本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 13:26:21 浏览:8225
来源:法律资料网
本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法
辽宁小本溪市人民政府
本溪市人民政府令第13号
《本溪市实施＜辽宁省计划生育条例＞办法》，业经一九九四年三月十六日本溪市人民政府第三十三次常务会议通过，现予发布施行。
市长 尉端恩
一九九四年五月二十日
本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法
第一条 为贯彻实施《辽宁省计划生育条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。
第二条 凡居住在我市境内的我国公民，均应遵守本办法。常住户口在我市的公民离开市境的，也适用本办法。
一切机关、团体、企事业单位和其他组织都应宣传、执行《条例》和本办法。
第三条 提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生，防止劣生，严禁计划外生育。
第四条 推行计划生育，坚持以思想教育为主，辅之以行政、经济措施。
第五条 各级人民政府应加强计划生育工作领导，基层单位应实行计划生育工作责任制，逐级签订计划生育合同。
各级计划生育行政管理部门是同级人民政府计划生育工作的主管部门，负责所辖区内的计划生育工作；同级计委、卫生、民政、公安、劳动、城建、监察、财政、教育、司法行政、工商行政、土地管理等部门，应结合各自分工做好计划生育工作。
第六条 各机关、团体、企事业单位要认真做好本单位的计划生育工作。对招用的临时工、季节工，要验证婚姻状况及生育情况，并与有生育能力的男、女职工签订计划生育合同，落实计划生育措施；对本单位有生育能力的离岗职工（包括停薪留职、承包租赁及放长假、长期休病假的职工等），在其离岗前要与本人签订计划生育合同，落实计划生育措施；对被开除、精减的职工，要及时同其居住的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育行政管理部门办理移交手续，移交前已计划外怀孕的，由其原单位负责。
第七条 从事计划生育工作的人员执行职务，受法律保护。
第八条 办理生育指标必须符合条件，履行以下程序：
（一）办理生育一孩指标。符合男２２周岁和女２０周岁以上、依法确立夫妻关系、未生（养）育过子女的条件，要求生育的，男女双方须持单位证明、户口本、居民身份证和结婚证（开展婚检的地区要持婚检证明），到女方户籍所在乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门提出生育申请，经审查符合条件的，发给准孕通知后方可怀孕。怀孕后必须在３个月内到户籍所在地保健医疗单位办理孕产妇保健手册，接受优生监测检查，持妊娠诊断到办证机关办理计划年度《生育证》。
（二）办理再生育一孩指标。符合《条例》第八条的规定，要求再生育一个孩子的，男女双方须提出书面申请，持有关证明，经乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门核实无误填写《生育指标审批表》，双方所在单位或村（居）委会张榜公布无异议后，由自治县（区）计划生育行政管理部门发给准孕通知，按照本条第（一）项规定的程序办理有关手续。
（三）办理特殊情况生育指标。凡有特殊情况需要再生育一个孩子的，男女双方须提出书面申请，持有关证明，经自治县（区）计划生育行政管理部门审查，情况属实，符合规定的，由市计划生育委员会报省计划生育委员会批准后，按照本条第（一）项规定的程序办理有关手续。
第九条 对人户分离的流动人口，采取户口所在地和暂住地共同管理的办法。
（一）育龄妇女离开本人户口所在乡（镇）或街道办事处、自治县（区）、市到外地暂住前，须到乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门领取计划生育证明，并签订计划生育合同。
（二）外地来我市暂住的育龄妇女，在办理暂住证时应出具计划生育证明，并与暂住地计划生育行政管理部门签订计划生育合同。为暂住的育龄妇女提供居住场所的房（户）主同时与计划生育行政管理部门签订合同，保证不出现计划外生育。
（三）凡外地成建制或有组织地到我市从事建筑施工、经营等活动的单位，其法人代表或主要负责人要与所在乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门签订计划生育承包合同。
第十条 符合计划生育有关规定的享受下列优待：
