广东省休闲渔业管理试行办法实施细则

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国务院办公厅


国务院办公厅关于江苏铁本钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目调查处理情况的通报

国办发（2004）4l号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
当前，国民经济形势总体上是好的，经济持续较快增长，经济效益进一步提高，社会事业取得新的成绩。但是，目前我国经济运行中也存在着固定资产投资过快、规模过大等问题，特别是一些地区违法违规投资建设固定资产项目，如果不采取有力措施加以解决，不仅影响中央宏观调控措施的落实，也将对国民经济运行造成严重的不良后果。近日，由发展改革委、监察部牵头，国土资源部、人民银行、审计署、税务总局、工商总局、环保总局、银监会等9个部门组成国务院专项检查组，在江苏省委、省政府的支持和配合下，对江苏铁本钢铁有限公司(简称铁本公司)建设钢铁项目进行了专项检查。经检查，铁本公司项目是一起典型的地方政府有关部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的固定资产投资项目。经国务院同意，现将调查处理情况通报如下：
一、铁本公司违法违规建设钢铁项目的基本情况和主要问题
铁本公司自2002年初筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计综合能力840万吨钢，概算总投资105．9亿元人民币，2003年6月进入现场施工，2004年3月被江苏省政府责令全面停工。铁本公司和当地政府及有关行政管理部门在工商注册、项目审批、批准用地和环境保护等方面存在一系列的违法违规问题，主要有以下几个方面。
(一)关于涉嫌虚假注册合资(独资)公司问题。铁本公司法人代表戴国芳于2002年5月在香港注册成立了香港鹰联亚洲有限公司(简称鹰联公司)，注册资本100万港币。此后，至2003年底，铁本公司与鹰联公司先后合资成立了常州鹰联、常州国茂、常州国昌、常州恒泰、江苏国力等5家钢铁有限公司以及镇江铁本硅钢有限公司，鹰联公司还独资成立了镇江铁本焦化有限公司。以上7家合资企业外方应缴纳注册资本金1．7972亿美元，目前仅常州鹰联公司注册资本金1200万美元基本到位，其中外方出资300万美元，而对该公司主要往来帐目检查时发现，企业涉嫌抽逃注册资金；镇江铁本焦化公司资金部分到位；其它5家合资公司至今未见验资报告，没有任何资金到位。
(二)关于违规审批项目问题。自2002年5月以来，为实施840万吨钢项目，铁本公司把项目化整为零，拆分成22个项目向有关部门报批。当地政府及有关部门违规越权对这些总投资高达105．9亿元的项目进行了审批。一是常州国家高新技术产业开发区(简称高新区)管委会于2002年9月，批准铁本公司与鹰联公司将总投资近9000万美元的项目拆分为3个2980万美元的炼铁、炼钢、轧钢项目；为了向省国土部门申报项目用地，2003年8月至10月，高新区经济发展局批准将铁本公司所属4个合资公司的建设工程拆分为12个项目。二是江苏省发展计划委员会从2003年4月至11月间，先后违规、越权或不按程序批准铁本公司建设150万吨宽厚板项目、硅钢系统工程项目、热电工程项目、专用码头1号2号泊位工程项目等，总投资达58亿元。三是扬中市发展计划与经济贸易局和外经贸局于2003年8月，违规越权联合批准铁本公司和鹰联公司合资设立镇江铁本焦化有限公司，在镇江建设焦化项目。
