遵义市公共资源交易管理暂行办法
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遵义市公共资源交易管理暂行办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市人民政府令
第58号
《遵义市公共资源交易管理暂行办法》已经2012年5月23日市人民政府（2012）第6次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：王秉清
二０一二年六月二十五日
遵义市公共资源交易管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市各类公共资源交易活动，加快建立并完善与市场经济相适应的交易机制，从源头上预防和治理腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规和《遵义市公共资源交易中心建设实施方案》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共资源招标投标、拍卖、竞价等交易活动的监督管理。
第三条 按照“政府主管、管办分开、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的要求，建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、集中统一的交易市场。
第四条 公共资源交易活动的监督管理遵循分级负责的原则，实行公共资源交易管理委员会办公室统筹协调、行业行政主管部门全程监管、监察机关行政监察和社会监督相结合的监督方式。交易活动应严格按照法律法规及有关规定执行，接受监督管理部门的监督。
第二章 管理机构及职责
第五条 市公共资源交易管理委员会（简称市公管委）主要负责本市行政区域内公共资源交易管理，重大事项的决策、协调和领导。
第六条 市公共资源交易管理委员会办公室（简称市公管办）在市公管委的领导下负责市公管委日常工作。
会同行业监管部门制定公共资源集中交易项目目录，报市公管委批准后执行；
指导和监督市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）建设与运行，召集有关部门协调解决市交易中心建设与运行过程中遇到的具体问题，协调处理各类交易活动产生的争议和纠纷；
按照有关法律法规和政策要求，或根据市政府授权，会同有关行业行政主管部门制定公共资源交易执法监督、责任追究制度，负责市交易中心招标投标等交易活动中各项规则与制度的审查；
对市交易中心执行招标投标管理政策、规定情况进行指导、监督和考核；
会同有关职能部门对公共资源交易活动实施全程监管；受理公共资源交易活动相关投诉和举报，协助有关职能部门查处交易活动中的违法行为；
第七条 发改、财政、住建、国土、交通、水利、城市管理、工业能源委（国资）、市政园林等行政主管部门履行行业监管部门职责，负责本行业招标方案、招投标条件、招标（采购）文件及招标控制价合法性及合理性审查；负责对交易过程实施监督；负责办理招投标情况报告书和合同备案；负责本行业公共资源交易活动的后续监管；配合市公管办开展监督管理工作。
第八条 监察机关对市公管办、各行政主管部门和市交易中心及其工作人员依法进行行政监察。
第三章 交易机构及职责
第九条 市交易中心属市公管委领导，接受市公管办及公共资源交易各行政主管部门的监督和指导。履行本市行政区域内公共资源交易活动的服务（或代理）机构职能，对进入市交易中心交易的项目提供综合服务。
第十条 市交易中心承担工程建设项目招投标交易机构职责。具体包括:为工程招投标的各方主体提供服务，受理招投标事项、发布招投标信息、提供招投标场地、提供招投标查询和评审专家随机抽取服务、公告招投标结果、出具工程建设项目招投标鉴证证明、将相关资料及结果报相关主管部门。
第十一条 市交易中心承担土地使用权、采矿权招拍挂交易机构职责。具体包括:按照市国土资源行政部门拟定的出让公告和出让文件，对外发布; 接受竞买人报名申请; 组织招拍挂竞价活动;与中标（竞得）人签订成交确认书；出具土地使用权、采矿权招拍挂鉴证证明；将招拍挂结果及资料等报相关主管部门。
