中国人民银行关于贯彻《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的批复
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中国人民银行关于贯彻《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的批复
中国人民银行关于贯彻《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的批复
1986年8月23日，中国人民银行
中国人民银行深圳经济特区分行：
你行关于执行《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的请示收悉，经研究，批复如下：
基本同意你行提出的变通办法，但其中有几个问题需要明确：
第一、已经总行或你行批准的信托机构，按《金融信托投资机构管理暂行规定》；如其实收资本金不足，仍予以承认，实收资本金不足部分，包括人民币及外汇，应限期收足，但期限不宜过长，以不超过两年为宜。
第二、对于财务公司、证券公司、租赁公司等机构，审批其设置的条件应按《规定》执行。其业务范围的确定，在总行有关文件下达前，可仍按你行拟定的《办法》办理，但应注意突出特色，不宜一律比照《规定》的范围。
第三、继续严格控制固定资产投资，是当前经济工作的重要任务之一。正是根据这一精神，总行在发布《规定》的通知时，将信托机构乙类存款及自有资金用于固定资产的投资，其贷款比例控制在30％之内。这一规定，全国都要执行。适当发放流动资金贷款既符合这一要求，又可起到一定的缓解企业流动资金短缺的作用。因此，建议你行可稳妥地逐步开放辖内信托机构的这一业务。
第四、在机构审批权限上，凡属深圳特区政府或特区政府直辖单位所办机构以及冠以深圳经济特区名称的金融信托机构，无论其行政级别高低，一律由你行审核并报总行审批；凡属区县级政府或区县级政府所辖单位开办的机构，以及冠以区、县名称的金融信托机构，不论其行政级别高低（办理外汇业务的除外），一律由你行审批。
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国家商检局关于下发《出口鞋类检验管理规定》的通知
国家商检局关于下发《出口鞋类检验管理规定》的通知
（国检检〔１９９２〕２３５号 一九九二年七月二日）
各直属商检局：
为了进一步贯彻《商检法》及“四落实、两管理”的决定，统一全国出口鞋类检验与管理作法，现将《出口鞋类检验管理规定》下发你局，请遵照执行。在执行过程中如有问题，请及时报国家商检局。
附件：《出口鞋类检验管理规定》
出口在检验管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强对出口鞋类的检验管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》，特制定本规定。
第二条 出口鞋类的检验依据
（一）凡涉及安全、卫生要求的按进口国家有关安全、卫生限量标准。
（二）对外贸易合同和成交样品（或经签封的复制样品）、信用证等。
（三）上述（一）、（二）两款中对品质条款规定不完善的按国家标准及经国家商检局确认的行业标准。
第三条 检验方式
凡需出具商检证书或国外对产品质量反映大的或涉及安全的出口鞋（如电工靴等）商检机构必须批批自验。
除上述以外的出口鞋，商检机构在生产、经营部门检验合格的基础上根据工厂检验结果按一定比例进行抽检。
第四条 统一检验目光、加强检验管理
（一）各商检机构之间要定期统一检验目光，减少目光差异，开展技术交流活动。
全国商检系统统一检验目光二年一次。
本省、自治区、直辖市商检机构统一检验目光每年至少一次。
（二）国家商检局将不定期地组织检查各地商检机构实施本规定的情况，各直属商检机构除定期召开所辖地区的出口鞋类会议外，应定期检查所辖地区商检机构检验工作和本规定的实施情况。
第二章 检验程序
第五条 审核有关单证
（一）审核“出口报验申请单”项目是否填写齐全。
（二）审核合同、信用证和检验依据等是否齐全。
（三）审核厂检结果单所填写内容是否准确，有无商检机构认可的检验员的签字及厂章。
第六条 抽样
（一）抽样方法参照国家商检局批准的有关出口鞋检验规程进行。
（二）检验条件根据各种鞋的标准规定的条件执行。
第七条 检验
（一）品质检验应对照成交样品（确认样品），按合同和标准要求进行。各地商检机构应定期对各种鞋按照有关规定进行物理项目检测。
（二）检验整批货物的数量应与申请报验数量相符，核查颜色、规格、包装比例搭配的数量要正确。规格检验应包括尺码和核实配码的检验。
（三）包括检验应按国家商检局国检鉴（１９９１）２９３号文件的要求检验。
第八条 检验原始记录与统计分析
（一）检验员应对检验批的生产批号、合同号、数量、箱号、标记、唛头、包装以及产品的物理、外观等检验作好详细记录并注明检验结果。
（二）原始检验记录档案保存两年。
（三）凡经检验的出口鞋，应认真做好统计分析工作。各省、自治区、直辖市商检机构按附表的格式每年一月十五日前将上一年度的出口鞋检验情况报国家商检局，出口量大的地区的商检机构（如广东、福建、江苏、上海、山东、浙江等商检机构）还须报本地区的质量分析。遇重大质量案例应随时上报国家商检局。
第三章 确定检验结果
第九条 根据检验原始记录确定的检验结果应列明产品的货号、颜色、规格、品质情况和结论，评定每项内容要明确。
第十条 凡合同、信用证要求出具商检证书的，应按要求检验的项目出具检验结果。
第四章 口岸查验
第十一条 口岸商检机构对产地商检机构检验合格的出口鞋，根据产地商检机构的换证凭单对批号、唛头、包装、数量等项目查验，经查验合格的，换发检验证书、放行单或者在报关单上加盖放行章。