(三)关于非法批准征用、 占用土地问题。铁本公司规划占地9379亩，实际占用土地共6541亩(耕地4585亩，包括基本农 1200亩)，均属非法占用土地行为，已无法复垦。其中在常州市占用土地4341亩(耕地3116亩)，未办理供地审批手续；在镇江市占用土地2200亩(耕地1469亩，包括基本农 1200亩)，违反土地利用总体规划，未经农用地转用审批，也没有办理用地审批手续。江苏省国土资源厅在审批乡镇土地利用总体规划及常州市违规拆分铁本公司项目用地申报时存在严重失职行为，在同一天批准了铁本公司由整块土地拆分成的14个土地项目。有关地方政府在铁本公司未依法办理用地审批手续的情况下，即决定实施土地的征用和拆迁工作，导致铁本公司大面积违法用地，造成大量耕地被毁。
(四)关于违反环境保护有关规定的问题。铁本公司报送环保部门预审登记的新建项目共8个，其中江苏省环保厅预审登记4个，常州市环保局预审登记4个。所有项目都未通过环保部门的环境影响评价审批，6个项目已违法开工。江苏省发展计划委员会、常州市高新区经济发展局、扬中市发展计划与经济贸易局等部门在环保部门未审批环境影响评价书的情况下批准铁本公司有关项目可研报告，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定。
(五)关于偷税漏税问题。经检查组对企业财务反映的销售收入与申报的销售收入等方面稽查认定，铁本公司存在大量的偷税漏税行为。主要是：已帐面查实，企业通过虚开、代开废旧物资销售发票抵扣税款，虚报当期财务费用减少利润，销售货物不开票、不入帐、不申报纳税等，偷漏增值税约9031万元，还应调增应纳所得税额约1．1893亿元。
(六)关于违规贷款问题。截至2004年2月末，有关银行分支机构对铁本公司及其关联企业合计授信余额折合人民币43．39亿元，其中贷款25．6亿元，银行承兑汇票11．08亿元，贴现2．39亿元，信用证4．32亿元。其中：中国银行信用余额25．74亿元(贷款14．46亿元，银行承兑汇票8．74亿元，信用证2．27亿元)；农业银行信用余额10．32亿元；建设银行信用余额6．5l亿元。有关银行分支机构的贷前审查、贷后检查工作存在严重问题。一是贷前审查不严，对铁本公司的信用评级严重失误。二是贷后跟踪检查和监控不力，放任企业挪用资金。中国银行常州分行去年5月以后，向铁本公司投放大量贷款，为了规避固定资产投资审贷规定，主要采用了贷放流动资金形式。三是银行对企业多头授信，造成企业可以轻易超过正常经营需求多头申请贷款。四是贷款担保形同虚设，铁本公司及其关联企业的本外币贷款中大部分为关联企业之间相互担保。五是严重违反国家现金管理规定，农业银行最高日现金支付达千万元。
二、严肃法纪，依法处理有关责任人员
铁本公司违规建设钢铁项目造成了严重不良后果。国务院严肃处理这起案件，并责成江苏省和有关部门对这起案件的有关责任人依法依纪作出了处理。其中：
l、范燕青，2002年3月任常州市市长，2003年2月至今任常州市委书记。在不了解铁本公司项目是否取得合法用地手续的情况下，盲目支持该项目，客观上促进了地方政府推动铁本公司项目各项工作的进程，负有领导责任。根据有关规定，给予党内严重警告处分。
2、顾黑郎，原常州市人大常委会副主任，1998年8月至2003年12月任常州市高新区党工委书记、管委会主任、新北区委书记。期间，在明知铁本公司未取得合法用地的情况下，主持召开管委会主任办公会议，研究制订铁本公司项目推进计划，决定为项目用地进行拆迁，并积极协调企业加快项目进程，组织督促拆迁工作。对4341亩土地(其中耕地3116亩)被非法占用等问题负有主要责任。根据有关规定，建议对其依法罢免人大常委会副主任职务，给予留党查看一年处分。
3、曹建新，原常州市高新区党工委副书记、管委会副主任、新北区委副书记o 2002年8月，担任铁本公司项目推进负责人。明知铁本公司项目尚未取得合法用地手续，协调督促拆迁，推进项目建设，对铁本公司项目违规施工没有制止和报告，导致大量土地被非法占用；对有关部门请示将铁本公司项目所需近6000亩土地拆分成14个批次上报，明知违法却表示同意；对4341亩土地(其中耕地3116亩)被非法占用等问题负有主要责任。根据有关规定，给予行政撤职处分和撤销党内职务处分。