（一）男方年龄达到２５周岁，女方年龄达到２３周岁领取《结婚证》的初婚者，为晚婚。凡符合晚婚规定的职工，可享受１０天婚假（男女双方谁达到谁享受），不符合晚婚规定的职工只享受３天婚假。
（二）女方年龄在２３周岁以后怀孕生育子女的为晚育，晚育产假为１３４天，如剖腹产或难产者另加产假１５天，同时给男方护理假７天。非晚育产假为９０天。
（三）女方年龄在２３周岁９个月至４９周岁之间生（养）育一个孩子的，可到居住地乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门领取《独生子女父母光荣证》，并从领证之月起到孩子１４周岁止每月发给独生子女父母奖励费５元或给予相应待遇。独生子女父母是职工的，退休后每月增加５元退休费，是农民的年老丧失劳动能力时，由当地人民政府给予照顾。
（四）终身未生（养）育子女的夫妻是职工的，退休后按本人标准工资全额发给退休费，已享受发给全额退休费的每月增加５元。
（五）城镇职工调整住房、动迁或农民划分宅基地时，独生子女按两个孩子计算人口。
（六）托幼费按财政部门规定的补贴标准由所在单位补贴。
（七）独生子女是农村户口的，在调整耕地时按两人份分给自留地、口粮田，在扶贫或乡（镇）企业招工时给予优先照顾。
（八）育龄夫妻按要求落实结扎和放置宫内节育器措施，或因落实这两项措施失败而采取补救措施所需医疗费予以报销，在规定的休息期间内按出勤对待。经市以上节育技术鉴定小组确认为节育手术并发症的，按省计划生育委员会《关于印发＜辽宁省计划生育条例＞应用中有关问题解释的通知》第２４条规定处理。
（九）生育一个孩子施行绝育手术后，无存活子女或只有一个孩子并被确诊为病残儿的，施行吻合手术的费用给予报销；已有两个孩子绝育手术后允许再生育的，吻合手术费用自理。
第十一条 享受上述待遇与奖励所需费用，职工由所在单位的行政、事业费、集体福利基金、福利费或企业留利中列支；个体工商业户和私营企业从业人员，由业主承担；城镇无业居民和农民由计划生育部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及村民委员会共同承担。农村支付现金有困难时，比照相应的标准通过多种途径解决。
第十二条 凡违反《条例》和本办法的，按下列规定予以经济处罚和行政处分：
（一）育龄夫妻违反自治县（区）人民政府计划生育的要求，不采取节育措施、计划外怀孕后不中止妊娠的，由乡（镇）人民政府或街道办事处下达通知书限期采取节育措施、中止妊娠，违者按《条例》第二十二条的规定给予经济处罚。
（二）凡女２０周岁９个月以内早育的、未依法确立夫妻关系非婚生育的、虽符合再生育一胎条件但未办理《生育证》抢前生育的、违反规定超生和非法收养子女的、虽符合生育条件但未办理《生育证》生育第一个孩子的，均依据《条例》第二十三条规定给予经济处罚和行政处分。
（三）对没有达到计划生育工作指标要求的地区和单位，按《条例》第二十四条的规定处理。
（四）对瞒报计划外生育人口统计数字、出具各种与计划生育有关的假证明、私自发放《生育证》、未经批准擅自进行胎儿性别鉴定和施行吻合手术、非法为他人摘取宫内节育器、为计划外怀孕和超生者躲藏提供帮助的，以及侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，防碍执行计划生育公务的，按照《条例》第二十六条的规定予以处罚。
（五）对流动人口超计划生育的，在本市管辖范围内除本人受经济处罚外，户口所在地和暂住地乡（镇）人民政府或街道办事处以及超生者双方单位同时受罚。包庇、容留、窝藏流动人口计划外生育者的责任人，按照《条例》第二十六条第（五）项的规定予以经济处罚。
第十三条 凡给予经济处罚的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或自治县（区）计划生育行政管理部门决定，有的案件也可委托有关单位和部门做出处罚决定，在处罚决定中必须向当事人交待申请复议的权利。
第十四条 对各级从事计划生育工作的人员，按承担工作量情况，每月给予适当的岗位津贴；对各级组织的计划生育宣传员（含中心户长），可给予适当报酬。
第十五条 各级计划生育管理部门和专（兼）职干部，应严格执法，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予经济制裁和行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本实施办法由市计划生育委员会负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。《本溪市计划生育管理实施细则》（本政发［１９９０］１００号文件）同时停止执行。
关于印发2008年交通部职业资格工作要点的通知
交通部
关于印发2008年交通部职业资格工作要点的通知