第十二条 市交易中心承担国有产权交易机构职责。具体包括:信息发布，意向登记，资格审查，组织拍卖（竞价），出具国有产权交易鉴证证明，将交易结果及资料等报相关主管部门。
第十三条 市交易中心承担政府集中采购代理机构职责。具体包括:执行政府采购法律、法规和有关政策；发布采购信息公告；按照审批的采购方式编制采购文件；组织项目实施;协助采购单位组织货物验收；受理采购供应商的询问或质疑并做出答复；负责有关采购信息的统计和报送工作；负责政府采购资料、档案的管理；督促政府采购合同的履行；将结果及资料等报相关主管部门。
第十四条 建设工程、国土资源、国有产权和水利交通等各类公共资源招标代理资格申报批准后，按照规定进行各类公共资源交易代理招标。
第十五条 公共资源交易实行有偿服务，严格按照物价部门核定标准收取费用。
第四章 范围、方式和程序
第十六条 本市行政区域内的下列公共资源交易活动的信息发布、报名受理、资格审查、交易文件的发布、评审委员会组建、开标、评标、挂牌、拍卖、竞价等过程，必须在市交易中心进行。
（一）工程建设类项目
依法应当招标的建筑、水利、交通运输等行业工程建设项目（包括房屋、公路、桥梁、水运、市政、园林、信息、装饰装修、消防、人防、供热、管线铺设、技改、项目勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料的采购）。
（二）市本级政府采购类项目
1．国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购本级政府公布的集中采购目录以内和公开招标采购限额标准以上的货物、工程和服务。
2．单位自筹资金采购本级政府公布的集中采购目录以内和公开招标采购限额标准以上的货物、工程和服务。
3．根据国家和省、市有关规定应当纳入市级采购的药品、医用耗材及医疗器械。
（三）市本级国土资源类项目
1．采用招标、拍卖、挂牌公开出让等方式出让国有建设用地使用权。（含红花岗区、汇川区、新蒲新区和其他市级储备的国有土地招标、拍卖、挂牌出让）
2．采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让的采矿权和协议转让的采矿权。
（四）市本级国有产权交易类项目
行政、企事业单位的国有资产产权交易。
（五）市本级其他公共资源交易项目
1．涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置、司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖等交易。
2．需要政府重点监管的公共权益与服务（包括出租汽车经营权出让和旅游汽车营运权、城市公交线路营运权和其他客运线路运营权、市政设施经营权、城市广告经营权等权益和物业管理、城市基础设施养护等服务）的交易。
3．全部使用国有资金或以国有资金为主的项目规划编制、工程咨询、评估、招标代理等。
4．农业综合开发、科技重大项目等财政性资金项目。
5．采用BT、BOT和其他代建代管制方式的政府投资项目。
6．行政事业单位的房屋租赁。
7．根据国家、省、市有关规定应当纳入市交易中心交易的其他项目。
第十七条 鼓励本办法规定以外的各类交易项目自愿进入市交易中心交易。
第十八条 工程建设项目招投标
工程建设项目行政主管部门根据有关法律、法规、规章的规定履行对本部门管理权限内的建设项目招标方案、招标公告、资格预审文件及结果、招标文件、评标报告、中标结果和合同等招投标资料的审批及备案工作。
第十九条 土地使用权、采矿权招拍挂
市国土资源局负责编制土地使用权、采矿权出让计划，制定土地使用权、采矿权出让方案并报市政府批准，拟定土地使用权、采矿权招拍挂出让文件和出让公告，确定招拍挂底价，根据招拍挂结果确定中标（竞得）人，与中标（竞得）人签订出让合同。
第二十条 国有产权交易
按照有关法律法规的规定和市政府明确的职责分工，市财政部门和市国资部门分别负责行政事业单位和企业国有产权转让事项的审核（审议）、批准，确认交易方式，受让方资格审查，交易情况的监督检查，产权交易合同的审查或签订等。
第二十一条 政府集中采购
