中华人民共和国海关对出口展览品监管办法(废止)

上一篇: 湖北省建筑市场管理条例
下一篇: 广州市建筑条例

水利电力部


水利电力部厂长任期经济责任审计暂行办法

1987年12月31日，水利电力部

第一章 总 则
第一条 根据中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》和审计署《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个问题的通知》的规定，结合水利电力企业的具体情况，特制定本办法。
第二条 实行厂长、局长、经理（以下统称厂长）任期经济责任审计（包括任期终结和任期期中审计），在于促进厂长负责制的落实，保证《厂长条例》的贯彻执行，促进企业实行现代化科学管理，不断提高经济效益，使企业在国家法规允许的范围内，得到长期稳定的发展，保证经济体制改革的顺利进行和企业的社会主义发展方向。
第三条 实行厂长任期经济责任审计总的原则是：实事求是，客观公正，肯定成绩，查清问题，找出原因，明确责任，提出建议，促进改革。
第四条 厂长任期经济责任审计的任务是：核实厂长在任期内的经济目标完成情况，评议厂长的生产经营业绩和国家财经法规的执行情况，考查厂长贯彻执行国家方针政策情况及其决策能力，为领导全面考核厂长提供依据，使厂长的更替交接制度进一步完善。同时要帮助厂长改善管理，挖掘潜力，提高效益，更好地完成任期经济责任目标。

第二章 审计对象和组织分工
第五条 各电管局、省（市、自治区）电力局（公司）、各流域机构、丹江口水利枢纽管理局、物资局等所属企业实行“厂长负责制”的厂长、局长、经理，均属审计对象。
水电工程局分局（公司、处）、火电和送变电施工企业、各物资管理处、科研、设计、学校等实行经济责任承包的单位，由各主管机构结合各自的特点，参照本办法执行。
第六条 厂长任期经济责任审计包括：任期期中、届满、调离、晋升、免职（含离、退休）、辞职。
第七条 坚持“先审后离”的原则。厂长调离以前，都必须经过审计评议。应审计而未经过审计评议的，一般不得办理调离手续。
第八条 厂长任期经济责任审计组织分工的原则是：按干部管理权限划分，“谁任命谁审计”，即被审计的厂长是属于哪一级管理的干部，就由那一级组织审计。部（含审计分局）和各电管局的审计部门根据领导委派可直接组织审计。
第九条 厂长任期经济责任审计，每年由干部部门会同审计部门研究提出被审计厂长名单，经领导核准后，纳入年度审计计划，并分别报部、所在地区审计分局和电管局。
根据工作需要，对未纳入审计工作计划的临时审计，由单位领导直接委派审计部门进行。
厂长任期经济责任审计可以和财务收支审计、年终会计决算审计结合进行。
第十条 厂长任期经济责任审计由审计部门组织实施，审计部门应提出由有关部门参加的人员名单，组成审计组，报主管领导批准后，即下达审计通知书，并按照规定的审计程序进行审计。从实施审计的日期算起，一般应在一个半月之内作出审计决定。
第十一条 厂长任期经济责任审计的程序按《水利电力部审计工作暂行规定》办理。
第十二条 在审计组进入现场以前，厂长应组织本厂有关部门做好各项准备工作，提出任期目标工作情况报告和各种有关数据资料（离任的厂长要对财产资金进行清点造册），从各方面给审计组以积极有效的配合。

第三章 审计范围和内容
第十三条 厂长任期经济责任审计的范围限于经济方面，其主要内容是：
一、任期内经济目标完成情况及其数值的真实性，为完成经济目标而在生产经营管理过程中所采取的决策、措施的正确性和有效性。经济目标以厂长与主管单位签定的经济目标合同为主，没有签定经济目标合同则以下达的年度计划指标为主。
根据各企业的特点，经济技术指标可从以下各项指标中选择确定：产值、产量、质量、利润、成本（费用）、资金周转率、主要材料消耗、劳动生产率、事故率、厂用电率、线损率、煤耗、技术改造等。
二、遵纪守法情况。主要是企业在经营管理和财务收支活动中，对国家经济政策、财经法规的贯彻执行情况和有无不正之风。以权谋私、营私舞弊、弄虚作假等问题。
三、财产资金及其使用管理情况。主要是财产奖金是否真实，管理和使用是否合规、经济有效，有无因失职、渎职造成严重损失浪费的情况。
四、厂内各级经济责任制和内控制度的建立及其执行情况。
五、企业自我发展能力。主要是企业产品、市场、技术、人才的开发、改造、培训的长期规划发展目标及其可行性，现代化管理方法的应用，企业有无短期行为以及自有资金的使用方向和有无“分光吃净”的问题。
六、针对企业的具体情况，认为需要审计的其他内容。
第十四条 认真取证，划清责任。对审计中发现的问题，特别是重大问题，必须取得可靠证据。厂长作为企业法人的代表，应对完不成经济目标和企业在生产经营管理过程中出现的问题负全部责任。但属于分级负责的问题，应根据具体情况加以分析，以确定厂长的直接责任或间接责任。