交评价发〔2008〕135号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，部属各单位，部内各单位，部管社团，有关交通企业：
《2008年交通部职业资格工作要点》已于2008年1月21日经交通部职业资格制度领导小组第九次会议审议通过，现印发给你们。请认真履行职责，加强沟通协作，切实做好2008年职业资格工作。在工作中，有何意见和建议，请与部评价中心联系。
中华人民共和国交通部（章）
二○○八年三月二十二日
2008年交通部职业资格工作要点
2008年是认真学习贯彻党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年，也是落实交通行业职业资格工作中长期规划的关键一年。今年交通部职业资格工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国交通工作会议和全国交通行业职业资格工作会议精神，在党的十七大精神指引下，围绕部党组的中心工作，以交通行业关系公众生命财产安全和公众利益的岗位为重点，加快建立和实施交通行业从业人员职业资格制度，积极开展交通行业职业技能培训、鉴定及竞赛工作，努力提高交通行业从业人员做好“三个服务”的能力和水平，为推进现代交通业科学发展把好从业人员准入关。具体做好以下3个方面的工作。
一、继续实施《交通行业关键专业技术岗位职业资格制度建设实施方案（试行）》，着力构建专业技术人才评价体系
（一）根据国务院办公厅的部署和要求，完成我部各类职业资格相关活动的清理规范工作，将公路水运工程监理工程师、造价工程师、试验检测人员和理货人员资格等行业自律的职业资格制度逐步纳入国家职业资格制度体系。（领导小组办公室承办）
（二）推进勘察设计注册结构工程师（桥梁工程）制度建设。（评价中心主办，公路司协办）
（三）做好勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试大纲编写、命题及考试收费标准申请等全国统考的准备工作，考试收费标准批准后，启动全国统考工作。（评价中心主办，财务司、公路司协办）
（四）研究制定《水路危险货物运输从业人员管理规定》。（水运司主办，体法司、评价中心协办）
（五）会同人力资源和社会保障部研究制定国际海运师职业资格制度，完成考试认定工作，做好考试大纲编写、命题及考试收费标准申请等全国统考的准备工作，考试收费标准批准后，启动全国统考工作。（评价中心主办，财务司、水运司协办）
（六）印发（出版）机动车检测维修专业技术人员职业水平考试大纲，指导各省机动车检测维修专业技术人员职业水平考试管理机构加快实操考点建设，待考试收费批复后，组织全国统考工作。（评价中心主办，财务司、公路司协办）
（七）会同人力资源和社会保障部印发《注册验船师资格考试认定办法》，并组织实施考试认定工作，完成考试的准备工作。（海事局主办，财务司、评价中心、船级社协办）
（八）开展国内水路运输人员职业资格制度研究。（评价中心承办）
（九）印发《勘察设计注册土木工程师（港口与航道工程）执业管理办法》。（评价中心主办，体法司、水运司协办）
（十）做好勘察设计注册土木工程师（港口与航道工程）考试大纲修订工作。（水运司主办，评价中心协办）
（十一）做好2008年度勘察设计注册土木工程师（港口与航道工程）全国统考的命题、组卷、阅卷工作。（评价中心主办，水运司协办）
二、继续实施《交通行业特有职业（工种）技能鉴定实施方案》，着力构建技能人才评价体系
（十二）争取人力资源和社会保障部将交通行业主体工种列入交通行业特有工种，积极申报机动车驾驶培训教练员和汽车租赁师等新职业，不断完善以国家职业标准、试题库为主体的交通行业职业技能鉴定技术要素体系。（评价中心主办，公路司、水运司、科教司协办）
（十三）以能力和业绩为评价重点，切实做好交通行业技师和高级技师考评工作。（评价中心承办）
（十四）指导组织筑路机械操作工等职业技能竞赛活动。（评价中心主办，体法司、人劳司、公路司、科教司协办）
（十五）以提高交通安全监管能力，提升运输服务品质为目标，依托已经建立的全国交通行业职业技能培训工作站和鉴定站网络，组织开展营运汽车驾驶员、道路运输服务人员等职业技能鉴定工作。（评价中心主办，公路司、科教司协办）
（十六）根据交通职业教育、培训工作需要，在交通职业院校积极推行“双证书”制度，引导交通职业院校突出对学生的职业能力、职业素质的培养和提高，鼓励交通职业院校毕业生在取得学历证书的同时，取得相应的职业资格证书。（科教司主办，评价中心协办）
三、继续加强对交通行业职业资格工作的指导，着力构建职业资格工作支持保障体系
（十七）印发《交通行业职业资格工作中长期规划纲要》，并指导交通行业编制好本地区、本单位职业资格工作规划。（领导小组办公室承办）