市财政部门负责依法制定管理制度并指导实施；管理和监督政府采购活动；依据《贵州省省级政府采购目录及限额标准》规定，制定《遵义市政府采购目录及限额标准》并报市政府批准；编制年度政府采购预算，下达采购计划；审核确定采购方式；采购合同和采购文件备案管理;办理采购资金结算；收集和统计政府采购信息；处理政府采购投诉事项，处理违法行为；集中采购代理机构业绩考核等工作；政府采购类专家库管理。
第五章 监督方式
第二十二条 市公管办统筹协调对公共资源交易活动的监管，主要采取以下方式：
（一）受理投诉和举报，协助有关部门依法查处交易活动中的违法行为；
（二）对公共资源交易行为采取重点抽查、专项检查等方式进行监督；
（三）对开标、评标、专家抽取等交易活动关键环节进行全程电子音像监控；
（四）实行责任追究制度和廉政承诺制度；
（五）会同监察机关、行业行政主管部门建立公共资源交易联席会议制度，协调处理公共资源交易活动中产生的重大问题与纠纷；
（六）其他监督方式。
第二十三条 各有关行政主管部门依法对本行业交易活动进行行业监管，对主管交易项目进行监督，采取下列方式：
（一）对招标（采购）条件、招标（采购）文件（含招标控制价）的合法性及合理性进行审查；
（二）对交易过程进行现场监督；
（三）对招投标情况报告书和合同进行备案；
（四）法律、法规规定的其他方式。
第二十四条 监察机关对公共资源交易活动进行行政监察，主要采取以下方式：
（一）会同市公管办开展专项检查或重点抽查；
（二）受理涉及行政监察对象的有关投诉和举报；
（三）调查处理违反行政纪律的行为；
（四）通过电子监察系统对公共资源交易活动进行监督；
（五）法律、法规规定的其他方式。
第二十五条 健全完善公共资源交易社会监督机制：
（一）市交易中心建立交易信息公开制度，明确信息公开程序、内容、范围及时限，确保信息公开透明；
（二）市公管办建立公共资源交易活动人民监督员制度，通过市人大、市政协、市工商联等单位推荐，或市公管办在人大代表和政协委员中随机抽取，或向社会公开征集市民等方式产生，并由市公管办统一聘请人民监督员，对公共资源交易活动进行现场监督；
（三）市公管办和行业行政主管部门向社会公布投诉举报电话；
（四）市公管办通过社会问卷调查、召开座谈会、质询会等形式，建立第三方评价机制，广泛听取社会各界对交易活动的意见建议；
（五）市公管办通过新闻媒体，对查处的违法交易典型案件予以曝光，营造社会监督氛围。
第六章 责任追究
第二十六条 交易活动当事人存在下列情形之一的，由相关部门按照有关规定查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）在交易过程中违反交易规则等有关管理规定的；
（二）在交易过程中有围标、串标等行为的；
（三）未按规定发布交易信息的；
（四）违反规定签订合同的；
（五）其他违反法律法规有关规定的。
第二十七条 相关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由监察机关按照有关规定查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）未按规定对交易活动进行业务指导、监督与管理的；
（二）对本行业交易活动发生违法行为，未及时制止和调查处理，严重失职或渎职的；
（三）其他违反公共资源交易管理和监督有关规定的行为。
第二十八条 市交易中心及其工作人员有下列情形之一的，由公管办或监察机关按照有关规定查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）不按交易服务规范要求提供交易服务和组织交易活动，影响交易效率，造成交易纠纷或者引起交易投诉的；
（二）在交易服务过程中，违反廉洁自律管理制度，违法干预招标、投标活动的；
（三）在交易服务过程中，对违法交易行为不及时报告的；
（四）在交易服务过程中，串通有关人员，利用计算机或者其它手段设定评标专家或者评标前泄露评标专家名单，给他人提供舞弊帮助的；
（五）在交易服务过程中，因管理不善，导致出现违法行为或者造成严重后果的；
（六）拒绝有关监督管理部门依法实施的监督检查或者在有关监督管理部门依法实施监督检查时提供虚假情况的。
