抚州市城市出租汽车管理办法
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抚州市城市出租汽车管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市城市出租汽车管理办法
2001.12.18 抚州市人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强本市城市出租汽车的管理，维护正常的营运秩序和交通秩序，保障乘客、承租人、经营者及出租汽车驾驶员的合法权益，根据法律、行政法规和建设部、公安部《城市出租汽车管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车是指提供客运服务营运车辆。
第三条 本办法适用于市城市规划区的出租汽车经营者、驾驶员和乘客、承租人以及与出租汽车业务相关的单位、个人。
第四条 市建设局是本市出租汽车行业的行政主管部门；出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。
第五条 出租汽车应当与其他公共交通客运方式协调发展。
第六条 出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争。出租汽车经营权实行有偿使用。
第二章 经营资质管理
第七条 出租汽车实行公司化经营。从事出租车服务的企业，必须符合下列条件：
（一）具有２０辆以上并符合规定要求的客运车辆和相应的注册资金。
（二）具有与经营规模相适应的停车场地和经营场所。
（三）具有一定数量的专业技术人员、管理人员。
（四）具有与经营方式相配套的经营管理制度。
（五）具有独立承担民事责任的能力。
第八条 出租汽车驾驶员必须符合下列条件：
（一）有本市的常住户口或暂住户口。
（二）有车辆管理机关核发的机动车驾驶证。
（三）经客运服务职业培训合格并取得服务证。
（四）能遵纪守法，服从管理，文明服务。
第九条 需从事出租车服务的企业应当向客运管理机构提出申请，并且提供有关的证明文件和资料，客运管理机构应当根据本市出租汽车发展计划和申请人的条件作出审核决定。
申请人持取得出租汽车经营权的证明文件分别向有关部门办理营业执照、车辆牌照、税务登记证、安装出租车计价器等手续。
申请人已按前款办妥手续的，由客运管理机构发给经营资质证书，携带建设部统一样式的营运证正本，在前挡风玻璃处张贴建设部统一样式的营运证副本。
第十条 市客运管理机构对经营者的经营资质证书实行年审制度。
第十一条 经营者歇业应当自歇业之日起１０日内向客运管理机构办理有关手续。
经营者转让出租汽车经营权的，必须按照规定向客运管理机构办理有关手续。
第三章 客运管理
第十二条 经营者应当对出租汽车驾驶员进行职业道德教育，开展精神文明建设活动，并遵守下列规定：
（一）不得将出租汽车交给无服务证的人员驾驶。
（二）出租汽车需退出营运的，应当向客运管理机构办理注销手续。
（三）按照规定交纳税费和有关费用。
（四）未经客运管理机构批准，不得将出租汽车转让或移作他用。
第十三条 出租汽车必须符合下列规定：
（一）车况符合出租汽车运行技术条件，并按照车辆管理机关规定的期限接受检验。
（二）车身两侧标明经营者名称和监督电话。
（三）装置统一的空车待租标志灯、暂停营业标志、语言报话器、安全防护设施和顶灯。
（四）按照规定张贴收费标准、城市客运许可证，设置服务证。
（五）车辆必须保持清洁卫生，车内必须设置禁止吸烟标志。
（六）出租汽车应当装置由客运管理机构批准的并经技术监督部门鉴定合格的计价器。
第十四条 出租汽车实行扬手招车、电话预订和站点租乘等服务方式。
经营者和出租汽车驾驶员应当为乘客提供安全、文明的服务，对老弱病残、孕妇等特殊用车对象优先供车。
遇有抢险救灾、主要客流集散地供车严重不足等特殊情况时，经营者和出租汽车驾驶员应当服从客运管理机构统一调度。
第十五条 出租汽车收费标准由市物价主管部门制定，经营者和出租汽车驾驶员应遵守，不得擅自提高收费标准。
经营者必须依照国家税法规定纳税，使用地方税务部门监制的出租汽车限额发票，不得以其他票据代替，也不允许拒开发票。
第十六条 火车站、长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所应设置营业站及相应的停车场地。
出租汽车营业站可以由客运管理机构指定或者委托有关单位进行日常管理，并向全行业开放，任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营业的车辆，必须服从统一调度，接受管理。
出租汽车营业站及相应的停车场地，未经城市建设行政主管部门、城市规划管理部门和公安部门批准，不得擅自关闭或者改变用途，。
第十七条 出租汽车驾驶员应遵守下列规定：
（一）携带客运资格证件。
