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国家林业局计资司


国家林业局计资司关于加强２００５年政府采购工作的通知



计工函[2005]56号

　

　
　
　

国家林业局各司局、各直属单位：
国务院办公厅２００５年４月１８日印发了《中央预算单位２００５年政府集中采购目录及标准》（国办发〔２００５〕２４号，详见附件一），对２００５年中央预算单位政府集中采购目录和标准进行了调整和修订。为贯彻落实好《中央预算单位２００５年政府集中采购目录及标准》，严格履行《国家林业局政府采购工作程序》，切实提高我局政府采购效率和质量，现就有关问题通知如下：
一、局机关各司局及直属单位２００５年的采购项目中，属于政府集中采购目录的项目，需按规定委托中央国家机关政府采购中心实行政府集中采购。
（一）局机关各司局及直属单位应按《国家林业局政府采购工作程序》要求将属于政府集中采购目录范围的货物、工程和服务项目制定采购计划，在２００５年５月２５日前报国家林业局政府采购协调办公室（以下简称局采购办）。
（二）凡采购计算机、复印机、打印机等属协议供货范围的项目，应严格限定在中央国家机关政府采购中心２００５年第二期协议供货范围内的中标产品，已在中国政府采购网网址：ｗｗｗ．ｃｃｇｐ．ｇｏｖ．ｃｎ、中国国家机关政府采购网网址：ｚｙｚｆｃｇ．ｇｇｊ．ｇｏｖ．ｃｎ上公布，各单位应按中央国家机关政府采购中心要求进行采购，不得采购协议供货范围外的非中标产品。采购任务结束后需将货物验收单第二联或采购合同复印件报局采购办备案，每季末集中上报一次。
（三）实行定点采购的货物或服务项目，如机动车车辆保险、加油、汽车维修、办公用品、空调等的采购，各单位可登录中国政府采购网和中国国家机关政府采购网（网址分别同前）查询，应按中央国家机关政府采购中心通过公开招标确定的供应商、品牌，优先采购节能产品。其中空调器从２００５年起实行集中采购制度，京内外直属单位全面执行，中标品牌为春兰、海尔、格力。采购单位因特殊情况采购中标品牌以外的空调器，京内单位仍在北京复兴商业城采购；京外单位需将拟采购的空调品牌、型号、数量、单价和服务要求等报（或传真）中央国家机关政府采购中心审核同意后，方可由采购单位自行采购。
（四）属国管局统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修及工程监理的招投标工作应由中央国家机关政府采购中心组织实施。各直属单位２００万元以上工程应采用公开招标方式，各单位应在接到国家林业局下达的年度基建投资计划后，制定招投标实施方案报局采购办备案；工程招标结束后，需将相关的招标文件、评标报告及合同副本报局采购办备案。
二、局机关各司局及直属单位的采购项目中，属于部门集中采购目录的项目，应按《国家林业局政府采购工作程序》要求，制定采购方案，上报局采购办，由局采购办统一组织或委托财政部公布的已获准登记备案的政府采购业务代理机构组织招标。
三、局机关各司局及直属单位采购货物或服务的项目，单项或批量一次性达到１２０万元以上的，采购工程２００万元以上的，应当实行公开招标。其中：工程项目采购，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等。达到下列标准之一的，必须进行公开招标采购：
（一）施工单项合同估算价在２００万元以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目投资总额在３０００万元以上的。
局机关各司局及直属单位应严格按照公开招标数额标准执行，属公开招标数额标准以上的项目都应实行公开招标，在提出项目业务需求和技术要求时，应当按照公开招标要求提出，不得设置各种特殊条件，规避公开招标。如确需采取公开招标以外的形式采购的，必须将申请报告报局采购办，由局采购办上报财政部审批。
四、局机关各司局及直属单位要树立依法采购、依采购预算、采购计划采购的观念，切实按照计划和预算组织采购，维护采购预算、计划的严肃性。未列入政府采购预算、未办理预算调整、未列入政府采购计划的采购项目不得实施采购。如需办理预算调整的，应于每年６月１日前将申请调整预算表及说明报局采购办。
　

附件：１．中央预算单位２００５年政府集中采购目录及标准
２．国家林业局部门集中采购目录及标准
　

国家林业局

二零零五年四月十四日

附件1：

中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准

　

一、政府集中采购目录

以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：





　

　

二、部门集中采购项目

以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门组织实施，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。
（一）货物类。救灾物资、防汛物资、搞旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。
（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到５０万元上以的货物和服务的项目、６０万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，２００万元以上的工程项目应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到１２０万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

　

附件2：

２００５年国家林业局部门集中采购目录及标准

　

一、部门集中采购目录
局机关各司局及直属单位采购以下项目，必须实行部门集中采购，由局采购中心组织集中采购：
１、国家林业局直属单位办公自动化设备集中购置项目；
２、森林防火储备物资及火场应急系统购置；
３、森林火灾监测系统完善与维护、气象预报；
４、国家林业生态工程重点区遥感监测评价项目；
５、重点实验室建设项目；
６、３０００万元（不含征地费）以上基建项目竣工审计中介机构的选定。
二、公开招标数额标准
采购货物、服务项目单项或批量采购金额一次达到１２０万元以上的，必须进行公开招标采购。