第十二条 口岸商检机构查验产地商检机构检验合格的出口鞋时，检验员要认真审核换证凭单，如换证凭单的结果与合同、信用证不符、不明确、或有漏验项目时，口岸商检机构应及时与产地商检机构联系，妥善处理。
第十三条 口岸商检机构没有受产地商检机构委托，不应接受产地商品检验。跨地区组织的出口商品坚持产地检验原则。
第十四条 经商检机构检验合格所出具的“出口商品放行通知单”的有效期为六十天。
第五章 附则
第十五条 批次管理按照国家商检局、国家经委对外经济贸易部（８７）国检务２８０号文《出口商品批次监督管理办法》办理。
第十六条 经商检机构检验不合格的商品，生产（经营）部门整理后，应附返工记录单。返工以后的检验只许一次。
第十七条 成交样品在保管期限内要妥善保管，不得任意处理。
第十八条 对三资企业的出口鞋类管理，按照国家商检局有关规定执行。
一九 年 年出口 鞋检验情况报表
┌─┬─────┬─────┬────────┬────────┐
│ │ 项 │ 报验数量 │ 商检自验 │ 商检抽验 │
│ │ 目 ├──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┤
│予│ │ 批 │万双│ 批 │不合│万双│ 批 │不合│万双│
│ │ 数 │ │ │ │格％│ │ │格％│ │
│ │ 量 ├──┴──┼──┴──┴──┼──┴──┴──┤
│号│ │ │ │ │
│ │ 品 │ Ａ │ Ｂ │ Ｃ │
│ │ 种 │ │ │ │
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│1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│10│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 合 计 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│填│1、计算时A-B+C │
│表│2、下栏填法：对不合格批、只确定一个主要原因做为不合格原因 │
│说│，并将该批数量计入下栏的相应类别中。 │
│明│3、B、C、D栏中的％均为对检验批的不合格率。 │
├─┼─────────────────────────────┤
│备│1、本表由各省局填写、情况应为全省的总数，厦门、重庆、深圳 │
│ │局应报本局所辖的地区情况、并且半年报一次，第二次报全年累计│
│ │数，于下月10日内报出。 │
│注│2、查验不应统计进行，以免数字重复。 │
└─┴─────────────────────────────┘
续前表
┌────────────────────────┬─────┬───┐
│ 各类原因造成不合格的数量 Ｆ │检验不合格│返 修│
├────┬────┬────┬────┬────┼─────┼───┤
│1、发霉 │2、开胶 │3、外观 │4、包装 │5、其他 │ 数 量 │数 量│
│ │ │ │ 质量 │ │ │ │
├──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬─┬─┼─┬─┤
│ 批 │双│ 批 │双│ 批 │双│ 批 │双│ 批 │双│批│％│双│批│双│
├──┴─┼──┴─┼──┴─┼──┴─┼──┴─┼─┴─┴─┼─┴─┤
│ a │ b │ c │ d │ e │ D │ E │
├──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬─┬─┼─┬─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│检 主│ │
│验 要│ │
│情 问│ │
│况 题│ │
├───┼──────────────────────────────┤
│ 如 │ │
│ 何 │ │
│ 处 │ │
│ 理 │ │
└───┴──────────────────────────────┘
＿＿＿商检局 处长＿＿＿ 填表人＿＿＿ 填表日期＿＿＿
关于印发《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》的通知
关于印发《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》的通知
东府〔2008〕83号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市经济适用住房管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年七月十四日
东莞市经济适用住房管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为建立和完善我市住房供应体系，保障低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设和管理，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)及其他法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内经济适用住房的建设、申请购买及其相关管理活动，适用本办法。
本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向本市户籍的低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第三条 低收入住房困难家庭购买了经济适用住房的，不得再享受廉租住房保障政策。