（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕道和拒载；营运途中无正当理由不得中断服务。但对经劝仍不遵守本办法第十八条、第十九条、第二十条规定的乘客，出租汽车驾驶员可以拒绝提供客运服务。
（三）执行收费标准并且出具车费发票；按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施。
（四）不得将车辆交给无出租车营运资格证件的人员使用。
（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动。
（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报。
（七）遵守客运服务规范的其他规定。
第十八条 乘客应当遵守下列规定：
（一）不在车厢内吸烟，不乱扔废弃物，不污损车辆；
（二）不携带管制刀具器械和易燃、易爆等危险物品；
（三）醉酒者和精神病患者乘车须有人监护。
第十九条 乘客应当按照规定的标准支付车费，遇有下列情况之一的，可拒绝支付车费：
（一）出租汽车无计价器或者有计价器不使用的。
（二）出租汽车驾驶员超过计价显示金额收费或者不出具出租汽车限额发票的。
（三）出租汽车营运中发生故障不能继续行驶的。
第二十条 乘客需要夜间出城时，出租汽车驾驶员应当要求乘客同到公安机关设立的出城岗亭办理验证登记手续，乘客应当予以配合。
第二十一条 出租汽车驾驶员发现乘客遗失物品应当及时归还；无法归还的，应当及时上交经营者或者客运管理机构。
乘客在客运服务车辆上遗失物品的，可以凭出租汽车限额发票向经营者或者客运管理机构查寻。
第四章 检查和投诉
第二十二条 客运管理机构应当加强对出租汽车的监督和检查。客运管理人员执行检查任务时，应当穿着统一识别服装、佩带值勤标志，出示证件。
第二十三条 客运管理机构和经营者应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
投诉者应当说明投诉事实和理由，并且提供有关证据。
第二十四条 客运管理机构接受投诉后应当在5日内通知被投诉人，被投诉人对投诉有异议的，可以自收到通知之日起7日提出申辩意见。客运管理机构应当自接受投诉之日起30日内作出处理；情况复杂的，经市出租车行业行政主管部门批准，可以再延长60日。
经营者接受投诉后应当在15日内作出处理。投诉人或者被投诉人对处理结果有异议的，可以要求客运管理机构处理。
第二十五条 乘客和出租汽车驾驶员对供车、收费有争议的，可以到客运管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。
乘客投诉计价器失准的，客运管理机构应当及时封存计价器及其附设装置，并将其移送技术监督部门校验，校验费用由责任方承担。
第二十六条 对超过标准收费的投诉，受理单位查实后可以对投诉人给予适当奖励。
第五章 法律责任
第二十七条 对违反本办法第十二条、第十三条的第（三）、（四）、（六）项，第十六条第二、三款，第十七条第（－）、（二）、（三）、（四）项的经营者和从业人员，视其情节轻重，分别由市客运管理机构给予警告，并处以３０００元以下罚款。
第二十八条 对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的，由市客运管理机构责令其改正，并处以３０００元以下罚款。
第二十九条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由市客运管理机构责令停止违法行为，并处以５０００元以上３００００元以下罚款。
第三十条 妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第十七条第五顶，利用承租车辆从事非法活动触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 客运管理机构及工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
对当事人造成经营损失的，按照《中华人民共和国赔偿法》的有关规定处理。
第三十二条 当事人对客运管理机构作出的行政处罚行为不服的，可以在接到《行政处罚决定书》之日起６０日内，可以向其上级行政主管部门或向抚州市人民政府提出申请复议；也可以依法向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十三条 本办法由抚州市建设局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
贵州省计量监督管理条例
贵州省人大常委会
贵州省计量监督管理条例
贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告（第４９号）
《贵州省计量监督管理条例》已于２００２年９月２９日经贵州省第九届人
民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予以公布。
