贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》的通知
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贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕164号
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：
《贵阳市政务服务大厅窗口工作人员考评办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月七日
贵阳市政务服务大厅窗口工作人员
考评办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强贵阳市政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）的规范化建设，树立良好对外窗口工作形象、转变政府职能，增强窗口工作人员的责任感和服务意识，根据《公务员考核规定（试行）》和《贵阳市国家公务员平时考核暂行办法》，结合政务大厅实际，制定本办法。
第二条 贵阳市政务服务中心（以下简称“政务中心”）对政务大厅窗口工作人员的考评坚持公开、公平、公正和注重实绩的原则，按规定的权限、条件、标准和程序进行。
第三条 本考评办法的考评对象为政务大厅窗口工作人员。
第四条 社会各界监督、群众投诉和人大代表、政协委员、新闻媒体批评建议，是政务大厅接受社会监督的主要途径，也是对考评对象进行考评的重要依据。
第五条 各部门选派的窗口工作人员在政务大厅工作期间的考核，由政务中心负责。年终考核的优秀指标，由人事部门单列，不占选派单位指标，并适当高于其他单位。考核结果通报其所在单位，作为其晋职晋级的重要依据。
第六条 在窗口工作不满半年和临时替岗的人员参加政务中心的月度督查考评，返回派遣部门时，由政务中心出具工作鉴定，作为其平时考核、年度考核的重要依据。
第二章 考评组织形式与考评方法
政务中心成立考评小组，由政务中心管理机构人员、市监察局派驻人员和窗口工作人员代表组成，具体负责考核工作的组织实施。
第七条 政务中心对政务大厅窗口工作人员以按月开展督查考评通报的方式进行平时考核，年终进行综合考评，根据实际情况，采取量化测评的办法，年终考评以月度督查考评为基础，月度督查考评占年度综合考评的60%。
第八条 每月初，由政务中心将上月各窗口工作人员的督查考评情况进行汇总确认和通报，同时记入窗口工作人员的考评档案。
第九条 年度综合考评采取窗口工作人员个人自查总结与政务中心评议审定相结合的方式进行。窗口工作人员按照公务员的考核要求和政务大厅有关规定进行年度总结并在一定范围内述职。政务中心根据全年月度督查考评情况，对窗口工作人员的年度工作进行量化评分，并向派遣部门通报考评情况，同时抄报市人事局备案。
第十条 政务中心对窗口工作人员的年度综合考评实行百分制。月度督查考评由考评小组按照本办法规定的考评内容进行加分或扣分，年终总结得出窗口工作人员的年度综合考评分值。分值不低于95分者具有评为政务大厅优秀工作人员的资格；分值低于80分者直接退回所在部门，年度考核不得确定为基本称职以上等次。
第三章 考评内容
第十一条 窗口工作人员遵守工作纪律情况：
1.未按规定着装、佩证上岗和摆放身份公示牌的，每次扣1分；
2.未按规定使用文明用语及说普通话的，每次扣1分；造成严重不良影响的，根据实际情况扣3至5分；
3.窗口办公用品、办公设备、资料等摆放凌乱无序的，窗口不整洁的，每次扣2分；
4.在大厅内吸烟的，每次扣2分；
5.看与工作无关的书报的，每次扣2分；
6.坐姿不雅、窜岗聊天、嬉笑打闹、前台吸烟、打瞌睡的，每次扣3分；
7.随意搁挂电话的，每次扣3分；
8.未按规定办理请假手续的，每次扣2分；
9.日常工作无故迟到、早退的，每次扣2分；旷工每次（以半天计）扣5分；
10.无故不参加政务中心组织的会议、集体活动的，每次扣3分；参加会议、集体活动时迟到、早退的，每次扣1分；
11.不服从政务中心工作安排的，每次扣3分；违反规章制度不接受批评教育、拒不改正的，每次扣5分；情况特别严重者，退回所在部门。
第十二条 窗口工作人员遵守政务大厅计算机网络操作规程情况：
