上海市专利许可合同管理办法
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上海市专利许可合同管理办法
上海市人民政府
上海市专利许可合同管理办法
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为了维护专利许可合同当事人的合法权益，维护专利实施的正常秩序，促进专利技术转化为生产力，加速科学技术的发展，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 实施他人专利应签订专利许可合同。专利许可合同是专利权人（以下称许可方）允许被许可方实施其专利所达成的相互权利义务关系的书面协议。
第三条 订立专利许可合同必须遵守国家的法律和政策规定。凡危害国家和社会公共利益，侵犯他方合法权益或弄虚作假使地方蒙受损失的，应追究其经济责任和法律责任。
第四条 订立专利许可合同应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条 实施他人已向中国专利局提交专利申请（包括中国专利局已公开或公告）尚未获得专利权的发明创造，也应当订立许可合同（以下称已申请专利技术的许可合同）。这种许可合同也属于本办法管理的范围。
第六条 上海市专利管理局是本市专利工作的主管机关，负有管理和执法的职能。
第二章 合同的订立
第七条 当事人双方依法就专利许可合同的条款协商一致，专利许可合同即成立。
第八条 专利许可合同一般应具备以下条款：
（一）标的（指专利产品、专利方法及相关的专有技术等）；
（二）技术性能、质量指标及经济效益要求；
（三）履行的期限、进度和方式；
（四）验收标准和方法；
（五）专利使用费及支付方式；
（六）提供技术与技术回授的方式和条件；
（七）保密要求；
（八）中介方的报酬及支付方式和中介方应该承担的责任；
（九）违约责任；
（十）专利宣告无效后的处置办法；
（十一）争议和纠纷的解决方式；
（十二）属于普通、排他、独占、交叉或可分售许可的合同；
（十三）关键性名词和术语的解释；
（十四）双方协议的其他事项。
第九条 已申请专利技术的许可合同，其条款可参照本办法第八条的规定订立，并应包括下列条款：
（一）专利申请在中国专利局公开、公告以前的技术保密事项；
（二）专利申请被批准后合同条款是否变更，或者是否签订专利许可合同；
（三）合同履行中，专利申请被驳回时合同的处置办法。
第十条 专利许可合同的许可方不能强使被许可方接受下列限制性条款：
（一）要求被许可方接受同实施专利无关的附带条件，如硬性搭配不需要的技术、设备、零部件或原材料等；
（二）限制被许可方发展和改进许可实施的专利技术；
（三）双方交换改进技术的条件不对等；
（四）限制被许可方销售专利产品的渠道、数量及价格；
（五）要求被许可方在专利失效后继续支付专利使用费。
第三章 合同的履行和违约责任
第十一条 合同签订后，双方必须严格遵守，全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。如需变更或解除，应在不违反国家政策、法律前提下，经双方同意；变更合同还应按签订合同程序办理补充协议。
第十二条 当事人违反合同时应承担违约责任。
第十三条 许可方的违约责任：
（一）许可方未按合同规定向被许可方交付实施专利必须的技术资料和传授必要的专有技术；
（二）由于许可方的原因，使技术经济指标未能达到合同规定的验收标准；
（三）属于排他或独占许可合同，在合同规定的有效期限和地区内，许可方又与第三方订立合同；或者已订立独占许可合同，许可方在合同规定的有效期限和地区内，自己实施专利；
（四）其他违约责任。
被许可方的违约责任：
（一）未经许可方同意，擅自同意第三方使用合同规定的技术；
（二）违反合同规定向他人泄露了许可方提供的尚未公开的技术内容；
（三）不按合同规定支付使用费；
（四）其他违约责任。
第十四条 当事人一方违反合同时，应向对方支付违约金，如果由于违约已给对方造成的损失超过违约金的，还应进行赔偿，补偿违约金不足的部分，对方要求继续履行合同的，应继续履行。
第四章 使用费及支付方式
第十五条 使用费的支付应本着利润分享的原则，根据研制成本、技术难易程度、合同种类、实施后预计产生的经济效益等因素，由当事人双方协商议定。
第十六条 专利使用费可以一次总算，也可以从销售额或税前利润中提取一定比例，以及采取入门费加提成的方式计算，或者双方商定的其他方法。
第十七条 专利使用费按比例提成时，被许可方应如实地向许可方提供计算使用费所需的数据。必要时，许可方可以查阅被许可方与合同有关的财务帐册。