（十八）召开2008年全国交通行业职业资格工作座谈会，总结交流2007年全国交通行业职业资格工作，研究部署2008年全国交通行业职业资格工作。（领导小组办公室承办）
（十九）根据行业管理需要，将对从业人员职业资格方面的要求纳入2008年的立法和交通行业管理及技术指导性文件中。（体法司、公路司、水运司、科教司、质监总站、评价中心、海事局、救捞局按各自职责办）
（二十）以交通行业职业资格信息化管理系统为重点，初步建立工作平台、考试平台、注册/登记平台、信息查询和发布平台；不断扩充交通职业资格网的功能。（评价中心主办，规划司、科教司协办）
（二十一）加大对职业资格工作专门机构的建设力度，发挥社团组织等单位的优势，科学构建交通行业职业资格培训、考试（鉴定）等工作体系。（领导小组办公室承办）
（二十二）以职业资格工作专职人员为重点，加强职业资格管理人员、考务人员、技术支持人员3支队伍建设。充实职业资格工作专职人员，积极组织职业资格管理人员参加业务培训和交流，切实提高职业资格工作人员的业务能力和水平。（领导小组办公室承办）
大理白族自治州洱海流域垃圾污染物处置管理办法
云南省大理白族自治州人民政府
大理白族自治州人民政府公告
第1号
现公布《大理白族自治州洱海流域垃圾污染物处置管理办法》，自2008年8月1日起实施。
大理白族自治州人民政府
二○○八年六月二十六日
大理白族自治州洱海流域垃圾污染物处置管理办法
第一条 为有效控制洱海面源污染，保障环湖群众饮水安全，根据《大理白族自治州洱海管理条例》等有关法律、法规的规定，结合洱海保护管理的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于洱海流域大理市、洱源县所辖的乡镇、大理经济开发区、大理旅游度假区以及弥苴河、永安江、罗时江、波罗江、苍山十八溪等洱海主要入湖河道的垃圾污染物处置和管理。
第三条 洱海流域内的垃圾污染物处置实行相对集中处理与统一处理相结合的原则。
各乡镇科学、合理设置垃圾中转站，各村设置若干垃圾池，实行“农户垃圾进池，村组垃圾进中转站，中转站垃圾统一运至垃圾处理场处理”的运行方式。
第四条 洱海流域的垃圾处置按照属地管理、分级负责、层层确立目标责任的原则实施。乡镇主要领导是垃圾处置管理的第一责任人。
市（县）人民政府每年年初分别与洱海流域内的乡镇人民政府签订责任状，并将其纳入对乡镇工作年度考核内容之一，年底进行奖惩。
第五条 环保、水利、交通、园林、旅游、规划、建设等部门应当按照统一规划和环保、绿化、净化、防洪、灌溉、旅游、交通功能的要求，加强对洱海主要入湖河道的综合治理。
第六条 各乡镇人民政府负责辖区内洱海管理区域和沿湖旅游景点、码头的环卫工作。
第七条 乡镇人民政府应当组织各村定期将垃圾运送到乡镇垃圾中转站。
各乡镇垃圾中转站由县（市）城管部门统一规划、建设、管理和维护，并负责将各乡镇垃圾中转站中的垃圾收集清运至垃圾处理厂。
第八条 各乡镇的垃圾处置应当按照“无害化、减量化、资源化和再利用”的方针，积极推行垃圾分类收集管理。
对农村秸杆、蔬菜废弃物等农作物有机垃圾，提倡修建氨化窑、推广青贮化饲料技术，同时应结合厕所、畜厩改造，大力推广生态卫生旱厕及沼气池，推进农村绿色能源建设、禽畜粪便再生利用，将有机物还田；对塑料、玻璃、金属等无机垃圾，鼓励废物回收和综合利用。
第九条 自然村应当聘请垃圾收集员，负责各自然村卫生打扫及垃圾收集入池工作。
第十条 市（县）人民政府应当每年安排垃圾清运专项经费，由城管部门牵头，联合环保、洱海管理等相关部门每月对各乡镇垃圾清运情况进行考核检查，并根据考核结果拨付垃圾清运经费。
第十一条 各级政府应当按照“保本微利，保障运行”的原则，积极支持和鼓励社会团体、企事业单位及个人投资或直接参与洱海流域垃圾废弃物的处置管理，逐步实现垃圾废弃物处置、运营向企业（个体）经营、自负盈亏的商业化、市场化、产业化方向转变。
第十二条 按照“垃圾清运实行有偿服务”的原则，逐步收取垃圾污染物处置费用，用于村镇垃圾处理设施的建设及村镇环卫人员的补助。
第十三条 各乡镇人民政府应加强对辖区内群众环保知识的宣传和教育，积极开展“环境优美乡镇”、“十星级文明户”等评比活动。
第十四条 禁止向洱海及其入湖河道水体排放、倾倒工业废渣、生活垃圾、死畜、厩肥等；禁止在洱海1966米（85高程）外1000米和入湖河道两侧100米内埋藏有毒物质。
第十五条 对违反本办法第十四条规定的，由县级以上环保行政管理部门依照《大理白族自治州洱海管理条例》第二十九条的规定责令停止违法行为，可以并处20元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上10000元以下罚款。
第十六条 本办法由自治州人民政府负责解释，自2008年8月1日起施行。原《大理白族自治州洱海流域村镇、入湖河道垃圾污染物处置管理办法》（大政办发〔2002〕143号）同时废止。
