抚顺市征用集体土地补偿安置有关问题的暂行规定
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抚顺市征用集体土地补偿安置有关问题的暂行规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市征用集体土地补偿安置有关问题的暂行规定
抚顺市人民政府
抚顺市政府第19次常务会议通过
第一条 为加强集体土地的征用管理，依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政辖区内集体土地征用工作。
第三条 建设单位申请用地时，须附具县级以上土地行政主管部门出具的建设项目预审报告。
第四条 下列项目征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六倍：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）高新技术产业用地。
其它项目征用土地的土地补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的六至八倍。
第五条 征地时年产值按实际地类确定。核减耕地面积时，按在册地类予以核减。
第六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有。
土地补偿费的使用由县（区）土地行政主管部门监督管理。
第七条 征地时地上无青苗的不得补偿青苗款。
第八条 临时使用土地的，土地补偿费按该土地被使用前三年平均年产值的三倍予以补偿。临时土地补偿费支付给承包或使用该地的个人或单位。
第九条 临时用地需破坏耕作层的，应将表土先行剥离，土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内恢复耕种条件。
第十条 集体土地上农业户拆迁补偿标准按照《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》执行。非农户拆迁补偿按照城市动迁有关规定执行。农户、非农户的确定以产权所有人户口为准。
第十一条 农业户宅地内仓储用房拆迁补偿建筑面积人均不得超过十二平方米，补偿标准按《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》执行。
第十二条 农业户因征地发生动迁，应由被征地的农村集体经济组织重新提供宅基地，原房屋按照《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》付费补偿。因城市规划限制，在本集体经济组织用地范围内不准另建农民住宅的，由用地单位就近购置或异地另建房屋予以安置。原住房人
均建筑面积小于二十平方米的，按原建筑面积安置。原住房人均建筑面积大于二十平方米的，按人均建筑面积二十平方米安置，超出规定标准部分按《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》付费补偿。
第十三条 农业户有合法房产执照的居住用房出租他人使用的，征地拆迁时按《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》标准付费补偿，不予安置住房。
第十四条 房屋拆迁时按该房屋房产执照确定的使用性质予以补偿。居住用房用于生产经营活动的，无论是否有工商营业执照，因征地拆迁发生的一切生产经营性损失均由房屋使用人自行承担。
第十五条 需安置的农业人口数按征地面积除以征地前人均耕地面积计算。计算方法仍按省“三田折一”的办法，统一折合成一种地类计算，即一亩菜地相当于二亩水田或二点五亩旱地。
第十六条 计算安置人口数以村（联社）或其他集体经济组织为单位，耕地面积以上年统计年报为依据，人口数以上年统计年报数减历次征地已安置但未转非的人口数计算。
第十七条 每个需要安置的农业人口安置补助费标准为被征用土地前三年平均年产值的四至六倍。
第十八条 国家依法对集体所有的土地实行征用，农村集体经济组织或个人对征地补偿安置标准的争议不影响征地补偿安置方案的制定、审批及实施。违反土地管理法律、法规规定，阻挠征地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，依据有批准权的
人民政府下发的《用地批准文件》、《争议裁决书》、市县人民政府批准的《征地补偿安置方案》申请人民法院强制执行。
第十九条 收回国有农用地和农村集体经济组织使用本集体土地进行非农业建设参照本规定办理。
第二十条 本规定由市国土规划管理局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1999年6月14日
关于改善赡家侨汇物资供应几项规定的通知
商业部、国务院侨办等
关于改善赡家侨汇物资供应几项规定的通知
1987年9月18日，商业部、国务院侨办、国家计委、国家经委、财政部、国家外汇管理局、经贸部、中国银行、海关总署、中国烟草总公司