4、宦祥保，原扬中市委书记。在已知铁本公司项目用地手续未获批准的情况下，出席有关项目的签字仪式和开工典礼，盲目督促项目建设用地拆迁工作，对2200亩土地(其中基本农田1200亩)被非法占用等问题负有主要责任。根据有关规定，给予撤销党内职务处分。
5、经颜明，扬中市委副书记。在明知铁本公司项目尚未取得合法用地手续，不能拆迁的情况下，根据市委、市政府联合办公会议要求，担任铁本公司项目领导小组负责人兼项目拆迁安置工作指挥部指挥，召开有关动员会议，安排拆迁工作；未严格履行职责，没有采取措施制止企业违规进场施工；对2200亩土地(其中基本农田1200亩)被非法占用负有重要责任。根据有关规定，给予党内严重警告处分。
6、王明祥，原江苏省国土资源厅副厅长、党组成员。工作严重失职，在同一天审批常州市申报的14个相关联土地项目时，未能发现该市违规将铁本公司项目用地拆分申报，即审批同意，造成严重后果，负有主要责任。根据有关规定，给予行政记大过和党内严重警告处分，并给予其责令辞职的组织处理。
7、秦雁，原江苏省发展改革委副主任、党组成员。未经请示，也未经会议研究，擅自越权签批了总投资6．49亿元的铁本公司20万吨冷轧硅钢片和总投资7亿元的国茂热电公司5万千瓦热电厂项目；违规签批了总投资5．29亿美元的江苏国力公司150万吨宽厚板项目；违反有关规定，在总投资1．77亿元的铁本公司专用码头l、2号泊位项目开工建设后，补批了其可行性研究报告。在环保部门未审批宽厚板和码头泊位项目的情况下，违法批准了可行性研究报告。根据有关规定，给予行政撤职和撤销党内职务处分。
8、王建国，原中国银行常州分行行长、党委书记。根据铁本公司提供的虚假财务报表，认定其信用评级为A级，风险限额为16．4亿元；给铁本公司骗取常州分行信用余额25．74亿元留下可乘之机，致使铁本公司挪用银行资金用于公司违规建设项目。对造成大量贷款风险的严重后果，负有主要责任。根据有关规定，给予撤销中国银行常州分行行长和党内职务处分。
此外，有关部门对铁本公司法人代表戴国芳等10名犯罪嫌疑人已采取了刑事拘留措施，对此案件负有责任的其他人员，江苏省也将在深入调查的基础上，做出严肃处理。专项检查结束后，将由公安部牵头，有关部门配合，继续深入查处涉案单位和人员的经济犯罪等问题，彻底查清本案，维护国家法律法规和经济秩序。
三、严格依法行政，保证国家宏观调控政令
为全面落实中央经济工作会议精神，确保中央宏观调控措施的贯彻落实，提高地方各级人民政府和部门依法行政的自觉性，特提出如下要求：
(一)进一步统一思想， 自觉维护国民经济宏观调控的大局。加强和改善宏观调控，实现国民经济持续快速协调健康发展是当前经济工作十分重要而紧迫的任务。国务院严肃处理这起案件，责成江苏省和有关部门对涉案有关责任人作出严肃处理，表明了党中央、国务院严肃法纪、依法行政的决心，也是当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施。各地区、各部门要从这起案件中认真吸取教训，举一反三，进一步贯彻落实好最近中央政治局会议分析我国经济形势后提出的一系列方针政策和宏观调控措施，把思想真正统一到党中央、国务院对当前经济形势的准确判断上来，统一到经济工作的部署上来，统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来。要坚决克服相互攀比、盲目追求速度的倾向。认真落实宏观调控的各项政策措施，正确处理好地区发展和全国保持平稳较快发展的关系，增强全局意识和责任意识，坚决维护国家宏观调控措施的统一性、权威性和有效性。
(二)全面清理在建项目，严格控制新上项目。各地区、各部门要对在建和拟建项目进行一次全面清理排查。要根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》 (国办发[2004]38号)要求，对国家明令禁止的、违反有关法律法规和国家政策的在建项目，下决心进行清理整顿，该停止建设的要立即停止。要认真贯彻国务院关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的有关规定，有效控制钢铁、电解铝、水泥、房地产(经济适用房除外)等行业的过度投资。要严格项目审批管理，制止盲目投资和低水平重复建设。在做好建设项目清理整顿的同时，要妥善处理项目停止或暂停建设后可能出现的问题，避免引发其他问题，维护社会稳定。
