特别是征收城镇土地使用税工作
。
五、加强领导，严密组织。
地籍调查、土地分等定级、土地登记发证工作牵涉面广，政策性强，工作量大，技术要求高，因此各地要采取措施，保质保量地完成任务。
(一)各级土地管理部门要把土地调查、土地登记发证等工作列入重要议事日程，认真研究，做出部署。疑立以主管领导负责的领导小组，具体组织实施，抓好工作落实。对工作进展情况及遇到的问题，要及时向政府领导汇报、请示，以取得政府的支持。
(二)各级土地管理部门要加强地籍管理队伍的培训。建立一支政治、业务素质较高，能适应地籍调查、土地登记发证等地籍工作需要的专业队伍，并保持相对稳定，以保证工作的连续性。
(三)收取的土地调查、登记费用，要列入预算外资金管理，只能用于地籍调查、土地登记发证等地籍管理业务工作，不得挪作他用。
(四)地籍调查、土地登记发证等工作是《中华人民共和国土地管理法》和党中央、国务院赋予土地管理部门的重要工作，要坚持维护土地登记发证工作的严肃性，对擅自和越权进行土地登记发证等违法行为要坚决予以制止和严肃处理。
1990年4月17日
湖北省节能监测管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省节能监测管理暂行办法
湖北省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强节能监测，推动节能降耗工作，根据国务院《节约能源管理暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内所有使用煤炭、电力、燃油等能源的企、事业单位及机关、团体和个人，均应服从节能监测管理。
第三条 本办法所称节能监测，是指按规定程序经批准的节能监测机构和省经济委员会（以下简称省经委）委托的检验机构，依据国家及省有关节约能源的法规、规章和技术标准，对用能单位能源利用状况进行监督、检测，对浪费能源的行为提出处理意见等活动的总称。
第二章 监 测 机 构
第四条 省经委负责全省节能监测的组织管理工作。节能监测的具体工作，由按规定的程序批准并取得节能监测资格的监测机构负责。
第五条 省、地、市州现有的节能监测中心（站），经省经委会同省技术监督部门进行资格认证合格，发给节能监测资格证书后，方可开展节能监测工作。上述节能监测中心（站）为事业单位。
没有设置节能监测站的地、市及主要耗能行业的节能监测工作，由省经委委托有关检验机构负责。
第六条 节能监测中心（站）的主要职责是：对用能单位能源利用状况实施监测，对能源利用不合理或浪费能源的单位提出改进意见；接受有关部门和单位的委托，对固定资产投资项目进行合理用能的评价；开展节能监测技术咨询、研究和人员培训；参与本地区节能监测计划（规划）
及节能监测标准和技术规范的制定等。
地、市、州现有节能监测站接受地区行署和市、州人民政府节能管理部门领导，业务上接受省节能监测中心指导。
第七条 节能监测站的具体业务范围，由省经委根据国务院《节约能源管理暂行条例》和本办法的规定，按照合理使用力量、发挥技术优势的原则确定。
第八条 节能监测机构，应逐步配备与节能监测工作相适应的基本测试仪器设备。监测用车是节能监测专用设备，不得调作他用。
第三章 节能监测的实施
第九条 节能监测的主要内容包括：检测、评价合理用热、合理用电、合理用油状况；协助技术监督部门对供能质量进行监督、检测；对节能产品的耗能指标进行抽查、验证；对用能产品的耗能及与产品耗能有关的工艺、设备、网络等技术性能进行检测、评价；对国家已公布淘汰的机
电产品，监督其更新改造。
第十条 节能监测机构实施节能监测，应提前向被监测单位发出《监测通知书》，通告具体时间、内容和要求。
被监测单位接到《监测通知书》后，应按要求做好准备工作，在监测机构实施节能监测时，应提供与监测有关的技术资料和必要的工作条件。
第十一条 节能监测结束后，监测机构应从监测结束后的一个月之内，向被监测单位及其主管部门和节能管理部门提交监测报告。
第十二条 对监测结果达不到技术考核指标的被监测单位，由节能管理部门向被监测单位发出《限期整改通知书》，并规定复测或复查时期。《限期整改通知书》抄送被监测单位的主管部门。
第十三条 限期整改的单位经复测或复查仍不合格的，由当地节能管理部门根据监测机构提供的复测或复查报告，向被监测单位征收节能基金。节能基金的征收管理和使用办法，按省经委、财政厅、劳动人事厅、工商银行联合下发的《湖北省工业、交通企业实行能源、原材料消耗奖惩
试行办法》（鄂经字[1987]79号）的规定办理。
第十四条 固定资产投资项目（含技术改造项目），在立项、报批时，应有该项目能源利用的论证报告。
第十五条 节能监测工作人员，必须忠于职守，奉公守法，依法办事，严格按照监测技术标准和规范实施监测，并做好各项监测数据的原始记录。
第四章 附 则
第十六条 本办法应用中的有关问题，由湖北省经济委员会负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
1990年12月16日
贵阳市消除火灾隐患管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第57号
《贵阳市消除火灾隐患管理规定》已经１９９８年１２月７日市政府常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙日强
一九九九年一月十九日
贵阳市消除火灾隐患管理规定