第四章 审 计 报 告
第十五条 审计工作结束后，即编写审计报告。报告的内容包括以下几个部分：
1．基本情况
2．主要成绩
3．存在问题
4．审计意见
5．对厂长的评议
审计报告要简短、清晰；对厂长的评议要准确、恰当。
第十六条 审计报告应和厂长见面，连同厂长签署的意见，一并报主管领导，抄送干部部门。
第十七条 审计报告经主管领导审定后，对财务问题的处理，按有关规定，单独下达审计决定。对违反党纪、政纪和触犯刑律的责任人，分别交由有关部门处理。
第十八条 审计报告、审计决定，应报送部审计局、部所在地区审计分局、电管局，抄送所在省（直辖市、自治区）审计机关各一份。上级单位如认为对问题处理不当或被审计厂长要求复审时，按《水利电力部审计工作暂行规定》第二十七条、第二十八条办理。
第十九条 各级审计部门应单独建立厂长任期经济责任审计档案，并按有关规定进行管理。

第五章 附 则
第二十条 本办法的执行情况由部所在地区审计分局进行监督，部审计局负责考核。
第二十一条 各单位可根据本办法的规定制定实施细则。
第二十二条 本办法由水利电力部审计局负责解释。
第二十三条 本办法自颁发之日起执行。


中国民用航空总局


民用航空运输机场选址规定
1997年12月3日，民航总局

《民用航空运输机场选址规定》（ＣＣＡＲ－170ＣＡ），自发布之日起施行。

第一条 为了规范民用航空运输机场的选址工作，保证机场安全运行，并有利于机场建设和发展，根据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于新建、迁建民用航空运输机场（以下简称民用机场）的场址选择。
第三条 民用机场场址应当符合下列基本要求：
（一）符合民用机场总体布局规划；
（二）机场净空符合有关技术标准，空域条件能够满足机场安全运行要求；
（三）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要；
（四）地质状况清楚、稳定，地形、地貌较简单；
（五）尽可能减少工程量，节省投资；
（六）经协调，能够解决与邻近机场运行的矛盾；
（七）供油设施具备建设条件；
（八）供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施具备建设条件，经济合理；
（九）占用良田耕地少，拆迁量较小；
（十）与城市距离适中，机场运行和发展与城市规划协调；
（十一）中国民用航空总局（以下简称民航总局）认为必要的其他条件。
第四条 民用机场选址必须经过以下三个阶段：
（一）预选。由机场所在地的省（市、区）民用航空管理局（简称民航省（市、区）局）会同地方政府有关部门，委托和组织经民航总局认可资质的设计单位或咨询单位，按照机场场址的基本条件预选三个（含）以上机场场址，提出场址预选报告书后，报机场所在地民用航空地区管理局（简称民航地区管理局）。
（二）初审。民航地区管理局收到场址预选报告书后，会同有关单位对预选方案进行初审，提出初审意见（应当包括具体的初审推荐场址方案），报送民航总局。
（三）审核。民航总局收到初审意见后，结合预可行性研究报告对场址报告书进行审查，提出审查意见。
第五条 场址报告书应当包括下列内容：
（一）机场场址概况：
1．地理位置；
2．地形、地貌；
3．工程地质、水文地质状况（含地震情况）；
4．净空条件；
5．场址的障碍物环境和空域条件对飞行的限制（起飞和着陆的限制）及电磁环境；
6．气象条件；
7．地下矿藏和文物情况；
8．地面交通条件；
9．地上和地下原有各种设施情况；
10．供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施情况；
11．供油条件；
12．环境及生态情况，尤其飞机噪声对机场建设及周边环境的影响；
13．建筑材料的料源情况；
14．土地状况、地价及拆迁情况。
（二）技术经济分析。
按照机场场址情况对照表（参见附表），对机场场址的近期、远期建设进行技术经济比较。
（三）结论和建议。
（四）主要附件及附图。
附件：1．工程地质与水文地质普查报告；
2．当地政府或土地部门对土地价格及搬迁费用的意见；
3．城市供水、供电、通信等部门对场址的意见；
4．城市规划部门对场址的意见；
5．当地军方主管部门对场址的意见或与军方签订的有关协议。
附图：1．各场址的地形图；
2．机场（场址）与城市关系图；
3．机场（场址）净空图；
4．机场（场址）进离场航线方案图；
5．机场（场址）与邻近机场关系图；
6．机场（场址）总体方案图（进场公路、供电、供水、供气、通信、铁路或码头等平面布置和导航台站布点情况）。
第六条 机场场址报告书正式编制完成后，作为机场工程预可行性研究报告的附件。
第七条 通用航空机场的选址，参照本规定执行。
第八条 本规定自发布之日起施行。