西藏自治区人民政府办公厅关于批转西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 17:58:17 浏览:8889
来源:法律资料网
西藏自治区人民政府办公厅关于批转西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅关于批转西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法的通知
藏政办发〔2008〕37号
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区企业所得税税收优惠政策实施办法》已经2008年2月18日政府第五次常务会研究同意，现批转给你们，请贯彻执行。
二○○八年四月一日
西藏自治区企业所得税优惠政策实施办法
第一条 根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 我区除执行《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定的税收优惠政策外，对下列产业或项目给予企业所得税优惠。
（一）为促进农牧区经济发展，对下列项目或企业在一定期限内免征企业所得税，具体规定如下：
1. 农牧民群众在农牧区开办的旅游接待服务项目，暂免征企业所得税。
2. 在农牧区兴办扶贫企业或项目，暂免征企业所得税。
3. 符合自治区产业导向政策的乡镇企业（除矿产业、建筑业外），免征企业所得税7年。
4. 从事农林牧渔产品生产和加工的企业,免征企业所得税５年。
（二）对手工制作氆氇、藏毯、围裙、藏被、木碗、酥油桶、马鞍具等民族手工业产品，暂免征企业所得税。具体免税目录由自治区国家税务局明确。
（三）从事下列社会事业的，按以下规定给予税收优惠：
1. 在县以下城镇（不含县城）和农牧区从事卫生事业的，暂免征企业所得税。
2. 对兴办各类学校、文化培训班、学习班、幼儿园以及文艺团体演出、体育比赛、展览馆、博物馆、寺庙、公园等的门票收入和电影放映收入等，暂免征企业所得税。
3. 对福利院、养老院、陵园、图书馆、博物馆、宗教场所从事与本主业有关的生产经营所得和其他所得，暂免征企业所得税。
（四）对符合以下条件的企业，按规定在一定期限内给予免税优惠：
1. 投资水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，上述项目业务收入占企业总收入70％以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税7年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。
2. 投资太阳能、风能、沼气等新能源建设经营的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税6年。企业承包经营、承包建设和内部自建自用的项目除外。
3. 投资者从事地质勘查的，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征企业所得税3年。
4. 经国家、自治区认定为高新技术企业，且高新技术产品产值达到国家规定比例的，自被认定之日起，可分别免征企业所得税10年、8年；高新技术产品产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税。
5. 从事新型建筑材料生产的，自开业之日起，免征企业所得税5年。新型建筑材料必须经自治区经委和自治区建设厅共同认定并符合国家制定的《新型建材及制品发展导向目录》范围。
6. 对具备下列条件之一的药品生产企业，自开业之日起，免征企业所得税6年：
（1）对传统藏药剂型改良、配方革新和规模化生产，新型药品研究、开发、生产，并经自治区食品药品监督管理局认定且取得《药品生产许可证》的企业。
（2）根据《中药材生产质量管理规范》要求，经行业管理部门批准，从事藏药材种植、养殖、经营的。
（五）为了支持和鼓励发展第三产业企业，可按以下规定免征企业所得税：
1. 新办的旅游企业或项目，自开业之日起，免征企业所得税5年。旅游企业或项目具体内容由自治区财政厅、自治区国家税务局商自治区旅游局确定。
2. 对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年。
3. 对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、物资回收业、对外贸易业、仓储业、居民服务业、餐饮业的企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税1年。
（六）为促进国有企业的改革与发展，实行以下税收优惠：
1．兼并、收购西藏国有微利或亏损企业，被兼并、收购企业属于企业所得税独立纳税人的，对被兼并、收购企业，自兼并、收购签约之日起，免征企业所得税8年,同时对兼并、收购企业，按照被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。
被兼并、收购企业与兼并、收购企业融为一体、合并经营，不作为企业所得税独立纳税人的，自兼并、收购签约之日起，按被兼并、收购企业经营性资产占兼并、收购企业经营性资产的比例享受同比例免征企业所得税8年的税收优惠。
2. 托管、租赁西藏国有亏损企业的，对所托管、租赁企业，自托管、租赁签约之日起免征企业所得税6年。