第一条 为加强火灾预防工作，消除火灾隐患，减少火灾危害，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 贵阳市公安局主管本市的消防监督工作，市公安消防监督部门负责具体消防监督工作，区、县（市）公安消防监督部门负责本辖区消防监督工作。
规划、建设、计划、劳动、工商行政管理等部门应当配合公安消防监督部门做好消防监督工作。
广播、电视、报刊等新闻单位应当开展消防宣传。
军事设施、国有森林、地下矿井、铁路运营建设、民航、水上运营系统的消防工作，按照国家有关规定，分别由其主管部门负责，公安消防监督部门协助。
居（村）民委员会应当组织、指导、督促本辖区内的居民、村民做好消防工作。
单位和个人应当学习消防知识，遵守消防法律、法规，维护消防设施，制止和举报违反消防安全管理的行为。
第四条 各单位应当履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；
（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅的消防安全工作。
第五条 消防安全重点单位还应当履行下列消防安全职责：
（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）对职工进行消防安全培训；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
第六条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防监督部门申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
第七条 举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向公安消防监督部门申报，经公安消防监督部门对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
第八条 在设有生产、经营场所或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
在设有生产、经营场所或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。
第九条 生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。
第十条 进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。
第十一条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。
公用和城建单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防监督部门。
第十二条 在农业收获季节、森林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。
第十三条 村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡（镇）人民政府、街道办事处应当予以指导和监督。
第十四条 公安消防监督部门应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。
公安消防监督部门的工作人员在进行监督检查时，应当出示证件。
公安消防监督部门进行消防审核、验收等监督检查不得收取费用。
第十五条 公安消防监督部门在检查中发现不安全因素的，应当发出《消防监督检查意见书》；发现有重大火险隐患的，应当发出《重大火险隐患整改通知书》，限期整改。
公安消防监督部门发出《重大火险隐患整改通知书》时，应当抄送被检查单位的上级主管部门，并送其他有关部门。
接到《消防监督检查意见书》、《重大火险隐患整改通知书》的单位和个人，应当采取有效措施，立即整改。
第十六条 违反本规定第四条、第五条的，责令限期改正；逾期不改正的，上级主管部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十七条 违反本规定第六条、第八条的，责令限期改正；逾期不改正的，依据《中华人民共和国消防法》责令停止使用或者停产、停业，并可处１０００元以上１００００元以下罚款。
第十八条 违反本规定第七条的，责令当场改正；当场不能改正的，依据《贵州省消防条例》责令停止举办，可以暂扣、没收物品，并对责任单位处２０００元以上２００００元以下罚款。
第十九条 违反本规定第九条的，责令停止违法行为，可依据《中华人民共和国消防法》处以警告、１５日以下拘留，对责任单位处２０００元以上２００００元以下罚款。
第二十条 违反本规定第十条、第十一条的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第二十一条 对违反本规定行为的处罚，由公安消防监督部门裁决。对给予拘留的处罚，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防监督部门报请当地人民政府依法决定，由公安消防监督部门执行。
第二十二条 公安消防监督部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十三条 本规定由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
