北京市劳动局关于印发《〈北京市外出人员就业登记卡〉管理办法》的通知

上一篇: 郑州市行人和非机动车与机动车道路交通事故责任认定办法(废止)
下一篇: 无锡市禁止燃放烟花爆竹条例

黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省人民政府办公厅关于转发省科技厅黑龙江省企业院士工作站管理办法（试行）的通知

黑政办发〔２０１０〕２０号 　　


　　各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：

　　省科技厅制定的《黑龙江省企业院士工作站管理办法(试行)》已经省政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年五月七日

　　黑龙江省企业院士工作站管理办法(试行)

　　省科技厅

　　第一条为规范企业院士工作站的建设与管理，充分发挥院士和高水平专家在我省经济社会发展以及创新型省份建设中的积极作用，提高我省企业自主创新能力，特制定本办法。

　　第二条黑龙江省企业院士工作站(以下简称院士工作站)是以我省区域内高新技术企业为依托，以省内外院士及其创新团队为核心，以产学研合作为导向，以解决产业关键技术难题为目的的联合攻关组织机构。

　　第三条院士工作站采取技术需求单位提供运行条件，院士及其团队实质参与，政府部门规范引导的模式来建设。

　　第四条院士工作站的主要任务：

　　(一)为高新技术产业发展及科技进步提供支撑。

　　(二)根据高新技术企业的需求，开展关键性、共性技术的研究及重大新产品的研发。

　　(三)推动和吸纳院士及其创新团队的成熟技术和成果向现实生产力转化，改造传统产业、形成新兴产业。

　　(四)发挥院士及其创新团队科技优势，推动我省引进、消化、吸收、再创新，充分利用国际国内科技资源为创新型省份建设服务。

　　(五)依靠院士及其创新团队建立博士、硕士培养基地，推进我省高端创新型科技人才的培养。

　　第五条省科技厅是院士工作站的主管部门，全面负责院士工作站的规划、审批和管理(日常工作由黑龙江省院士工作办公室承担)。其职责是：

　　(一)制定全省院士工作站建设规划和管理办法并组织实施。

　　(二)协助我省高新技术企业与院士及其团队建立联系，推进与中国科学院、中国工程院合作。组织院士及其团队深入实际，为院士工作站建设提供支撑和服务。

　　(三)依据建设规划对院士工作站的设立进行评估、审核、登记和批准。

　　(四)对院士工作站进行检查、考核、审验。对院士工作站拟开展的应用研发项目以及以院士工作站研发成果为核心申报的产业化项目择优给予立项支持。

　　第六条院士工作站依托单位职责：

　　(一)提出本单位院士工作站设立申请，制定本单位院士工作站工作目标及运行管理规划，落实人员、场所、研发和运行经费等。

　　(二)根据需要聘请1位以上院士作为院士工作站专家，根据国家政策，按照自愿、互利原则与院士商定服务时间、方式、报酬及其它事项。涉及知识产权问题的，由双方签订协议，明确产权归属和利益分配。

　　(三)对本单位院士工作站进行管理。

　　第七条申请设立院士工作站，应具备以下条件：

　　(一)具备独立法人资格，经营运行状况良好并具备一定规模的各类高新技术企业。产学研结合联合申报的，要确定一个依托企业。

　　(二)有明确的研发任务和稳定的经费支持，能为院士开展工作提供必要的科研、生活条件。研发团队拥有较高技术水平或具备较强的技术承载能力。

　　对已经与院士建立科研合作关系，或建有省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、中试基地、重点实验室，或承担国家及省级重大项目的企业，可优先考虑设立。

　　第八条符合条件的单位可自愿申请设立院士工作站，填写《黑龙江省企业院士工作站建设申请书》。院士工作站应以依托单位和专业技术领域命名，称为“黑龙江省×××(企业名称)×××(领域)院士工作站”。

　　第九条审批部门对申请单位的材料及现场进行评估、审核，符合要求的，批准设立并授牌，同时报中国科学院或中国工程院备案。第十条院士工作站设立期限一般为3年，实行柔性和动态管理。期满仍需要继续设立的，可由依托单位续申请，报登记部门审核后重新确认。