２００２年９月２９日
第一章总则
第一条为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制统一和量值准确可靠，
有利于生产、贸易和科学技术的发展，维护社会经济秩序，保护用户、生产者和
经营者合法权益，根据《中华人民共和国计量法》及有关法律、法规的规定，结
合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事计量活动及其监督管理，应当遵守本条例。
第三条省质量技术监督行政主管部门对全省计量活动实施统一监督管理。市
（州、地）、县（市、区）质量技术监督行政主管部门对本行政区域内的计量活
动进行监督管理。
第四条各级人民政府应当将计量工作纳入国民经济和社会发展计划，鼓励计
量科学技术研究，推广先进的计量科学技术和管理方法。
第二章计量单位的使用
第五条国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单
位。
第六条从事下列活动必须使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、文件、公报、统计报表，发表学术论文和报告；
（二）编制、播放广播电视节目，出版发行图书、报刊、音像制品，制作发
布广告、电子信息；
（三）生产、销售产品，标注标识，编制产品使用说明书；
（四）印制票据、票证、账册、证书；
（五）制定标准、检定规程、技术规范及其他技术文件；
（六）出具产品质量检验、计量检定、计量测试、计量校准数据；
（七）国家规定应当使用法定计量单位的其他活动。
第七条进出口商品，出版古籍、文学历史书籍、制作文学历史音像制品及其
他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第三章计量器具的管理
第八条制造、修理计量器具的单位或者个人，应当经县级以上质量技术监督
行政主管部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可
证》，方可从事计量器具制造或者修理业务。
制造计量器具新产品，必须向省级以上质量技术监督行政主管部门申请定型
鉴定、型式批准或样机试验。
第九条大型、技术复杂的计量器具安装完成后必须经计量检定合格，方可投
入使用。实施重点管理计量器具改装业务的，应当持有《制造计量器具许可证》
或者《修理计量器具许可证》。
大型、技术复杂的计量器具目录，由省质量技术监督行政主管部门提出，报
省人民政府批准后公布。国家另有规定的从其规定。
重点管理计量器具的范围按照国家规定执行。
第十条禁止伪造、冒用、转让或者与他人共用《制造计量器具许可证》、
《修理计量器具许可证》。
第十一条质量技术监督行政主管部门接到制造、修理计量器具许可证申请，
应当在１０日内作出是否受理的决定。对决定受理的，考核工作应当在２０日内
完成；对决定不予受理的，应当书面告知理由。
第十二条参加重点管理计量器具招标的投标单位和个人，必须提供产品生产
企业取得的省级以上质量技术监督行政主管部门颁发的《制造计量器具许可证》
或者复印件，其计量器具必须经强制检定合格，并接受质量技术监督行政主管部
门的监督。
第十三条禁止制造、销售、安装、使用下列计量器具或者计量器具零配件：
（一）国家明令淘汰或者禁止使用的；
（二）无制造计量器具许可证标志、编号，无企业名称、地址的；
（三）无合格印、合格证的；
（四）用残次零配件组装的；
（五）应当售前报验而未报验或者报验不合格的；
（六）失去应有准确度的；
（七）以假充真，以不合格品冒充合格品的。
第十四条使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具准确度，改变计量器具的控制系统或者设置其他作弊装
置；
（二）使用无检定合格印、合格证或者超检定周期的计量器具，伪造或者破
坏计量检定印、检定证；
（三）利用计量器具损害国家、消费者或者相关者利益；
（四）伪造计量数据；
（五）其他违法使用计量器具的行为。
第四章商贸计量管理
第十五条生产、销售定量包装商品，应当按照规定的标注方式标明商品的净
含量，其计量偏差必须符合国家规定。
禁止销售未标明净含量的定量包装商品。
第十六条经营零售商品应当符合国家或者本省有关零售商品计量规定的要求。
经营者按照量值结算时，应当确保零售商品净含量的准确，不得将其他异物
计入商品净含量。
第十七条饮食或者服务业的经营者应当使用国家法定计量单位进行结算。
饮食或者服务业的经营者应当明示主要食品原料或者服务内容的结算量值，
并配备和使用与其经营项目相适应的计量器具。
第十八条集贸市场、商场等经营场所的主办者应当设置复测计量器具，供消
费者无偿使用。并按照规定申请检定，进行维护和日常校验，保持其准确性。
第十九条禁止以任何虚假量值欺骗消费者。商品交易现场计量的，应当明示
计量器具操作过程和量值；消费者有异议时，可以要求重新操作并显示量值。