（七） 就业与再就业的税收优惠
1. 对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、民族用品生产企业、加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体在新增加的岗位中，当年新招用持《就业和再就业优惠证》人员或应届高校毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数每人5000元的限额，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
2. 对国有企业通过主辅分离或企业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
（1）利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；
（2）独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
（3）吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含30%），从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70%以上（含70%）；
（4）与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
第三条 本办法第二条所称各项企业所得税免税额均指属于我区地方分享的部分，应上缴中央的部分仍需照章纳税。对上缴中央的该部分企业所得税，根据预算级次，分别由自治区和地（市）财政部门按企业实际上缴税额进行返还。
第四条 本办法公布前已经批准设立的企业，依照当时的税收法律、法规及自治区人民政府有关规定，享受定期减免税优惠的，可以在本办法施行后继续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优惠的，优惠期限从本办法施行年度起计算。
第五条 西藏自治区财政厅、西藏自治区国家税务局根据本办法制定具体办法。
第六条 本办法自2008年1月1日起执行。《西藏自治区人民政府关于印发〈西藏自治区关于招商引资的若干规定〉的通知》(藏政发〔1999〕33号)和《西藏自治区人民政府印发〈西藏自治区关于招商引资的补充规定〉的通知》（藏政发〔2000〕35号）中有关企业所得税优惠政策同时废止。本办法施行后，国家出台的有关规定优于本办法的，从其规定。
关于对四川省旅游局申办出境游领队证有关问题的复函
国家旅游局
关于对四川省旅游局申办出境游领队证有关问题的复函
四川省旅游局：
你省《关于组织2002年出境旅游领队培训考试的情况报告》收悉，鉴于你省上报的领队人员名单中有大量非组团社人员，经研究，现将有关问题回复如下：
一、关于领队人员的资格问题。根据《出境旅游领队人员管理办法》（国家旅游局第18号令）中的有关规定，出境旅游领队人员资格审查由组团社负责，取得出境旅游领队证的人员接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社的委派，从事出境旅游领队业务。因此，非组团社不具有审核领队人员的资格。
二、关于领队证的申领问题。根据《出境旅游领队人员管理办法》（国家旅游局第18号令）中第五条的规定，领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领。因此，非组团社不能申领出境旅游领队证；同时组团社对本社申领出境旅游领队证的人员负有管理责任，组团社对领队管理不当造成后果的，对组团社追究责任。
三、关于领队证的变更问题。领队人员在发证部门所辖区域内组团社之间调动的，应由接收的组团社及时向发证部门为其申领更换领队证。领队人员因工作或其他原因离开组团社的，领队证由组团社收回后交所在地发证的旅游行政管理部门。组团社被取消出境旅游业务的，其领队人员的领队证由所在地发证的旅游行政管理部门收回。
特此复函。
国家旅游局
二○○二年十二月四日
泰安市供电设施保护管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第99号】
《泰安市供电设施保护管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ四年十一月二日
泰安市供电设施保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为保护供电设施安全，保障电力供应,促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《山东省电力设施保护条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市行政区域内供电设施（含在建供电设施）的保护。
本办法所称供电设施是指变电、调度、电力线路设施及其附属设施。
第三条 供电设施的保护实行预防为主、防治兼顾的方针，坚持电力管理部门、公安部门、供电单位和人民群众相结合的原则。
第四条 市、县（市、区）政府应当加强电力设施保护工作的领导，成立领导协调机构，组织有关部门配合做好各项保护工作，协调解决工作中的重大问题。
第五条 市、县（市、区）电力管理部门主管供电设施保护工作。供电单位在电力管理部门组织下，具体实施供电设施的保护，承担具体保护工作的监督、检查和指导。