1.不遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，造成网络系统设备损坏或影响网络系统正常运行的，每次扣5分；
2.工作时间用电脑做与工作无关的事，每次扣3分；
3.下班后不关闭计算机、打印机等办公设备电源的，每次扣2分。
第十三条 窗口工作人员依法办理行政审批事项情况：
1.不依法、不依规定受理行政审批事项的，每件（次）扣10分；
2.因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的，每件（次）扣5分；
3.当周办理事项的数据资料未及时全部录入政务中心数据库系统的，扣2分；当月数据未录入的，扣5分；发现录入失误而不及时报告更正的，扣3分。
第十四条 窗口工作人员遵守各项办事制度的情况：
1.受理业务时与服务对象争吵或因服务态度、工作质量问题被服务对象投诉的，经查实后，每次扣3分；情节严重者，每次扣5分；
2.因一次性告知不清，导致服务对象多跑路而被投诉的，经查实后，每次扣3分；
3.因服务态度、工作质量不好或违反工作纪律被有关部门批评或被新闻媒体曝光的，每次扣5分。
第十五条 窗口工作人员应当廉洁自律、遵纪守法，自觉维护政府工作人员的形象。有下列情形的工作人员，退回所在部门，并通报有关部门处理：
1.工作中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为的；
2.无故缺席三天以上（含三天）的；
3.因违反党纪、政纪被有关部门查处的；
4.因违法行为被查处的；
5.言行举止、工作作风严重影响政府工作人员形象，屡教不改的。
第十六条 窗口工作人员有下列情形之一的，给予加分：
窗口或窗口工作人员受有关部门、新闻媒体、服务对象点名表扬的，按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加分。
1.受到市政府和省级部门书面表彰或表扬的每件（次）加3分，省政府和国家级部门书面表彰或表扬的每件（次）加5分；
2.受到市级新闻媒体表扬的每件（次）加2分，省级新闻媒体表扬的每件（次）加3分，国家级新闻媒体表扬的每件（次）加5分；
3.以书面、锦旗等形式受到服务对象表扬的，经查实，每件（次）加1分，此项累计加分不超过10分。
第四章 附 则
第十七条 适时开展服务对象评议窗口工作人员活动，评议结果作为窗口工作人员年度考评的重要依据，评议办法另行制定。
第十八条 政务中心实行月度、年终考评机制，实施细则另行制定。
第十九条 本办法自批准之日起施行。
北京市事业单位登记管理办法
北京市政府
北京市事业单位登记管理办法
市政府
1996年4月25日市人民政府第84次常务会议通过
第一条 为加强本市事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，根据国家和本市有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称事业单位是指以社会效益为首要目的，为科技、教育、卫生、文化等社会公益事业提供具体服务的实体机构。
第三条 凡本市所属的事业单位，必须按照本办法的规定办理事业单位登记。
依法应当办理企业法人、社团法人登记的单位，不予办理事业单位登记；已经登记的，应予以撤销。
法律、法规和规章对办理事业单位登记另由规定的，按照有关规定办理。
第四条 市和区、县机构编制委员会办公室（以下简称登记机关）是本市事业单位登记管理工作的主管机关，负责事业单位登记管理机关。
各级人民政府有关行业主管部门应当按照各自的职责，协助登记机关做好事业单位的登记管理工作。
第五条 申请事业单位登记的单位，必须具备下列条件：
（一）依法成立的事业单位；
（二）有规范的名称；
（三）有自己的组织机构和场所；
（四）有明确的组织章程和职责范围；
（五）有相应的人员、财产和经费。
第六条 事业单位应当自批准设立之日起30日内，到登记机关办理登记。依法经行业主管部门审批的事业单位，办理登记时应当提交行业观主管部门的批准文件；无行业主管部门的，应当提交上级主管部门的同意证明。
第七条 登记机关应当自接到申请之日起30日内作出决定。对具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，发给《北京市事业单位法人证书》；对不具备法人条件的，发给《北京市事业单位登记证》。