(三)加强信贷管理，深入开展土地市场治理整顿。各地区、各部门要不折不扣地贯彻落实中央确定的宏观调控措施，控制信贷投资和土地投放，有效调控经济增长。各商业银行要进一步完善监督机制，加强信贷管理，对银行贷款情况进行一次认真检查。各金融机构特别是各基层单位要按照规定对固定资产项目进行认真评估，严格按照产业政策和信贷条件发放贷款，严格执行贷款项目资本金比例规定，严禁企业将银行贷款转借给关联企业作为项目资本金，严禁将流动资金贷款用于固定资产投资，清理并严格控制城市建设等各类打捆贷款。要严格执行土地征用审批的有关法律法规，切实加强土地管理，进一步落实省级人民政府对土地资源管理的责任。认真贯彻《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》 (国办发明电[2004]20号)精神，对土地审批和占用情况进行一次全面的清理和检查，清查重点是新上项目的用地情况，查处违法批地、非法占地的行为。
(四)加大监督力度，严肃处理各类违法违规问题。各级领导干部要努力提高依法行政、依法办事的能力，严格执行国家法律法规和政策制度，严格按照法定权限和程序行使权利。决不允许有法不依、有章不循、弄虚作假、漠视法纪。国家机关工作人员要提高责任意识和行政管理水平，决不允许失职渎职、损害国家和人民群众的利益。各地区、各有关部门要结合《中华人民共和国行政许可法》的贯彻落实，明确责任，严肃纪律。要进一步完善对投资活动的管理和监督制度，深入开展自查自纠，对清理出的违规违纪项目，坚决予以查处。对有令不行、有禁不止并造成后果的失职渎职行为，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。


中华人民共和国国务院办公厅
二OO四年四月三十日



河北省人民政府


河北省县乡两级人民代表大会选举大会选举实施细则（修正）
河北

第一章 总则
第一条 为加强标准化工作，促进技术进步，保证产品质量，提高经济效
益和社会效益，维护社会主义市场经济秩序，保护国家、公民、法人和其他组
织的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规的规定，
结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事标准的制定、实施和监督活动的单位和个
人，应当遵守本条例。
第三条 县级以上人民政府技术监督行政主管部门是同级人民政府标准化
工作的主管部门，依法统一监督管理本行政区域内的标准化工作。
县级以上人民政府有关行政主管部门，在各自的职责范围内，依法管理本
行政区域内本部门、本行业的标准化工作。
第四条 各级人民政府及其有关部门，对在标准化工作中作出显著成绩的
单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

第二章 标准的制定
第五条 对下列没有国家标准和行业标准而又需要在本省行政区域内统一
的，应当制定地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工业产品及其设计、生产、检验、包装、储运和使用过程中的安
全、卫生要求：
（二）药品、农药、兽药的技术要求和食品的安全、卫生要求；
（三）建设工程的勘察、设计、施工、验收的质量和技术要求；
（四）能源、信息管理和环境保护的技术要求；
（五）生产、经营活动中的生产技术、管理技术和服务质量要求；
（六）法律、法规规定需要在本省行政区域内统一的其他技术要求。