第五章 合同的管理和纠纷的处理
第十八条 专利许可合同的许可方应在合同生效后三个月内，向上海市专利管理局提交合同文本一式两份，并填写专利许可合同备案登记表，由上海市专利管理局报送中国专利局备案。
已申请专利技术的许可合同，按前款规定，办理临时备案登记手续，专利申请被批准后再另行补办备案手续。
第十九条 合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决。协商不成时，可以提请上海市专利管理局调解；也可以直接向工商行政管理机关申请调解、仲裁，或向人民法院起诉。
第二十条 对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求上海市专利管理局进行处理，也可以直接向人民法院起诉，上海市专利管理局处理的时候，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失；当事人不服的，可以在收到通知之日起三个月内向人民
法院起诉；期满不起诉又不履行的，上海市专利管理局可以请求人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十一条 本办法适用于本市的企业、事业单位和个人，也适用于国务院各部和外省市在本市的单位及个人。
第二十二条 本办法由上海市专利管理局负责解释。
第二十三条 本办法自一九八七年五月一日起施行。
1987年4月9日
市政府关于印发南通市居住证管理暂行办法的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发南通市居住证管理暂行办法的通知
通政规〔2012〕3号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市居住证管理暂行办法》已经2012年3月15日市十三届人民政府第67次常务会议审议通过，现予印发施行。
二○一二年三月二十三日
南通市居住证管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强流动人口服务管理，保障流动人口的合法权益，依据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口，是指在本市居住的非本市户籍人员，以及具有本市户籍在县（市）之间或者在县（市）与南通市区之间流动居住的人员。
第三条 本办法所称居住证，是流动人口在本市居住的证明和享有国家、本省及本市规定权益和公共服务的凭证。
第四条 本市行政区域内流动人口居住登记以及居住证的申领、发放、使用等相关服务与管理活动适用本办法。
外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本办法。
第五条 公安机关是流动人口居住登记和居住证管理工作的主管部门，负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及流动人口居住信息管理系统的日常管理和维护等工作。
发展改革、教育、民族宗教、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、城乡建设、住房保障和房产管理、交通运输、卫生、人口计生、工商等部门，应当根据各自职责做好流动人口服务管理的相关工作。
社区居（村）民委员会及其他组织，应当积极协助公安机关等部门做好流动人口居住登记和相关服务管理工作。
第六条 各级人民政府应当加强对流动人口服务管理工作的领导，建立健全各项制度，将居住证管理以及流动人口服务管理工作经费纳入财政预算。
第七条 流动人口居住信息管理系统应当实现市、县两级政府及其政府部门间的互联互通和资源共享，其规划建设、运行维护、安全保障的具体办法另行制定。
第二章 居住登记和居住证办理
第八条 流动人口应当在到达居住地之日起7日内，向居住地公安派出所或者其委托办理机构申报居住登记，并填写《流动人口居住登记表》。
用人单位或者学校为流动人口提供住所的，可由用人单位或者学校集体申报居住登记。
第九条 年满16周岁的流动人口，拟在居住地居住30日以上的，在申报居住登记的同时，应当申领居住证。
第十条 房屋所有人、承租人或者房屋中介机构为流动人口提供居住服务的，应当督促居住人员申报居住登记；居住满7日仍未申报居住登记的，房屋所有人、承租人或者房屋中介机构应当向居住地公安派出所报告居住人员情况。
第十一条 对申报居住登记的下列人员，除本人提出申领，可以不发放居住证：
（一）未满16周岁的流动人口；
（二）探亲访友、就医、旅游、出差的；