凡未依法办理事业单位登记的单位，不得以事业单位的名义开展活动。
取得法人资格的事业单位应当依法独立承担法律责任；未取得法人资格的事业单位，其上级主管部门应当对其承担相应的责任。
第八条 《北京市事业单位法人证书》和《北京市事业单位登记证》由市机构编制委员会办公室统一印制。
禁止伪造、出租、转借《北京市事业单位法人证书》和《北京市事业单位登记证》。
第九条 事业单位登记事项变更的，应当在行业主管部门批准或者上级主管部门同意之日起30日内，到原登记机关办理变更手续。
事业单位法人应当在登记机关规定的时间内到原登记机关办理年度检验。
第十条 事业单位有下列情形之一的，应当到原登记机关办理注销登记，并交回其《北京市事业单位法人证书》或者《北京市事业单位登记证》和印章。
（一）因终止活动而申请注销的；
（二）被登记机关依法责令解散的；
（三）被行业主管部门吊销从业资格的。
第十一条 经登记机关核准取得法人资格的事业单位和被一法注销或者变更的事业单位，由登记机关予以公告。
第十二条 对违反本办法，有下列行为之一的，由登记机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令解散，并提请行业主管部门吊销其从业资格：
（一）未依法办理登记手续的；
（二）不按规定办理变更、注销登记和年度检验的；
（三）伪造、出租、转借《北京市事业单位法人证书》和《北京市事业单位登记证》的。
（四）违反设立宗旨或者社会公益目的从事其他活动的。
对有严重危害公共安全、公共利益行为的，由登记机关责令解散，行业主管部门应当吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。
第十三条 事业单位办理登记应当交纳登记费用。具体收费项目和标准，由市财政局、市物价局制定。
第十四条 本办法执行中的具体问题，由市机构编制委员会办公室负责解释。市机构编制委员会办公室可以根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法自发布之日起实。
本办法实施前设立的事业单位，应当在本办法实施后三个月内重新办理登记手续。
1996年5月10日
广东省农村电话管理办法
广东省人民政府
广东省农村电话管理办法
广东省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强农村电话管理，发展农村通信事业，更好地为社会主义现代化建设服务，特制定本办法。
第二条 农村电话是地方通信设施，属地方性通信企业，是全国通信网的组成部分。农村电话通信工作必须坚持“人民邮电”的方向，为社会主义现代化服务，为广大人民群众服务。
第三条 农村电话是指以县城为中心，联通县、乡（镇）、村和广大农村用户的电话。
第四条 农村电话实行统一领导，分级管理。省农村电话局是省邮电管理局领导下的全省农村电话主管机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关农村电话建设管理的法规、规章和政策；
（二）制订农村电话发展规划和各项规章制度；
（三）会同省物价主管部门统一制订农村电话资费标准；
（四）贯彻执行国家规定的农村电话网路技术体制和技术标准；
（五）管辖市、县农村电话的业务、技术工作。
各市邮电局应设立农村电话管理机构，负责本地区农村电话管理工作；各县（市）邮电局应配备农村电话管理人员。
第五条 农村电话的人员编制、招收、考核、劳保福利以及工资标准等具体管理办法，地方国营单位由省邮电局制订，集体或个体经营单位由当地县（市）人民政府制订。
第二章 经营管理
第六条 农村电话可实行全民、集体、个体所有制，采取地方国营、乡（镇）集体经营和个体经营等多种经营方式。
第七条 地方国营农村电话属省办企业，由邮电部门经营管理。其交换点作为所在地邮电机构的组成部分。地方国营农村电话的计划财务、业务、技术工作由省农村电话局统一管理。
乡（镇）所在地集体或个体所有制农村电话由乡（镇）集体或个体经营，属县（市）、乡（镇）政府领导。实行自建、自行维护、自负盈亏。
第八条 集体或个体经营的农村电话交换点设在乡（镇）所在地及以上地点的，须报县以上邮电局审批。
第九条 农村电话交换点，应设置在农村集镇或工矿区、商业区。
在同一乡镇范围内，原则上只设置一个农村电话交换点，已设置两个或两个以上的，要逐步合并。