第六条 对没有国家标准和行业标准的下列农业方面的要求，应当制定地
方标准：
（一）作为商品的农业（包括林业、牧业、渔业）产品及其初加工品（以
下统称农产品）、种子（包括农业种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等）的品
种、规格、质量和安全、卫生要求；
（二）农产品和种子的试验、检验、包装、储运、使用方法的要求；
（三）农产品和种子的生产、储运过程中的安全、卫生要求；
（四）农业方面需要统一的生产技术和管理技术要求。
第七条 地方标准由省技术监督行政主管部门组织制定，统一审批、编号
和发布，并报国务院有关部门备案。
不宜在全省行政区域内统一制定的农业标准，设区的市技术监督行政主管
部门可以组织制定本市农业标准，并统一审批、编号和发布，报省技术监督行
政主管部门和有关行政主管部门备案。
法律、法规对地方标准的制定另有规定的，从其规定。
地方标准在相应的国家标准或者行业标准实施后即行废止。
第八条 地方标准分为强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准：
（一）工业产品及其设计、生产、检验、包装、储运和使用过程中的安
全、 卫生标准；
（二）食品、药品、农药和兽药等与人身、财产安全密切相关的产品标
准；
（三）建设工程的质量、安全、卫生标准；
（四）污染物排放和环境质量标准；
（五）农业种子、种苗、种畜、种禽标准；
（六）农产品的收购标准；
（七）法律、法规规定的其他应当强制执行的地方标准。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
第九条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制
定相应的企业产品标准，作为组织生产和销售的依据。
对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标
准、行业标准或者地方标准要求的企业产品标准，在企业内部适用。
第十条 企业产品标准由企业制定。企业可以联合制定企业产品标准。
企业制定产品标准时，应当征求使用单位、科研机构和有关部门的意见，
邀请有关方面专家对标准进行论证。
企业产品标准由企业法定代表人或者其授权的主管领导批准、发布。企业
产品标准可以有偿转让。
第十一条 企业应当自企业产品标准发布之日起三十日内，按照下列规定
办理备案手续：
（一）由国家、省工商行政管理部门核准登记注册的企业，报省技术监督
行政主管部门和有关行政主管部门备案；
（二）由设区的市、县（市、区）工商行政管理部门核准登记注册的企
业，报市技术监督行政主管部门和有关行政主管部门备案。但具备条件的县经
市技术监督行政主管部门批准，也可以承担备案工作。
保健食品、化肥、医疗器械、计量器具、汽车和摩托车整车、农业机械等
与人身、财产安全密切相关的企业产品标准，应当报省技术监督行政主管部门
和有关行政主管部门备案。
受理备案的部门应当自收到企业标准备案材料之日起十日内办结备案手
续。企业产品标准违反有关法律、法规的规定和强制性标准要求的，或者质量
指标不合理、检验方法不科学的，由技术监督行政主管部门会同有关行政主管
部门责令企业停止实施，限期改正后重新备案。
第十二条 企业产品标准的制定者应当定期对标准进行复审，确定其继续
有效、修订或者废止。复审结果应当及时向备案部门报告。
企业产品标准复审周期不得超过三年，未在规定期限内复审或者不报告复
审结果的视为废止标准，修订的标准应当重新备案。

第三章 标准的实施
第十三条 强制性标准必须执行。不符合强制性标准要求的产品，禁止生
产、销售和进口。
已经备案的企业产品标准和已经明示采用的推荐性标准，企业应当执行。
第十四条 公共场所应当设置公共信息标志。
公共信息标志的设置应当符合强制性标准的要求。
第十五条 企业应当在产品或者产品的说明书、包装物上标注所执行的标
准编号。