第二十九条 对市公管办未按规定履行职责，造成重大损失和严重后果的，由监察机关按有关规定查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条 市公管办应会同相关部门建立投标人、中介代理机构、评审专家、设备（材料）供应商等单位或人员从业信用评价制度，规范其资格审查，定期对其资质和信誉等情况进行评定和审核。
第三十一条 市公管办应会同有关职能部门建立健全综合性评审专家库，完善专家入库资格认定、培训考核和回避辞退等制度，实行专家动态统一管理。
第三十二条 交易中心应建立快捷透明的信息发布制度。各类交易信息除按规定在国家、省、市指定媒介上发布外,还应及时在市交易中心通过网站、电子屏等方式发布。
第三十三条 涉及国家安全、秘密、抢险救灾等，不适宜纳入市交易中心进行交易的项目，依照相关法律、行政法规的规定办理。省主管项目，从其有关规定。
第三十四条 国家法律、法规和省政府已有明确规定，从其规定。
第三十五条 有关行政主管部门应根据本办法制定相应的实施细则。
第三十六条 本办法自发布之日施行。
国家卫生镇考核标准（试行）
全国爱卫会
国家卫生镇考核标准（试行）
文件
全国爱国卫生
运动委员会
全爱卫发（1997）第19号
全国爱卫会关于开展创建国家卫生镇活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团爱卫会：
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，大力推进农村卫生工作，提高农村卫生整体水平，促进两个文明建设，全国爱卫会决定在全国范围内开展创建国家卫生镇活动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识创建国家卫生镇的重要意义。我国人口的绝绝大多数是农民，农村卫生状况和农民健康水平直接关系到我国经济与社会发展目标的实现，关系到民族的振兴和社会稳定。创建国家卫生镇，逐步改善工作环境、生活环境和投资环境，不仅能保障广大农民身心健康，同时促进农村经济的稳步发展，加快乡镇城市化、城乡一体化的进程，对推进农村两个文明建设和农村现代化建设具有重要意义。各地要在当地党委和政府的领导下，本着实事求是、积极稳妥的原则，切实抓紧、抓好这项工作。
二、标本兼治，长效管理，确保质量。各地应根据《国家卫生镇考核标准》（试行），认真制定创建计划和实施方案，实行目标管理。在加快卫生基础设施建设、逐步完善城镇整体功能的同时，强化健康教育，提高农民素质，加大日常监督管理力度，探索、推行长效管理，确保创建工作质量，并不断巩固和发展。各省、自治区、直辖市、计划单列市爱卫会应积极发挥监督、指导作用，在调研和考核时严格把关，做到宁缺勿滥。
三、根据一些省市近年创建卫生镇的有益做法和经验，经征求有关部门意见，我们制定了《国家卫生镇考核标准》（试行）和《国家卫生镇考核命名办法》（试行）。现印发各地，请参照执行。
附件：１．《国家卫生镇考核标准》（试行）
２．《国家卫生镇考核命名办法》（试行）
全国爱国卫生运动委员会
一九九七年八月二十八日
抄报：彭佩云主任、国务院办公厅
抄送：全国爱卫会副主任，中央精神文明建设指导委员建设部、国家环境保护局、卫生部有关司局
附件一
国家卫生镇考核标准（试行）
一、组织管理
１．镇政府认真贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》。爱国卫生工作成绩显著。
２．爱卫会组织健全，镇政府主管领导任爱卫会主任，有长远工作规划和年度计划，列入政府工作目标，有检查、有总结。委员部门分工明确，各尽其职，责任落实。
３．爱卫会办公室有专职主任，有与工作任务相适应的人员、办公条件和经费；有健全的工作制，农村改水、改厕及除四害、健康教育等各项工作成绩显著。
４．创建卫生镇工作有组织、有计划、有方案，措施得力，定期检查落实；创建工作以镇带村，整体发展。
听取汇报，查阅资料
二、健康教育
１．有健康教育专（兼）职人员，工作有计划、有落实、有总结，开展多种形式的健康教育活动。
２．医疗卫生单位要开展社区健康教育服务；医院门诊、病房有卫生知识宣传栏和资料，医务人员采用口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育。
抽查１所医院，查阅有关资料。