　
中国 日本


中华人民共和国和日本国海运协定


　　中华人民共和国政府和日本国政府，根据一九七二年九月二十九日在北京发表的两国政府联合声明，为了促进两国人民的友好往来和发展两国间海运方面的关系，按照平等互利的原则，经过友好协商，达成协议如下：

　　第　一　条
　　在本协定中：
　　一、　“船舶”是指为商业目的从事海上旅客、货物运输的商船。
　　二、　“缔约一方船舶”和“缔约另一方的船舶”是指按照本协定第二条规定被承认具有中华人民共和国国籍或日本国国籍的船舶。

　　第　二　条
　　悬挂缔约任何一方国旗，并持有该缔约一方主管当局按照本国法令规定颁发的船舶国籍证明文件的船舶，应被承认具有该缔约一方国籍的船舶。

　　第　三　条
　　一、　缔约任何一方的船舶，可以在缔约双方间，或在缔约另一方和第三国间从事旅客、货物运输。
　　二、　缔约任何一方海运企业租用的缔约双方以外国家的船舶，只要缔约另一方不提出异议，可以参加本条第一款所规定的运输。

　　第　四　条
　　一、　缔约任何一方的船舶有权与第三国的船舶在同等条件下，进出缔约另一方所有对外开放的港口。
　　二、　缔约任何一方船舶在缔约另一方领海航行、进出港口或在港口内外停泊时，该船舶及其旅客、货物，在执行海关、检疫、港口规章和手续，在征收各种税捐和费用，在港口和锚泊地停泊、移泊、装卸货物，在使用港口设备、助航设备，在引水服务，以及在船舶、船员、旅客所需的各项物资供应和提供各种方便方面，享有不低于第三国船舶以及旅客、货物的待遇。

　　第　五　条
　　缔约任何一方承认缔约另一方的主管当局对该缔约另一方船舶颁发的船舶吨位证书。
　　对未持有缔约任何一方主管当局颁发的船舶吨位证书的船舶，缔约另一方可按本国的法令进行吨位丈量。

　　第　六　条
　　一、　缔约任何一方承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件，缔约另一方的船舶在缔约一方港口内外停泊期间，对持有本条上述身份证件的该船舶的船员，在执行出入境、登陆、海关、检疫的规章和手续方面，应给予不低于第三国船舶同样船员的待遇。
　　二、　本条第一款规定的船员身份证件，在中华人民共和国是指“海员证”或由中华人民共和国规定代替它的证件，在日本国是指“船员手帐”或由日本国规定代替它的证件。
　　三、　缔约任何一方的船舶在缔约另一方港口内外停泊期间，该船舶的船长或该船长指定为其代表的船员，在履行缔约另一方必要的手续以后，可以同该缔约一方的使、领馆官员会见。

　　第　七　条
　　本协定的规定不适用于沿海航行。但缔约任何一方的船舶，为了卸下从国外运来的全部或部分旅客、货物，或装载运往国外的全部或部分旅客、货物，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。

　　第　八　条
　　一、　缔约任何一方的船舶在缔约另一方沿海遇到海难和其他紧急情况时，缔约另一方对该船舶及其船员、旅客、货物，应给予不低于第三国船舶及其船员、旅客　货物在类似情况下得到的救助和保护，并以最快的办法将上述有关情况通知缔约一方的有关当局。
　　二、　从本条上述船舶上营救出来的货物和其他物品，只要不是为该缔约另一方国内消费而运进的，免予征收关税和其他税捐。

　　第　九　条
　　缔约一方应给予缔约另一方海运企业以权利，将其在缔约一方领土内经营海运业务所获有关收支的余额，按缔约双方都能接受的比价，以人民币、日元或两国承认的可兑换的货币汇交其总机构。

　　第　十　条
　　缔约双方为使两国间的海运活动，对双方间经济贸易关系的发展做出贡献，在促进缔约双方船舶顺利开展旅客、货物运输方面，给予尽可能的合作。

　　第　十　一　条
　　缔约双方在缔约任何一方的要求下，为了处理执行本协定产生的有关问题，可以适当的方式，在缔约双方同意的日期和地点进行协商。

　　第　十　二　条
　　一、　本协定在各自国家履行为生效所必要的国内法律手续并交换确认通知之日起的第三十天开始生效。本协定有效期为三年，三年之后，在根据本条第二款的规定宣布终止之前，继续有效。
　　二、　缔约任何一方在最初三年期满时或在其后，可以在六个月以前，以书面预先通知缔约另一方，随时终止本协定。
　　下列代表，经各自政府正式授权，已在本协定上签字为证。
　　本协定于一九七四年十一月十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
　　　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　日本国政府代表
　　　　　　　　　韩　念　龙　　　　　　　　　　　东　乡　文　彦
　　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　注：　１．１９７５年５月６日我外交部和日本驻华使馆相互通知，各方已履行了其法律手续，因此，本协定于１９７５年６月４日正式生效。
　　　　　２．１９７５年５月２０日签订互免海运运输收入税捐的换文，于１９７５年６月４日起执行。