商业部、国务院侨办、国家计委、国家经委、财政部、国家外汇管理局、经贸部、中国银行、海关总署、中国烟草总公司关于改善赡家侨汇物资供应几项规定的通知
随着经济体制改革的深入发展，赡家侨汇物资供应面临许多新的情况和问题，因而对供应政策和措施有必要作相应的调整。为进一步搞好侨汇商品供应工作，争取更多的侨汇，现对有关问题规定如下：
一、赡家侨汇留成比例，广东、福建两省百分之五十不变，其它各省、自治区、直辖市均由百分之三十提高到百分之五十，从今年十月一日起实行。侨汇留成必须保证全部用于组织侨汇物资供应，不准挪作它用。侨汇留成的分配、使用办法以及计算留成是否与回笼的侨汇票证挂钩，由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地情况自定。
侨汇留成额度可以跨年度使用。侨汇用汇指标保留在省级计委和单列市计委，不逐级往下分配，省级计委和计划单列市计委应优先安排侨汇所需的用汇指标。
二、名烟、名酒由中国烟草总公司和商业部作专项安排，补助供应。上海产自行车由上海市计委作专项安排，经各省、自治区、直辖市人民政府指定的经营单位，可直接与上海订货落实，商业部进行协调、协助。专项安排的名烟、名酒和上海产自行车除用人民币结算外，允许再划拨一定的外汇额度给供货单位全额使用。华侨商店以留成外汇向外贸公司进货仍按原规定办理，即不需向经贸部申报进货计划，直接向各级外贸公司采购。各级外贸公司应尽量优先供应，按经贸部“以出顶进”的办法，以外汇结算，并视同出口，按规定留成。
三、侨汇券的印发仍按1978年商业部、中国人民银行、国务院侨务办公室《关于侨汇物资供应座谈会纪要》的通知办理。印发票证的费用由本省侨汇公司、商店承担。使用年限按1982年国务院国发42号《关于做好侨汇工作扭转侨汇下降的通知》办理。各种侨汇票证的相互通用与收券商品的范围及数量由各省自定。
四、所需进口国家限制进口机电产品，由国家经委纳入集中报批方案报国务院专项安排，尽量考虑侨眷需求，给予照顾。
五、进口侨汇商品的关税和产品税，仍按1980年海关总署、财政部、商业部《关于用留成侨汇进口供应侨户商品关税征免的规定》办理，如按上述规定纳税有困难的，可逐年报批，酌情考虑。
六、华侨商店实行优惠价，仍按国务院1982年国发42号文件的有关规定办理。各级商业行政部门要支持华侨商店按优惠价供应。对用侨汇留成经营所得的利润，允许用于搞优惠价供应，商业行政部门在核定利润指标时，应考虑这个因素，并在计算职工奖金时视同完成利润任务。
中国人民银行关于金融诈骗案件协查管理办法
中国人民银行
中国人民银行关于金融诈骗案件协查管理办法
中国人民银行
第一章 总 则
第一条 为配合公安机关严厉打击诈骗国家金融资金的犯罪活动，防范金融风险，提高办案效率，维护金融秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》及其他有关法律、法规的规定，特制定本办法（以下简称办法）。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的金融机构。
第三条 本办法所称金融诈骗案件的种类是指《中华人民共和国刑法》第二编分则第三章第五节规定有下列情形之一的犯罪活动：
（一）以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构资金；
（二）进行金融票据诈骗；
（三）利用信用卡、电脑等工具诈骗金融机构资金；
（四）进行保险诈骗活动；
（五）以引资、开发项目为由骗取金融机构出具“资信证明”；
（六）其他金融诈骗犯罪活动。
第四条 各金融机构应由保卫部门办理金融诈骗案件，并建立和完善金融诈骗案件的受理、承办、协查和档案等管理制度。
第五条 在案件查处中涉及金融机构内部多个部门承办的，要按照各自职责范围，分工协作，积极查办。
第二章 案件报告及受理
第六条 各级银行和其他金融机构工作人员遇有举报金融诈骗犯罪活动的线索，要认真做好记录，并及时报告单位的保卫部门和领导。接到案件报告线索的金融机构保卫部门和领导，要辩明举报情况，认定确有重大价值的，立即向当地公安机关报案。
第七条 金融单位工作人员发现不法分子正在实施或有重大诈骗嫌疑的，要立即向单位保卫部门和领导报告。保卫部门要在稳住犯罪嫌疑人的同时，向当地公安机关迅速报案。
第八条 各金融机构对发生的金融诈骗案件，在向当地公安机关报案的同时，按照《中国人民银行金融诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件管理报告制度》的规定，及时向其上一级保卫部门报告。
第九条 中国人民银行办公厅保卫部、各国有商业银行、人保（集团）公司和其他商业银行的保卫部（处）是所辖系统金融诈骗案件报告受理的最高部门。各保卫部（处）接到报案后，对未造成资金损失或查处涉及范围较小、情节简单的一般诈骗案件，应在案件月报的发案总数中向行