３．中、小学健康教育开课率 １００％，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。
抽查中、小学各一所，查阅有关资料；现场考查中、小学生各４Ｏ名，健康知识及格率和健康行为形成率应分别达９０％物和 ８０％以上。
４．积极开展重点行业和人群的健康教育活动，推进“九亿农民健康教育行为”；职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达７５％和６０％以上。
主要街道、中心区和各居委会设有固定的健康教育宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于一次。
抽查居民区和企事业单位各２个，查阅有关资料；现场考查职工和居民各２０人，了解健康知识及格率和健康行为形成率。
５．广播、电视台（站）设有健康教育栏目，每周至少一次。
６．积极开展控烟宣传活动，镇辖区内无烟草广告。
三、环境卫生
１．有环卫机构，环卫人员经费、设备与本镇经济发展相适应，认真执行国家有关市容和环卫管理法规。
２．镇容环境整洁，街道路面平整，路面硬化率９０％以上，排水通畅，无污水溢流；无暴露垃圾；无乱搭乱建，无乱设摊点，无占道经营；河道、水塘无污染、无悬浮物；施工场地设隔离护栏，文明施工；标语、广告牌设在指定地点。
３．街巷有专业或民办保洁队伍，实行定人定岗，管理制度健全；主于街道及商业区门店单位“门前三包”，责任落实。
４．垃圾箱（果壳箱）箱体整洁，为封闭式，周围无暴露垃圾，无污水溢流，无蝇蛆；垃圾收集袋装率 ７０％以上；垃圾日产日清，清运率达１００％ 。
５．公厕有专人管理，保洁落实，地面及四周墙壁整洁，大便池有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆，蓄粪池有盖，粪便不满溢。
６．镇城区绿化覆盖率达２５％以上，人均绿地面积达４平方米以上；行道树树形整齐，有适量的街头绿化美化小品；建成一批绿化先进单位。
７．农贸市场划行就市，分摊经营，秩序良好，清洁卫生，基本无蝇；有佩戴标志的市场管理人员；上、下水设施齐全；有公厕并保持清洁；垃圾入池（箱），及时清运。
８．交通秩序良好，车辆停放整齐。
９．镇城区内应禁止饲养家禽、家畜（鸡、鸭、猪、羊等）确需饲养者必须严格圈养，并有严格管理办法。
１０．镇郊结合部主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，绿化、美化好。
查阅资料。抽查主次于道各１条、小巷２条、公厕５座、居民区和农贸市场各１个。 四、卫生基础设施
１．有上级批准的城镇建设总体规划，卫生基础设施、市政公用设施与社会经济发展相协调。
２．垃圾、粪便做到无害化处理，垃圾、粪便无害化处理场工程设计科学合理，运作相关资料齐全。
３．主要街道两侧每５０米左右设１个果壳箱，居民区每６０—８０户按服务半径５０米设置１个垃圾箱，垃圾中转站按服务半径１．５平方公里范围设置。
４．公厕数量足够，镇区每平方公里不少于３座，居民区每百户设１座，位置适宜。北纬３５以北的镇区水冲式公厕普及率达３０％上，北纬３５以南的镇区水冲式公厕普及率达７０％以上。镇区住户均享有卫生厕所，辖区内农户无害化卫生厕所覆盖率达３０％以上。
５．街巷及人行道铺装率达９０％以上，下水系统完善。
查阅资料，实地考查垃圾、粪便无害化处理场。
五、环境保护
（一） 环境质量指标
大气总悬浮微粒日平均值小于 ０．３０毫克／标准立方米；二氧化硫年日平均值小于０．０６毫克／立方米；建成区噪声达标区覆盖率达５０％以上；饮用水源水质达标率大于９５％，地面水水质达标率达１００％。
（二）环境污染控制指标
建成区烟尘控制区覆盖率达 １００％；工业废水排放达标率达９０％以上；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；医源性废弃物焚烧处理率达１００％；工业固体废弃物综合利用率达８０％。
（二） 环境管理指标
有环境保护规划、目标和年度工作计划；有专职环保助理，开展常规环境监测，监测资料齐全。
（四）近两年无重大污染事故发生。
（五）镇辖区所有乡镇企业（含三资企业）劳动卫生须符合国家有关规定要求。
听取汇报，查阅资料，抽查无污染源的工厂４个及镇区医院１所。
六、公共场所及饮用水卫生