（三）在本市全日制教育机构学习或者在培训机构接受培训的；
（四）已办理旅馆业住宿登记的。
第十二条 流动人口申报居住登记和申领居住证的，除提供本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住处所证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：
（一）在本市有固定职业的，由用人单位提供就业证明；
（二）携带未满16周岁子女的，提供子女户籍证明或者户口簿；
（三）18至49周岁的成年女性提供婚育状况证明。
第十三条 公安机关应当对流动人口提供的材料进行审验，材料齐全、有效的，当场给予居住登记。
申领居住证的，应当自受理之日起15个工作日内发给居住证。
对提供材料不齐全的，当场一次性书面告知应当提交的材料。
第十四条 居住证持有人的姓名、性别、居民身份证号码、户籍地址等主项信息发生变更影响使用功能的，应当自变更之日起7日内到现居住地公安派出所换领居住证。
居住证持有人居住地址、工作单位、政治面貌、婚育状况等登记信息发生变更的，应当自变更之日起10日内到现居住地公安派出所办理变更登记。
第十五条 流动人口申报居住登记、申领居住证时，应当真实、准确地提供相关信息，不得提供虚假信息或者虚假材料。
第十六条 公安机关可以委托流动人口服务管理中心（站）、综治工作中心（站）、社区公共服务中心或者社区居民委员会、村民委员会以及用工单位等从事居住登记、居住证受理、发放等工作，并在辖区范围内予以公告。
第三章 居住证使用
第十七条 居住证持有人在居住地享有下列权益和公共服务：
（一）按规定依法参加社会保险并享受相关待遇；
（二）依法免费获得避孕药具，免费享有国家规定的其他基本项目计划生育技术服务；
（三）按规定享有传染病防治和儿童计划免疫保健服务；
（四）按规定申请参加本市组织的专业技术职务的任职资格评定、职业（执业）资格考试或者职业技能鉴定；与本地居民享有同等的技能培训、公共就业服务；
（五）参加本市组织的劳动模范、三八红旗手、青年五四奖章等荣誉称号的评选；
（六）符合条件的可接受免费法律援助；
（七）依法参加就业单位、居住地社区组织有关社会事务管理和党团组织活动；
（八）连续居住并依法缴纳社会保险费达一定年限，符合计划生育政策、依法纳税且无违法犯罪记录的，可按当地规定申请保障房待遇；
（九）申请办理车辆登记和机动车驾驶证；
（十）享有当地规定的公共交通乘车优待；
（十一）享有当地规定的惠民殡葬、文明办丧补贴待遇；
（十二）享有当地规定的急难险困、重大疾病等临时性救助，特困家庭妇女可参加两年一次的免费妇科疾病检查；
（十三）随行子女接受学前、义务教育的，由居住地教育部门等相关单位根据居住证持有人现居住地幼儿园和学校分布情况以及招生计划，按照相对就近、统筹协调的原则安排入托、入园和入学；
（十四）国家、省、市和居住地县（市）、区人民政府规定的其他权益和公共服务。
居住证办理未满6个月的，不适用本条第八项至第十三项的规定。
第十八条 居住证持有人符合本市居住地户口迁移政策的，可以申请本市居住地常住户口，具体办法另行制定。
第十九条 各级政府及相关职能部门应当充分研究、拓展和完善居住证的使用功能，并适时将变化扩展的居住证持有人享受的相关权益和公共服务事项向社会发布。
积极鼓励企事业单位、商业组织和其他公共服务机构在提供产品和服务时要求流动人口使用居住证，不断拓展居住证的使用功能。
第四章 居住证管理
第二十条 居住证由公安机关每年签注一次，居住证持有人应当自居住证签发之日或者信息变更、签注之日起的第12个月到现居住地公安派出所或者其委托办理机构办理签注手续。逾期不办理签注手续的，居住证使用功能自动中止。
对使用功能中止的居住证，居住证持有人自中止之日起30日内办理恢复使用手续的，其居住证的使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算；居住证持有人自中止之日起30日内未办理恢复使用手续的，其在居住地的居住期限自居住证的使用功能恢复之日起重新计算。
第二十一条 有下列情形之一的，由公安机关注销居住证：
（一）居住证持有人有关情况发生变化后不符合居住证申领要求的；
（二）居住证持有人在申领时提供虚假材料取得居住证的；
（三）其他情况需要注销的。
第二十二条 为居住证持有人提供公共服务的单位，应当及时将相关信息反馈至流动人口居住信息管理系统，保证流动人口信息的全面、准确、及时和联通共享。
第二十三条 国家行政机关、其他履行法定职责的单位和个人在履行法定职责时可以查询、使用与其履行职责相关的居住信息，相关单位应予以配合。