领导报告；对重大、特大金融诈骗案件，要做好详细记录，并提出查办意见后，速报主管行领导。
第十条 各级金融机构保卫部门在向公安机关、上级行和主管行领导报告案情时，报告内容必须具有五个要素（时间、地点、事由、原因、结果）。
第十一条 公安机关接到报案并受理后，涉案金融单位要积极配合公安机关破案。
第十二条 各地金融机构在案件协查中，对案件性质判定有疑义或有需要咨询的情况，可分别向同级人民银行、本行司上一级分行（司）直至各总行（总公司）保卫部门或业务部门请示、咨询。
第三章 管辖及办理
第十三条 查处和打击金融诈骗犯罪活动，以属地管理为主，金融机构与公安机关办案相结合。发生重大或疑难案件的单位要主动向当地政府部门报告；涉案资金特别巨大、影响恶劣的案件，由各总行、总公司指导查处；涉及亿元以上资金，跨部门、跨地区的特大案件由中国人民银行
总行指导、协调查处。
第十四条 各金融机构对发生金融诈骗案件的协查工作分别对上一级金融机构负责；各省、自治区、直辖市、计划单列市（含副省级）分行、分公司对辖内系统发生的金融诈骗案件要积极指导、督办，并分别对各总行、总公司负责。
第十五条 对党中央、国务院、各总行（司）领导批示和交办的重大金融诈骗案件，由各级行（司）保卫部门主办协查。在案件查处中需要有关业务部门配合的，有关业务部门要积极协助办理。
（一）需要与公安机关联系并协调查处的，由保卫部门负责；
（二）涉及银行汇票、本票、支票、存单诈骗的，由会计部门负责；
（三）涉及境外金融诈骗犯罪的，由外事部门负责；
（四）涉及引资、融资诈骗的，由资金部门负责；
（五）涉及贷款诈骗的，由信贷部门负责；
（六）涉及法律问题需要答复的，由条法部门负责；
（七）一案中采用两种或两种以上诈骗手段的，以涉案金融较大、诈骗手段恶劣的一种为主，由相关业务部门负责。
本条第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）款按业务范围确定职能部门负责协查的案件，所在金融机构的保卫部门必须派人参加。
第十六条 各级金融机构保卫和业务部门在案件协查中，必须确定专人负责，并做好文字记录。
各金融机构对重大特大金融诈骗案件的协查确定一名行（司）领导负责。
第十七条 各级保卫和业务部门在案件协查和办理中，必须遵守国家的有关法律、法规，严守秘密。遇有重要情况或疑难问题要及时向主管领导直至各总行、总公司报告、请示。
第四章 结 案
第十八条 各金融机构对事实已查清或公安司法部门认定，确属可以结案的案件，应当及时结案。
第十九条 可以结案的案件，按照管辖权限，由涉案金融机构负责写出结案报告。结案报告的内容包括：
（一）发生案件的基本情况；
（二）案件的查处情况；
（三）发案的原因及教训；
（四）涉案金融机构有关责任人和领导的处理情况；
（五）整改措施或工作建议。
第二十条 结案报告一式三份。涉案金融机构留存一份，抄报同级人民银行和上一级行（司）各一份。
第二十一条 重大、特大金融诈骗案件的结案报告，由各省、自治区、直辖市分行、分公司负责上报各总行、总公司。
第二十二条 各行（司）所对所辖金融机构上报的结案报告要及时研究。对案件中有遗漏、查证不清、人员处理不当的，可要求所辖金融机构调查、复查、复议。
第二十三条 各行（司）保卫部门对已结案的案件，要及时将案件材料立卷归档。
第二十四条 为切实抓好防范金融诈骗工作，各行（司）保卫部门和在案件查处中涉及的有关业务部门对将要结案的诈骗案件，要认真分析发生案件的特点、原因，查找金融机构在防范工作中存在的漏洞，总结堵截和案件查办的经验及不足。对诈骗犯罪活动出现的新情况、新特点和造
成重大影响的案件要及时通报，并提出防范要求，以减少金融风险。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 具有下列情形之一的，视情况给予精神和物质奖励：
（一）对在预防、发现和堵截金融诈骗案件中有突出贡献的内部职工；
（二）在承办、协查、督办金融诈骗案件中有功的金融单位领导、保卫和有关业务部门的工作人员。
第二十六条 发生金融诈骗案件的金融机构的领导、保卫人员和承办案件协查的有关业务部门工作人员具有下列行为之一的，根据情节轻重，分别给予警告、严重警告、记过、记大过直至撤职处分：
（一）诈骗案件发生后，不及时采取相应措施，造成资金损失的；
（二）接到报案后，不报案或报案迟缓，贻误办案时机的；
（三）不向上级主管部门报告的；
（四）不如实提供事实真相，影响案件查处的；
（五）对重大、特大案件查处或督办、协查不力的。
第六章 附 则
第二十七条 对金融单位被骗款项的处理，要根据财政部、中国人民银行1961年10月23日财预执字第135号、银会乔字第404号和1972年9月20日财政部财货字第229文的规定，凡是国家未发行的货币、国家拨给银行办理信贷业务的资金、客户存入银行的款项，
以及被骗的金银等，应全部归还银行，不作财政收入。
第二十八条 本办法由中国人民银行负责解释。
第二十九条 本办法自下发之日起执行。
1997年5月15日