（一）公共场所卫生
１．认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所持有有效的“公共场所卫生许可证”，亮证经营，有行业卫生管理制度，室内外环境整洁。
２．直接为顾客服务的从业人员持有有效健康合格证，卫生知识培训率达９８％以上，“五病”调离率达１００％。
３．旅店、理发店、歌舞厅、浴室有专用公共用品、用具消毒设施，专人管理。顾客用具消毒措施落实，有定期的消毒效果监测报告。
４，旅客床上用品做到一客一换，长住旅客一周一换；客房及卫生间配备专用清洁工具，每个床位所用脸盆、脚盆标志明显。
５．歌舞厅和开设烫发服务的理发店有良好的通风设施。
６．公共浴室有禁止传染性皮肤病患者就浴的标志和措施，无女用大浴池，有男用大浴池的浴室应有淋浴设施。
７．影剧院、车站（或码头）、录像厅、舞厅、商场等开展健康教育宣传，有明显禁烟标志和劝阻吸烟措施。
查阅资料，抽查有关单位及专业人员。
（二）饮用水卫生
１．镇区自来水普及率达９５％以上，镇辖区农村自来水普及率达８５％以上。
２．镇辖区所有水厂实行统一管理。水厂有健全的管理制度和操作规程，工作人员持有有效的健康证和培训证，“五病”调离率 １００％。室内外环境整洁。
３．水厂有严格的管理制度和运作程序，正常运转；出厂水和末梢水水质符合《农村实施生活饮用水卫生标准（准则）》，镇区连续三年未发生因自来水污染导致的传染病暴发疫情。
４．水厂有完整的水源水、出厂水和末梢水水质检测记录。水厂有完整的资料。 现场检查自来水厂，抽查二次供水水箱２个。
七、食品卫生
１．认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，镇城区连续三年无集体性食物中毒事故发生。
２．食品生产、经营者均有有效的“卫生许可证”，从业人员上岗前健康检查率、培训率达９８％以上，有有效的健康证明，“五病”调离率 １００％。行业卫生状况（包括个人卫生、环境卫生、生熟分开、工具售货、防尘防蝇防鼠、用具容器清洁、食品新鲜等）达标率达８５％以上。
３．食品生产、加工企业有健全的卫生管理制度和操作规程，保证食品质量，产品检验合格后出厂；定型包装产品的标识达标率达９０％以上。
４．各类饮食店有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。
５．食品摊贩做到亮证经营，在密闭条件下（亭、隔、棚）制作食品，有防蝇、防尘设施，采用工具售货。
查阅资料，抽查饭店、饮食店、副食店（熟食店）、食品商店、食品加工厂、医院配餐室各１个，单位食堂２个，个体饭店和采饮食摊点５个。
八、除害防病
（一）除四害
１．有除四害规划和年度计划。目标明确，综合治理，方法科学，成效显著。
２．除四害组织网络健全，有专（兼）职人员，经过培训，
持证上岗，经费落实，所用鼠药和杀虫药剂符合国家规定要求。“四害” 密度监测资料齐全。
３．灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作至少有两项通过上级考核鉴定（其中灭鼠必须经过考核），巩固措施落实；另两项密度不超过国家规定标准的三倍。
听取汇报，查阅资料，按全爱卫发（１９９７）第５号文件规定的标准进行现场检查，检查单位、场所的数量由各省、自治区、直辖市依当地情况自定，但覆盖面应足以反映工作情况。
（二）防病
１．认真贯彻执行《传染病防治法》和《实施办法》，镇辖区近两年元甲、乙类传染病暴发疫情漏报，医院无交叉感染引起的暴发疫情和死亡事故。
２．镇辖区内无脊髓灰质炎（野毒株）病例发生。
３．医疗单位法定报告传染病漏报率低于３％。
４．认真开展计划免疫和乙肝疫苗免疫工作，四苗接种率及新生儿乙肝疫苗接种率分别达９５％和 ８０％以上，预防接种工作要做到一人一针一筒。
查阅资料，抽查１所医院。
九、单位和居民区卫生
１．爱卫会组织健全，积极开展爱国卫生工作，坚持定期检查评比制度。
２．室内外环境整洁，绿化、美化好。
３．食品卫生符合卫生要求。
４．垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。
抽查２个居民区和４个行政、企事业单位。
十、民意测验
随机访问当地居民若干人次，了解镇区卫生日常管理情况及意见、建议。