第四条 市房产管理局（以下简称市房管局）负责本市经济适用住房的管理工作。
市监察、财政、国土、公安、民政、规划、物价、建设、劳动、计生、税务、社保、城管、统计、发展和改革、城建、住房公积金管理等部门按照职责分工，协助做好经济适用住房管理工作。
各镇（街）、有关单位应负责经济适用住房申请家庭资格的初审工作，负责低收入家庭住房困难情况的信息调查工作，建立低收入住房困难家庭信息档案，根据需求情况编制辖区经济适用住房发展规划和年度解困计划，报市政府批准后公布执行。
第五条 任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、购买和管理等活动中的违法、违规行为进行检举和控告。
第二章 建设及优惠政策
第六条 国土部门应根据住房建设规划，在土地供应中予以优先安排，并在申报用地指标时单独列出，加快办理用地手续。
第七条 经济适用住房可由政府投资建设或收购空置商品房，也可在房地产项目中配建。
市财政投资建设的经济适用住房供应市直属机关、企事业单位以及原市属企业下岗失业人员中符合条件的家庭；各镇（街）投资建设的经济适用住房供应辖区内符合条件的家庭，市财政给予适当补助，具体办法由市财政局另行制定，报市政府批准后实施。
第八条 经济适用住房套型面积一般控制在60平方米，特殊情况可根据实际适当调整。
通过收购等方式筹集的经济适用住房，应当坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。
第九条 由政府投资建设的经济适用住房项目，应依法通过公开招投标方式确定施工单位，任何中标单位不得转包。
开发建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。
第十条 经济适用住房实行政府指导价管理，由市物价局会同市房管局按照经济适用住房价格管理的有关规定，拟定销售基准价格和浮动幅度，报市政府批准后公布执行。
经济适用住房的销售应当实行明码标价，单套售价应当计算楼层、朝向等差价，销售价格不得高于销售基准价格及上浮幅度,不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
第十一条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。
第十二条 申请人符合《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）规定的，可向银行申请贷款，并应当出具准购证。
购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
购买经济适用住房可采取一次性付款、商业贷款、住房公积金抵押贷款或组合贷款等方式付款。
第三章 申请条件及程序
第十三条 申请购买经济适用住房以家庭为单位，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人与共同申请的家庭成员之间应当具有法定赡养、扶养、抚养关系。
年满35周岁的未婚人员、离异或丧偶不带子女的人员也可视作一户申请家庭。
第十四条 申请购买经济适用住房的，应当同时符合以下条件：
（一）申请人及共同申请的家庭成员应具有本市户籍，且至少有一人取得本市户籍时间满3年；
（二）家庭人均收入连续三年在本市当年最低生活保障线2.5倍数之下；
（三）家庭人均资产在本市当年最低生活保障线年标准20倍数之下；
（四）无自有住房，或者现住房人均居住建筑面积低于18平方米；
（五）申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。
违反计划生育规定的超生人员，在有关单位依法作出处理决定之日起满14周年，并落实结扎措施后方可申请。
对本条第一款第（二）、（三）、（四）项规定条件实行动态管理，由市房管局会同市财政局、民政局根据本市经济社会发展水平和住房价格水平进行测算和调整，报市政府批准后公布执行。
第十五条 申请购买经济适用住房应当提交以下材料：
（一）户口簿、身份证、结婚证（丧偶或离异的提供相关证明）和户籍所在地镇（街）计生办出具的计划生育证明；
（二）现住房情况证明，包括房屋产权证、土地使用证、村（居）委会或工作单位出具的住房情况证明；
（三）申请人及其共同申请的家庭成员的近三年年度收入情况表及相关证明材料；
（四）家庭资产情况登记表及相关证明材料；
（五）因就学、服兵役迁出本市户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；
（六）其他相关证明材料。
前款规定的各类证明材料，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。
第十六条 符合申请条件的家庭只能购买一套经济适用住房。已购买房改房、集资房、落实侨房政策安置房或已享受其他购房优惠政策，原则上不能再申请购买经济适用住房。
租住公房或廉租住房的申请家庭，购买并入住经济适用住房后，应当在3个月内退回原租住的公房或廉租住房；逾期不退的，按原价退回所购买的经济适用住房。
第十七条 申请家庭在家庭收入、住房或资产情况等方面发生变化的，应如实向房管部门报告，房管部门会同公安、民政、税务等部门和有关企事业单位、村(居)委会对其申报情况进行复核；房管、公安、民政、税务等部门也可对申请家庭的收入、住房和资产等情况进行检查，对经检查核实，不符合购买经济适用住房条件的家庭，取消购房资格。
第十八条 购买经济适用住房按以下程序进行：
（一）申请：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地房管所领取并如实填写《东莞市经济适用住房购买申请表》（以下简称申请表），并提交申请表和本办法第十四条规定的材料。