中国银行业监督管理委员会


中国银行业监督管理委员会关于进一步加强房地产信贷管理的通知

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，国家邮政局邮政储汇局，银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司：
为进一步落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）精神，加强和改进银行业金融机构房地产信贷管理，促进房地产市场持续健康发展，现提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、加强市场研究，增强市场适应能力。房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业。各银行业金融机构要充分认识贯彻科学发展观对确保房地产业及国民经济协调健康发展的重要意义，深入分析房地产市场发展与信贷增长的相互关系，关注房地产业发展周期及房地产市场、客户出现的新变化，建立与政府规划、土地、建设、人民银行、统计等部门的信息沟通机制，及时对房地产行业政策调整及市场变化作出反应。
二、坚持科学发展观，制定稳健经营战略。各银行业金融机构要研究制定稳健的房地产信贷政策和发展战略，科学把握房地产贷款的成本和风险变化，防止盲目跟进和授信过度集中。要根据房地产市场形势，及时分析房地产贷款风险状况，调整房地产贷款结构及投放策略，健全资本约束和稳健经营机制，确保房地产信贷审慎投放和稳健运行。
三、完善内控措施，健全风险管理制度。各银行业金融机构要按照银监会《商业银行房地产贷款风险管理指引》（银监发〔2004〕57号）及有关规定，对房产开发贷款、土地储备贷款、个人住房贷款、商业用房贷款等不同类型贷款的审批标准、操作程序、风险控制、贷后管理等作出明确规定。完善各类房地产贷款风险分类制度，建立动态的风险拨备机制。改进房地产贷款客户的信用评级和统一授信管理办法。建立各类房地产贷款分类统计及风险敞口的月度监测与分析制度，健全房地产贷款风险评估和预警指标体系。
四、严格执行有关信贷管理规定，规范开发贷款行为。各银行业金融机构要扎实做好房地产贷款“三查”，全过程监控开发商项目资本金水平及其变化，严禁向项目资本金比例达不到35%（不含经济适用房）、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。合理确定贷款期限，严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款。对于囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业，要严格限制新增房地产贷款。防止开发企业利用拆分项目、滚动开发等手段套取房地产贷款。
五、加强尽职调查，注重防范土地储备贷款风险。各银行业金融机构要认真评估和审慎发放土地储备贷款。贷款前，要加强对储备土地的性质、权属关系、契约限制、开发规划等方面的尽职调查，严格贷款发放条件。要科学、动态地测算和监控土地收储费用，开设专门的托管账户，警惕土地以低成本转让，确保土地出让收入优先归还银行贷款。要合理确定贷款额度和违约必须提前还款的罚则，避免土地储备机构盲目“圈地”、盲目批地对贷款造成风险。要完善相关抵押手续，认真落实第二还款来源，根据风险状况审慎确定抵押率。
六、引导合理的个人住房消费，加强按揭贷款管理。各银行业金融机构要积极开展个人首套自住房贷款，稳妥发展二手房贷款市场。首付款比例应当依据借款人还贷风险确定，不宜一刀切。要严格执行个人住房贷款风险监测等尽职调查制度，加强对各项权证的完整性、真实性和有效性审核，加强按揭贷款抵押登记审查，积极采取措施防范期房抵押贷款一次性支付风险，防止一些资质低下的企业利用预售环节将风险转嫁给银行，严厉打击“虚假按揭”等套取和诈骗银行贷款的行为，维护银行业和消费者合法权益。
七、强化贷后管理，防范和控制信贷风险。各银行业金融机构要严格按照房地产项目工程进度发放贷款，加强房地产开发贷款使用的全过程监控。健全开发贷款的封闭性管理措施，严密监控房屋销（预）售资金流向，可实行销（预）售资金专户管理，确保专款专用；同时，高度关注未实行封闭管理的开发贷款。加强对贷款抵押物的管理及抵押物价值变化的监测与评估，对抵押手续不完善及抵押物不足额的部分及时追加有关担保。一旦发现开发企业挪用房地产贷款，要采取严厉的惩罚措施直至提前收回贷款。
八、进一步规范信托投资公司房地产贷款业务。信托投资公司开办房地产贷款业务，或以投资附加回购承诺等方式间接发放房地产贷款，要严格执行《关于加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》（银监办发〔2005〕212号）有关规定；用集合信托资金发放房地产贷款，要严格执行信息披露制度。银行业监管部门要根据本通知精神加强对信托投资公司房地产贷款业务的监督管理。
九、银行业监管部门要加强窗口指导和风险提示，加大违规查处力度。要引导各银行业金融机构充分利用银监会客户风险信息系统及人民银行征信系统平台，及时登录有关房地产贷款客户不守信用、违规操作等不良信息，严密监测境内外各类客户违约情况；加强同业合作，防范和控制客户跨行违约行为，建立违约客户“黑名单”等联合惩戒机制；研究由房地产企业落实期房抵押贷款担保等防范信贷风险的措施。银行业监管部门要加强房地产信贷风险情况的调查分析，建立房地产信贷风险监测报告和定期通报制度。当前，要把对房地产贷款合规性检查作为现场检查的重要内容，对房地产贷款违规经营、造成贷款损失等问题予以严肃处理，情节严重的，银监会将在媒体公开披露并依法实施业务叫停。
各银行业金融机构要高度重视房地产信贷管理工作，认真贯彻中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，严格按照监管要求，紧密结合实际，完善房地产信贷管理相关制度及措施，于2006年9月底前将贯彻落实情况上报银监会。遇到新情况、新问题，要及时向银监会有关部门反映。
请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。


二○○六年七月二十二日