附件二
国家卫生镇考核命名办法（试行）
为做好国家卫生镇的考核、命名工作，推动农村爱国卫生工作的深入发展，特制定本办法，请各地遵照执行。
一、考核对象
《国家卫生镇考核标准》中所指的镇为县政府所在的镇和其它镇，不含县级市政府所在镇。
二、申报考核程序
申报采取自下而上逐级推荐的办法进行。自愿创建国家卫生镇的镇应按照《国家卫生镇考核标准》积极开展工作，全面认真、实事求是地进行自查，并广泛征求当地居民的意见和建议。自查合格后逐级报上一级爱卫会复核，最后推荐到省、自治区、直辖市爱卫会。推荐材料应包括创建计划、方案、工作总结（含镇基本情况和标准中所涉及的相关数据）、各单项工作简要情况和逐级复核意见。
三、考核
省、自治区、直辖市爱卫会首先对各地推荐的镇进行资料审核，符合条件者适时组织调研和考核。考核前将计划报全国爱卫会并征得同意。调研、考核工作应力戒形式主义，严把质量关，宁缺勿滥。全国爱卫会不再组织具体考核工作。
四、命名、表彰
各省、自治区、直辖市爱卫会每年上半年将通过考核的镇的有关材料报全国爱卫会，全国爱卫会通过资料审核、组织专家现场抽查等形式进行认定，符合条件者则命名其为国家卫生镇，授予奖牌一块。对在创建工作中做出突出贡献的单位和个人，由当地政府予以表彰奖励。
全国爱卫会组织抽查时，若发现某一镇不符合国家卫生镇标准要求，则取消该省（自治区、直辖市）当年所有推荐镇的命名资格。
五、复查
各省、自治区、直辖市爱卫会每年组织对所。辖的国家卫生镇进行一次复查，了解巩固、发展情况，并将结果报全国爱卫会，全国爱卫会将根据情况有针对性地组织复查。对创建工作滑坡明显、群众反映强烈的镇，责令其限期改进，逾期仍不合格者，由省、自治区、直辖市爱卫会报全国爱卫会撤销其荣誉称号。
六、有效期限
国家卫生镇有效期限为五年（不含命名当年）。有效期限已满的国家卫生镇应及时申报省（自治区、直辖市）爱卫会进行复核，复核结果于当年统一报全国爱卫会，合格者继
续命名为国家卫生镇，否则撤销其荣誉称号。有效期满后不及时申报复核者，按自动放弃荣誉称号处理。
青岛市聘请经济顾问暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市聘请经济顾问暂行规定
青岛市人民政府
1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过
第一条 为规范本市聘请国外友人和华侨及港、澳同胞担任经济顾问工作，鼓励和争取国外友人和华侨及港、澳同胞支持本市的经济建设和社会发展，促进改革开放和对外友好交往，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 市人民政府外事办公室（以下简称市外办）和市人民政府侨务办公室（以下简称市侨办）依照本规定，负责聘请国外友人和华侨及港、澳同胞担任经济顾问的具体管理工作。
第三条 拟聘请为青岛市经济顾问的国外友人和华侨及港、澳同胞应当具备以下条件：
（一）长期支持本市对外开放和经济建设；
（二）积极从事与本市的经济交流与合作活动，促进其所在国或地区的企业来本市进行投资与贸易及其他经济交往成效显著；
（三）在其所在国或地区经济界有一定的声誉或影响。
第四条 聘请青岛市经济顾问，按下列程序审批：
（一）有关单位按规定推荐，向市外办或市侨办提交书面报告，并附被推荐人履历表、事迹材料等文书资料；
（二）市外办或市侨办应当自收到推荐单位的书面报告之日起1个月内进行审查，提出审查意见后，由市外办统一汇总，报市人民政府审批。
第五条 聘请国外友人和华侨及港、澳同胞为青岛市经济顾问的，由青岛市市长签署青岛市经济顾问聘书，在适当场合由市长或分管副市长颁发；经市长授权，也可以由市有关部门负责人代为颁发。
第六条 各区（市）人民政府和市有关部门聘请国外友人和华侨及港、澳同胞为所在区（市）人民政府或部门经济顾问的，应当参照本《规定》第三条规定的条件审查，按规定报送市外办或市侨办批准，由所在区、市人民政府区长、市长或部门主要负责人签署聘书。
第七条 经济顾问聘书，由市外办统一印制。
第八条 本规定具体执行中的问题，由市外办和市侨办共同解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
1998年3月17日