公安、规划、建设、交通、林业、农业、水利、城市综合执法等部门，按照各自职责做好供电设施保护的相关工作。
第六条 对于危害、破坏供电设施的行为，单位和个人都应当予以制止、检举、揭发，及时向电力管理部门、供电单位、公安部门报告。
第二章 保护范围
第七条 变电、调度设施及其附属设施的保护范围为:
(一)变电站、换流站、开关站、调度场所内的设施及其附属设施;
(二)变电、调度场所外各种专用的管道(沟)、预留地、水井、道路、桥梁、避雷装置、消防设施及其辅助设施。
第八条 供电线路设施的保护范围为:
(一)架空供电线路:杆塔、基础、拉线、导线、接地装置、避雷线、金具、绝缘子、爬梯、脚钉、供电光缆专用接头盒、标示牌等架空供电线路设施;
(二)供电电缆线路:架空、地下供电电缆、电缆联结装置、电缆分支箱、电缆管道、电缆遂道、电缆沟、电缆井、盖板、检查孔、标示牌及有关辅助设施;
(三)供电线路其它设施:柱上配电箱、变压器、电容器、断路器、刀闸、避雷器、互感器、熔断器、计量仪表装置、配电架、箱式变电站等设施；
（四）电力调度设施：电力调度场所、电力调度通信设施、电网调度自动化设施、电网运行控制设施。
第九条 供电线路保护区按下列规定划定：
（一）架空供电线路保护区为导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的立体区域，导线边线延伸距离一般为：1-10千伏为5米；35-110千伏为10米；154-330千伏为15米；500千伏为20米。
在城镇、厂矿等人口密集地区，外延距离可略小于上述规定标准，但应当满足导线在最大孤垂或最大风偏后与建筑物、构筑物的安全距离，具体在保护区标志牌中标明；
（二）供电电缆线路保护区为地下电缆地面标桩两侧各0.75米内的区域;
（三）变电、调度、供电专用管道(沟)的保护区为距管道(沟)两侧各1.5米内的区域。
第三章 保护管理
第十条 电力管理部门应当组织供电单位及其供电设施周围和沿线乡（镇）政府、村（居）民委员会成立供电设施保护群众组织，做好本单位供电设施保护有关工作。
供电单位应当选聘、培训企事业单位、乡（镇）、村（居）电工等专兼职护线员，组织开展供电设施巡查、保护工作。
第十一条 供电单位应当在以下设施和区域设立保护标志：
（一）在架空供电线路杆塔上、室外配电架和供电设施易受损坏地段设置供电设施保护警示牌；
(二)人口密集地段、人员活动频繁地区，机械、车辆频繁经过的供电设施设置警示牌；
（三）在架空电力线路跨越城市道路、公路的区段，设置垂直安全距离标志牌，标明导线与穿越物体之间的安全距离，并书面告知公安、交通等部门；
（四）设立地下电缆永久性标志，注明电缆走向、长度、保护范围等，并书面告知规划、建设、水利等部门。
第十二条 任何单位和个人不得从事下列危害供电设施安全的行为:
(一)非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道;
(二)闯入变电、调度、供电场所扰乱生产秩序，封堵、破坏进出道路，损坏供电设施;
(三)打砸、破坏通往供电场所的输水、供热管道(沟)、水井、泵站等设施;
(四)在通往供电场所的输水、供热管道(沟)保护区内采石、取土、钻探、挖掘、倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，堆放垃圾和矿渣，放置易燃易爆物品，兴建建筑物、构筑物;
(五)利用变电、调度、供电场所的围墙兴建建筑物、构筑物，堆放易燃易爆物品;
(六)危害供电专用光缆通信线路的运行，破坏供电专用通信设施;
(七)盗拆或破坏杆塔、变压器材，盗割供电导线、供电通信光缆电缆，移动、损坏永久性标志或标志牌、警示牌；
（八）向供电线路设施射击或抛掷物体;
（九）在架空供电线路两侧各300米的区域内放风筝或其他放飞物;
（十）擅自在供电导线上接用电器设备;
（十一）攀登杆塔或擅自在杆塔上架设供电、通信、广播线路，安装广播喇叭、广告牌等;
(十二)利用杆塔、拉线作起重牵引地锚、悬挂物体、拴牲畜、种植攀附农作物;
(十三)在杆塔支柱间或杆塔固定拉线之间修筑道路;
(十四)在架空供电线路保护区和供电电缆线路保护区内采石、挖掘、取土、烧窑、烧荒，兴建建筑物、构筑物，堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃易爆物品，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，安装易燃易爆设施;
（十五）在供电电缆沟内敷设输油、输气等易燃易爆管道;
（十六）在距供电设施周围300米范围内进行爆破作业;
（十七）非法收购废旧供电设施专用器材;
（十八）在依法划定的供电设施保护区内，种植危及供电设施安全的植物;
（十九）其他危害供电设施的行为。
第十三条 单位和个人实施下列作业必须与供电单位协商同意后进行，并采取相应的安全措施。必要时，供电单位应在施工作业现场进行指导和帮助。
（一）迁移、拆除供电线路设施;
（二）在架空供电线路设施保护区和供电电缆线路保护区内的农田水利基本建设及打桩、钻探、挖掘等作业;
（三）在架空供电线路保护区内从事起重机械施工作业;
（四）运输机械及装载物通过供电线路保护区时，与架空供电导线的垂直距离小于国家规定安全距离的；
（五）在架空供电线路保护区和供电电缆线路保护区内新建、改建道路、铁路、桥梁、隧道工程及敷设管线、疏浚河道；
（六）在架空供电线路保护区内架设通信、广播、电车线路及其他线路；
（七）在架空供电线路保护区和供电电缆线路保护区内拆除建筑物、构筑物，砍伐树木；