第十条 未经县（市）邮电局批准，任何单位或个人不得将自成通信网的用户交换机接入农村电话网；经批准接网的，应按规定纳费。
第十一条 公用电信网尚未到达的农村，经批准由各部门、集体或个人自建的电信设施需要接入公用电信网的，须经邮电局检验确认符合国家统一的电信技术标准和进网要求，并按规定纳费后，方可接网。
第三章 资产管理
第十二条 下列资产产权属地方国营所有：
（一）县城至地方国营交换点的中继线；
（二）两个地方国营交换点之间的中继线；
（三）地方国营交换点至乡（镇）所在地交换点的中继线；
（四）地方国营交换点局内机线设备；
（五）地方国营交换点基本营业区以内的用户杆线；
（六）地方国营交换点基本营业区以外经批准属地方国营农村电话所有的杆线。
第十三条 下列资产产权属集体（个体）或用户所有：
（一）地方国营交换点基本营业区以外的用户杆线；
（二）两个集体（个体）所有交换点之间的中继线；
（三）集体（个体）交换点的机线设备；
（四）乡（镇）以下集体（个体）所有交换机至地方国营交换点中继线。
第十四条 地方国营农村电话的资产由邮电局统一管理，集体（个体）所有农村电话的资产由乡（镇）政府或乡镇集体（个体）负责管理。
第十五条 邮电局因业务需要，可以在用户保留产权的电话杆路上附挂电话线路。
第四章 资费管理
第十六条 为实现农村电话的经济核算，维持正常开支和积累建设资金，凡使用农村电话的单位和个人均须按规定纳费，对欠费单位或个人，邮电部门根据实际情况，有权停止其使用，并追回所欠费用。
第十七条 农村电话实行统一收费标准。集体（个体）所有农村电话，除月租费收费标准可根据资费表所定的标准结合本地实际经物价主管部门同意酌情调整外，各项资费一律按省订统一资费标准及有关规定收取。
第十八条 地方国营交换点基本营业区以外的用户杆线，产权属于集体（个体）所有的，由乡镇或个体设备人员自行维护，缺乏维护力量的可委托邮电部门代维护。
第五章 计划财务管理
第十九条 地方国营农村电话实行独立经济核算，自成系统，自立帐目，与中央通信企业帐目分开，其建设资金主要从农村电话收入中解决。
第二十条 地方国营农村电话维修和基本建设所需钢材、铜材、铝材、铁线和水泥等主要物资，由省计划安排并通过省邮电部门组织供应，不足部分从市场调节解决；集体或个体经营的农村电话所需的主要物资，由当地政府计划安排和市场调节解决。
第二十一条 乡村电话建设所需资金，纳入当地政府建设计划内统筹安排以及采取用户集资办法解决。
第二十二条 农村电话因重大自然灾害造成损失，通信部门修复确有困难时，各级地方政府应从财力、物力上给予支持。
第二十三条 下列收入作为地方国营农村电话收入：
（一）地方国营交换点上各用户的月租费；
（二）地方国营交换点发至本县范围内任何地点的农村通话费；
（三）集体（个体）所有交换点发至经过一个地方国营交换点转接到另外一个交换点的农村通话费（其中百分之十五作为集体或个体交换点的酬金）；
（四）集体（个体）所有交换点发至直达县城（中继线路产权属邮电局）的农村通话费（其中百分之十五作为集体或个体交换点的酬金）；
（五）邻县间不经长途电路经由农村电话电路完成的通话费；
（六）属于地方国营农村电话的其他收入。
第二十四条 下列收入作为集体（个体）所有农村电话的收入：
（一）集体（个体）所有交换点上各用户的月租费；
（二）集体（人体）所有交换点发至直达县（市）以下（包括地方国营和集体、个体经营）各交换点农村通话费；
（三）地方国营付给集体（个体）交换点的酬金；
（四）属于集体（或个体）所有农村电话的其他收入。
第六章 业务技术管理
第二十五条 农村电话的网路组织、技术维护标准和业务规章制度，由省农村电话局另行制订。
第二十六条 集体（个体）所有的农村电话，在业务技术上必须执行邮电部门制订的农村电话规章制度，并服从当地县（市）邮电局及其所指定的邮电支局（所）的业务领导。
第七章 附则
第二十七条 任何单位和个人不得阻挠通信建设，不得损坏通信设备或有危害通信安全的行为。不准在危及电杆、拉线及通信线路安全的范围内取土、搭棚和建造房屋等建筑物。
第二十八条 因水利、道路、电力、造林、建房等各项建设需要迁移农村电话杆线时，须征得邮电部门同意，杆线迁移所需费用及材料由建设单位负责。
因行政区域调整引起网路改变所需费用及材料，由当地政府负责解决。
第二十九条 本办法由省邮电局负责解释。
第三十条 本办法自1988年7月1日起施行。
1988年5月24日