居住证持有人向公安机关查询或者授权他人查询本人居住信息的，公安机关或者其委托办理机构应当及时提供服务。
第二十四条 公安机关执行公务时，可依法查验居住证，居住证持有人不得拒绝。
其他部门和单位的工作人员在履行法定职责或者为流动人口提供相关服务需要明确流动人口身份等信息时，可以查验居住证，居住证持有人应当配合。
第二十五条 任何单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息应当予以保密，不得进行买卖，不得擅自披露，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途。
第二十六条 首次申领居住证以及办理居住证签注、信息变更的，不收取费用。
居住证遗失、损坏的，居住证持有人应当及时申请补领或者换领。因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当根据价格部门核定标准缴纳工本费。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，按照相关法律、法规和规章的规定处罚。
第六章 附 则
第二十八条 本办法实施前已经依法申领暂住证的，在暂住证有效期内可以继续使用；暂住证持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托办理机构换领居住证，视作首次申领。
第二十九条 各县（市）、区人民政府根据本办法，可制定具体实施细则。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
论物权法定主义
杨玉熹
目录
引言
物权法定主义的内容及原因
物权法定主义的内容
物权法定主义的原因
物权法定主义的现实原因
2、物权法定主义的理论原因
物权法定主义的演变：对物权法定主义的合理性与局限性的剖析
对物权法定主义的合理性的一个总结
维护法律的稳定性
维护交易安全、减少交易费用
体系化中的合理性
物权法定主义的局限性
物权法定主义的缓解与克服
现有民法学说对物权法定主义的检讨
对物权法定主义僵化的克服
对物权法定主义的理论总结：法学观念和技术上的检讨
物权和债权：财产权利的两分法及其检讨
国家主义的法律观及其检讨
形式主义的方法论及其检讨
美国《统一商法典》制度安排的启示
物权法定主义与我国立法
我国财产权法律制度的现状
立法
民法学说
我国财产权法律制度的利弊分析
立法技术方面
立法权力分配
财产权法律制度的内在构造
结论：法律的稳定性与灵活性
引言
物权法定主义原则，系大陆法国家物权法的基本原则之一。现代物权法的结构，也是建立在物权法定等几项基本原则之上。物权法定主义原则，在物权法领域居于重要的地位。
物权法定的基本内容，是物权的种类和内容须由法律规定，当事人不得任意创设法律规定以外的物权。物权法定对物权的种类和内容起到了限制作用。
物权法定的产生，有其深刻的社会经济动因。物权法定对物权种类和内容的限制，稳定了社会经济关系，减少了交易成本，保障了交易安全。但是，随着社会的不断发展，物权法定主义也暴露出越来越严重的弊端，其给物权法带来的僵化损害了社会经济发展的活力。因而物权法定主义僵化性的缓和便作为一个问题在采行物权法定主义的国家提了出来。
如果我们从世界范围内来考察就会发现：物权法定主义并不是大陆法系国家的普遍现象，而是采行德国模式民法立法的国家所独有的现象。这表明，物权法定主义及其问题的产生有着深刻的理论根源。
在我国，并不存在一个单独的物权法体系，现行法律中也没有关于“物权法定”的规范。但与此相对应，民法学说上则将物权法作为一个独立的法律部门加以研究，物权法定作为一项传统的民法理论，也被民法学说所普遍接受。
目前，我国正在大力推进社会主义市场经济法制建设，物权法的起草也越来越受到大家的关注。物权法当中，物权法定主义的取舍是一个重要的问题，因为它不仅关系到对现有物权种类的梳理，而且是一个与民法立法模式以及基本的民法观念相关的问题。
本文拟从物权法定主义的内容出发，探讨其制度起源的原因，剖析其制度安排的合理性与局限性，并对其所隐含的法律观念进行检讨，以为目前的中国立法提供一个背景性的观照。
物权法定主义的内容和原因
（一）物权法定主义的内容
物权法定主义的一般含义，是指当事人不得任意创设民法和其他法律规定以外的物权。物权法定主义，从世界范围来考察，是民法法系所特有的现象，而且就其存在而言，也是存在于民法典的编制体例之中，而且是存在单独的物权编的情况下，存在物权通则的情况下，物权法定才作为物权法的一项基本原则而显现出来。