（八）其他影响供电设施安全的行为。
第四章 建设保护
第十四条 供电单位应将供电设施及保护区和经批准的建设规划、计划，告知经贸、土地、规划、建设、交通等有关部门，有关部门应将其纳入城市规划，在审批建设用地、规划建设项目、制定园林绿化规划时，应当按照本办法规定避开供电设施保护区。
建设项目和项目施工涉及供电设施及其保护区的，规划、建设部门在审批时，应征求供电单位的意见。
第十五条 规划、建设、交通、农业、水利、林业等部门在审批本办法第十三条规定的有关事项时，应当尊重供电单位的意见，并督促落实各项保护措施。
施工作业单位应当在施工作业前查阅施工作业区域及周围的供电设施布局资料，严格遵守保护规定，主动接受供电单位的指导和监督。
第十六条 公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或扩建中妨碍供电设施，或供电设施在新建、改建、扩建中妨碍公用工程、城市绿化和其他工程的，双方应当充分协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后，方可进行施工建设。
第十七条 新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；在城市市区，原则上甫敷设地下电缆，架空电力线路一般不得跨越房屋；因特殊情况需要跨越房屋的，供电单位应与房屋产权单位或管理单位协商同意后进行建设，并采取相应的安全措施，设立安全保护警示标志。
第十八条 新架设供电线路经过林区、林带，需要采伐或移植树木的，应经县级以上林业、建设、交通等有关部门批准，供电单位或线路产权单位按规定给予一次性补偿。
在架空电力线路保护区内进行绿化的，林业部门或园林、绿化责任单位应与供电单位协商同意后进行，并及时进行修剪，按供电单位要求保持与导线之间的安全距离。
树木危及供电设施安全的，供电单位为紧急避险，可以先行修剪、移植或砍伐，事后通知树木产权单位或管理单位，并到林业或建设、交通等有关部门补办手续。
第五章 监督检查
第十九条 供电单位应当组织所属工作机构和人员，加大供电设施的检查、保护力度，建立实行保护责任制度和举报处理制度，设立专兼职巡查防护队伍和人员，及时发现、制止、处理破坏供电设施的各类行为。
群众保护组织、专兼职护线员应加大巡护力度，对违反本办法规定的行为，有权予以劝阻、制止，及时报告供电单位。
城市管理综合执法、规划、建设、交通、林业、农业、水利等部门在管理和执法检查中，对违反本办法规定的，应予以制止并及时告知供电单位。
第二十条 对破坏供电设施的违法行为，电力管理部门应当及时查处，对违法单位和个人进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
违法行为造成损失的，供电单位通知其赔偿损失，并可建议其上级主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第二十一条 未与供电单位协商或者未采取安全措施在供电设施周围或在依法划定的供电设施保护区内进行爆破或其他作业，危及供电设施安全的，由供电单位通知停止作业、恢复原状并赔偿损失。
第二十二条 在供电设施保护区内的建筑物、构筑物或者种植物、堆放物品，应按供电单位要求保持安全距离，保证供电线路安全。危及供电设施安全的，供电单位通知限期改正，逾期未改正的，对树木等种植物，由供电单位代为修剪、移植、砍伐，所需费用由当事人承担；对建筑物、构筑物由电力管理部门处罚，依法强制拆除。
第二十三条 公安部门应与供电单位等单位配合加大对供电设施的保护，及时出警，集中力量进行专项整治打击，依法查处破坏供电设施的各类案件。对下列违法行为尚不构成犯罪的，公安部门应依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及时予以处理：
（一）损坏、拆卸、盗窃供电设施的；
（二）盗窃、哄抢库存或者已废弃停止使用、尚未安装完毕的供电设施的；
（三）其他违反治安管理的行为。
第二十四条 市、县（市、区）政府对下列单位和个人给予表彰奖励；
（一）对破坏供电设施或者哄抢、盗窃供电设施专用器材的行为检举、揭发有功的；
（二）对同破坏供电设施或者哄抢、盗窃供电设施专用器材的行为进行斗争并防止事故发生的；
（三）对成绩突出的群众保护组织和专兼职护线员；
（四）对为保护供电设施安全做出贡献的其它单位和个人。
供电单位还可以给予一定的物质奖励或用电奖励。
第二十五条 对符合奖励条件的单位和个人，供电单位组织审查，由电力管理部门审核、公示后，报同级政府批准。
第二十六条 市、县（市、区）政府供电设施保护领导协调机构，可以制定考核奖惩实施细则，每年与各有关部门单位签订保护责任书，定期进行考核奖惩。
第二十七条 供电单位应定期将供电设施保护工作情况报电力管理部门备案，对不符合国家、省有关规定的工作措施，电力管理部门应及时予以纠正。
对供电设施保护处理意见，单位和个人与供电单位协商有异议的，可向电力管理部门提出申请，由电力管理部门审查作出处理决定。
第六章 附 则
第二十八条 本办法规定的损失赔偿费，按修复供电设施成本费加少供电量损失折款计算。
第二十九条 本办法具体执行中的问题，按《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》（泰政办发〔1993〕78号文）规定进行解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