第五章计量检定、认证和计量授权
第二十条下列计量器具应当实行强制检定，未经检定合格的不得使用：
（一）社会公用计量标准器具；
（二）部门、企事业单位的最高计量标准器具；
（三）列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器
具。
为社会提供公证数据的产品质量检验机构、计量中介服务检测机构使用的计
量器具，国家机关在执法活动中使用的计量器具，必须实行强制检定或者校准。
第二十一条计量检定或者校准工作，由质量技术监督行政主管部门依法设置
或者授权的计量检定机构、校准机构承担。
计量检定机构或者校准机构应当按照批准的项目和规定的区域开展计量检定、
校准业务，不得对未经检定、校准的项目出具相关的证书、报告、结论和数据。
开展属于国家重点管理计量器具强制检定工作的计量检定机构，须经省级以
上质量技术监督行政主管部门批准，并取得计量授权证书。
企业非强制检定计量器具的检定和校准按照国家有关规定执行。
第二十二条县级以上质量技术监督行政主管部门根据需要，可以授权有关计
量检定机构或者技术机构，在规定的范围内执行强制检定和其他检定、测试任务。
申请计量授权的单位应当具备下列条件：
（一）计量标准经质量技术监督行政主管部门考核合格；
（二）具有与开展业务相适应的计量保证体系和公正性保证措施；
（三）配备经考核合格的计量检定、测试人员。
第二十三条企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量
检测设备，并进行相应的检定或者校准，保证量值准确可靠。
第二十四条企业应当按照计量法律、法规的规定，建立与企业生产、经营、
管理相适应的计量检测体系。对已取得计量检测体系合格证书的企业，质量技术
监督行政主管部门在有效期内不再重复计量考核。
第二十五条直接用于贸易结算的住宅水表、电能表、燃气表，应当按照国家
规定经法定或者授权的计量检定机构首次强制检定合格，方可安装、使用。
水、电、燃气经营者与使用单位进行贸易结算的水表、电能表、燃气表，必
须经法定或者授权的计量检定机构周期检定合格，并在检定证书规定的有效期内
使用。
检定周期由检定机构依据计量检定规程确定。
第二十六条用于贸易结算的电话计时计费系统装置、大型衡器、出租车计程
计价器、燃油加油机等列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的
强制检定计量器具，必须按照周期检定合格，方能使用。
第二十七条配装眼镜应当配备相应的计量器具，计量器具必须按照周期检定，
保证眼镜配装的各项指标合格。
第二十八条计量检定机构或者校准机构应当在接到送检计量器具之日起１５
日内完成检定、校准工作；确需延长时间的，应当向送检者说明原因。
第二十九条为社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量中介服务检测机
构，应当取得省级以上质量技术监督行政主管部门颁发的计量认证合格证书。
经计量认证合格的计量中介服务检测机构提供的计量公正数据，可作为贸易
结算、仲裁裁决、执法监督的依据。
第三十条质量技术监督行政主管部门接到计量认证申请，应当在１０日内作
出是否受理的决定。对决定受理的，应当在受理之日起２０日内实施考核；对决
定不予受理的，应当书面告知理由。
第六章计量监督
第三十一条计量监督检查由县级以上质量技术监督行政主管部门在规定的区
域内组织实施。
第三十二条质量技术监督行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举
报，对涉嫌违反本条例的行为进行查处时，可以行使下列职权：
（一）向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与生
产、销售活动有关的情况；
（二）进入生产、经营场地和产（商）品、原材料存放地进行现场检查、抽
取样品；
（三）查阅、复印有关凭证及资料；
（四）使用录音、录像、照相等技术手段取得所需的证据材料；
（五）查封、扣押违法计量器具及其他有关物品。
对查封、扣押的计量器具及有计量问题的物品应当妥善保管，不得损坏。查
封、扣押的时间不得超过产品的安全使用期或者失效期，最长不得超过３０天；
确需延长的，应当报上一级质量技术监督行政主管部门批准。
第三十三条实施计量监督检查抽取样品时，应当执行国家有关规定，并妥善
保管样品。除正常损耗外，监督检查结束后应当及时退还样品。
第三十四条质量技术监督行政执法人员应当秉公执法、文明执法。实施监督
检查时，应当有两人以上参加，并出示执法证件。
第三十五条任何单位和个人不得拒绝、阻碍质量技术监督行政执法人员依法
进行计量监督检查；不得拒绝提供有关的凭证及资料；不得擅自启封、转移、变
卖、损毁封存的计量器具及其他有关物品。
质量技术监督行政主管部门实施监督检查所进行的计量检定和试验不收费。
被检查单位必须按要求提供样品，并予以配合。