（二）受理：房管所收到申请材料后，对申请材料齐全且符合条件的，予以受理，并出具收件回执；对申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补齐的全部材料。
（三）初审和公示：房管所自受理申请之日起10个工作日内，对申请人户口、收入、资产、住房和计划生育等情况采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。调查核实后，由村(居)委会将申请家庭名单进行公示，公示时间为10个工作日；申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地村(居)委会应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地村(居)委会应当同时组织公示。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内以书面形式向房管所提出，房管所应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。异议成立的，不予批准，并向申请人说明原因；异议不成立或公示期满无异议的，房管所将申请材料和审核意见报送市房管局。
（四）复核、批准和公示：市房管局自收到初审材料之日起10个工作日内进行复核，并将已复核符合申购资格的名单在东莞公众网和《东莞日报》上公示10个工作日。任何组织或个人对公示的情况有异议的，应当在公示期内书面向房管局提出，房管局应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。异议成立的，退回申请材料并向申请人说明原因，异议不成立或公示无异议的，市房管局应当批准申请家庭取得购房资格并统一在《东莞日报》上公告，同时向申请家庭发放有效期为3年的准购证。
（五）公开摇号：公告完毕，通过公开摇号的方式确定选房顺序。公开摇号必须在市监察部门、公证部门及入围申请人代表监督下进行。
（六）轮候与配售：申请人按照选房顺序轮候，市房管局根据房源情况，按照选房顺序向申请人发出配售通知。
（七）选房：申请人凭配售通知选择购房或继续轮候。选择购房的，申请人可挑选住房2次。申请人选定住房后，应当即时签署《选房确认书》，并在规定时间内签订购房合同。申请人拒绝选房的，或经两次选择不能选定住房的，或已签署《选房确认书》但未在规定时间内签订购房合同的，视同放弃本次购买资格；放弃购买资格的，两年后方可重新申请购房。
第四章 产权管理、回购及退出
第十九条 经济适用住房实行属地管理。已购买和入住经济适用住房的家庭可根据户籍管理相关规定办理入户当地手续。
第二十条 经济适用住房购房人拥有有限产权，房地权证中应当注明划拨土地，经济适用住房只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的任何活动。
购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊情况确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并参考使用年限和成新折旧进行回购或安排取得经济适用住房购房资格的家庭购买。回购后的经济适用住房性质不变，仍用于解决低收入家庭住房困难。
第二十一条 购得经济适用住房不满5年的，因继承或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭或个人应当符合经济适用住房申请购买条件，经市房管局核准后，允许办理继承、离婚析产变更登记手续；变更登记后，原经济适用住房性质不变。
第二十二条 购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段同类型普通商品住房与经济适用住房差价的70%向市政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购；购房人也可以向政府交纳土地收益等价款后取得完全产权。
购买经济适用住房满5年，因继承或离婚析产等原因需要转移房屋产权的，拟接受住房的家庭或个人符合经济适用住房申请购买条件的，经市房管局核准后，允许办理继承、离婚析产变更登记手续，变更登记后，原经济适用住房性质不变；不符合申请购买条件的，应按前款规定补交土地收益等相关价款，取得完全产权后再办理变更登记手续。
第二十三条 购得经济适用住房的家庭又购买其他住房的，所购经济适用住房由政府回购，回购价格按原购房价格每年扣减1%计算，回购后原经济适用住房性质不变。
第五章 监督管理
第二十四条 市房管局应当定期或不定期会同有关镇人民政府（街道办事处）对经济适用住房购买人及其家庭的住房情况和经济适用住房的使用情况进行随机抽查。
第二十五条 对购房人弄虚作假骗购经济适用住房的；购房后将经济适用住房出租、出借、无正当理由连续空置6个月以上的，或隐瞒发生不符合经济适用住房继续享受条件情形的，按照以下规定处理：
（一）收回所购买的经济适用住房，依法注销其房屋产权登记；如该经济适用住房是购房家庭成员唯一的自有产权住房的，由购房人按同一地段同一类型商品房市场价补足购房款；
（二）依购房合同约定，要求其退回利用经济适用住房所取得收益及承担相应民事责任；
（三）不再接受其购买经济适用住房申请；
（四）构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第二十六条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自2008年8月1日起试行，有效期至2011年7月31日。