第三十六条任何单位或者个人有权对计量违法行为举报、投诉。
质量技术监督行政主管部门应当在接到举报、投诉之日起２日内作出是否受
理的决定，并通知举报、投诉者；不予受理的，应当向举报、投诉者说明原因，
并为举报、投诉者保密。
第七章法律责任
第三十七条违反本条例第六条、第十八条规定的，责令限期改正，拒不改正
的，可处１０００元以下罚款。
第三十八条违反本条例第八条、第九条第一款、第十条规定的，责令停止违
法行为，没收违法所得，可并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；无违法所得
或者违法所得难以计算的，对个人可并处２０００元以上１万元以下罚款；对单
位可并处１万元以上３万元以下罚款。情节严重的，对个人可并处５０００元以
上２万元以下罚款；对单位可并处３万元以上５万元以下罚款。
第三十九条违反本条例第十三条、第十四条规定的，责令停止违法行为，没
收违法所得和违法制造、销售、安装、使用的计量器具，可并处１万元以上５万
元以下罚款。
第四十条违反本条例第十五条第一款、第十六条、第十九条规定的，责令改
正，没收违法所得，对个人可并处１００元以上１０００元以下罚款；对单位可
并处１万元以上３万元以下罚款。情节严重的，对个人可并处１０００元以上３
０００元以下罚款；对单位可并处３万元以上５万元以下罚款。给消费者或者利
益相关者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条违反本条例第二十一条第二款、第二十五条、第二十九条第一款
规定的，责令改正，没收违法所得，并处５０００元以上３万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第二十六条规定，出租车计程计价器未按规定周期检
定或者超周期使用，责令停止使用，没收违法所得，可并处５００元以上２００
０元以下罚款；电话计时计费系统装置、大型衡器、燃油加油机等其他强制检定
的计量器具未按规定周期检定或者超周期使用，责令停止使用，没收违法所得，
并处５０００元以上３万元以下罚款。给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十三条违反本条例第二十条、第二十七条规定，责令改正，没收违法所
得，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款；无违法所得或违法所得无法计算的，
处５００元以上５０００元以下罚款。给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条违反本条例第三十五条第一款规定，擅自启封、转移、变卖、损
毁质量技术监督行政主管部门封存物品的，责令停止违法行为，并处被封存物品
货值金额等值以上３倍以下的罚款。对拒不提供与案件有关的凭证及资料，使违
法所得难以计算的，处１万元以上３万元以下罚款。
第四十五条计量检定、校准机构或者计量中介服务检测机构及其工作人员伪
造检测数据、出具虚假检测证明或者泄露申请人技术、商业秘密的，对直接责任
人员处５０００元以上１万元以下罚款；对单位处以２万元以上５万元以下罚款；
情节严重的，可依法取消计量检定、检测资格；给相关方面造成损失的，依法承
担赔偿责任。
计量检定、校准机构未按期完成检定、校准任务的，委托方免交检定、校准
费用。损坏、丢失送检计量器具或者给委托方造成其他损失的，依法承担赔偿责
任；情节严重的，给予直接责任人员行政处分。
第四十六条质量技术监督行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽
职守、索贿受贿，不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十七条本条例规定的行政处罚，由县以上质量技术监督行政主管部门决
定。计量违法活动同时触犯其他法律、法规的，由有关部门在其职权范围内依法
查处。
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于对群众要求保释劳改犯人问题的批复
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于对群众要求保释劳改犯人问题的批复
1964年1月7日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部
甘肃省公安厅：
你厅劳改局〔63〕公劳管字第201号《关于对群众要求保释劳改犯人的处理意见的请示报告》收悉。经研究，对于群众要求保释的、家庭确有实际困难的劳改罪犯，不宜采取提前释放和监外执行的办法保释。个别罪犯改造良好又确因家中有实际困难，群众要求放回，当地公社或公安机关来信证明的，可以采取假释的办法处理。假释的条件必须是：被判处有期徒刑，执行原判刑期二分之一以上，确有悔改表现和放出以后不致再危害社会治安的罪犯。
（下略）