产品标签、标志等标识的标注和使用说明的内容，应当符合有关法律、法
规的规定和强制性标准的要求。
第十六条 企业研制新产品、改进产品、进行技术改造，应当符合标准化
的要求，并按照规定进行标准化审查。未经标准化审查或者审查不合格的，其
技术文件和图样不得用于生产。
第十七条 企业生产国家强制管理的认证产品，其产品质量应当达到国家
规定的认证标准要求，并取得国家安全认证证书。
第十八条 禁止企业无标准生产。
有下列情形之一的，视为无标准生产：
（一）未按规定制定产品标准的；
（二）企业未按规定将产品标准上报备案的；
（三）执行已经废止的产品标准的；
（四）执行的标准内容不完整，不能全面准确地判定产品质量状况的。
无标准生产的产品视为不合格产品。
第十九条 经销单位或者个人不得销售下列产品：
（一）未注明所执行的产品标准编号的；
（二）标签、标志等标识的标注和使用说明的不符合规定的。
第二十条 在购销活动中，以单方质量检验结果为结算依据的，有关方面
进行质量检验时，应当符合有关标准或者标样的规定，不得提等提级、压等压
级。
第二十一条 鼓励企业采用国际标准。下列情况民政部有相应国际标准的
应当采用：
（一）列入省产品采标规划的；
（二）列入省科技攻关计划的；
（三）列入新产品开发计划的；
（四）参评省名牌产品的。
应当采用国际标准而未采用的，有关部门不得将该产品列入相关的规划、
计划或者评为名牌产品。
第二十二条 企业采用国际标准生产的产品，可以向省技术监督行政主管
部门申请认可，由省技术监督行政主管部门颁发统一印制的《采用国际标准认
可证书》。
企业采标生产的产品，可以申请使用采标产品标志，经省技术监督行政主
管部门审查合格的，颁发《采用国际标准产品标志证书》，企业可在采标产品
的包装、标识或者产品说明书上印制采标标志图样，以证明产品质量具有国际
水平。
《采用国际标准产品标志证书》有效期为五年。逾期需要继续使用采标标
志的，应当在有效期满之日前办理复审手续；逾期不办理的，视为废止。
任何单位和个人不得伪造、冒用采标标志。

第四章 监督管理
第二十三条 县级以上人民政府技术监督行政主管部门对企业生产的产品
所执行的标准实行登记管理制度。
企业应当将产品所执行的标准自执行之日起三十日内，按规定向技术监督
行政主管部门申请登记。技术监督行政主管部门应当自接到申请登记之日起十
五日内，对申请登记的产品标准的合法性进行审查，合法的，颁发由省技术监
督行政主管部门统一印制的《企业产品执行标准证书》。
企业产品所执行标准发生变化时，应当自发生变化之日起三十日内向原登
记部门申请变更登记；对不再生产的产品，应当申请注销登记。
第二十四条 对于可能危及人体健康和人身、财产安全及消费者普遍反映
有问题的产品，技术监督行政主管部门应当及时检查标准的实施情况，公布检
查结果，并依法处理。
第二十五条 技术监督行政主管部门执法人员应当依法行使职权，坚持公
平、公正、依法办事的原则。在实施标准化监督检查时，不得少于二人，并向
被检查者出示有关执法证件。对不出示执法证件的，被检查者有权拒绝检查。
第二十六条 技术监督行政主管部门执法人员在检查标准的实施情况时，
可以使用录音、录像、摄影等手段进行现场勘查，查阅、复制与被检查的标准
化行为有关的票据、财册及合同等资料；必要时，经技术监督行政主管部门主
管负责人批准，可以对违法物品采取封存和扣押措施。
技术监督行政执法人员在执法检查时，应当保守被检查者的技术秘密和商
业秘密。
第二十七条 各级人民政府应当鼓励、支持社会团体、新闻媒介和个人对
标准化活动进行社会监督和舆论监督。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十三条第二款、第十八条规定的，由县级以上
人民政府技术监督行政主管部门责令停止生产，没收违法产品和违法所得，并
处以该批产品货值金额百分之十至百分之三十的罚款；对直接负责的主管人员
和直接责任者处以一千元以上五千元以下罚款。其中涉及人身财产安全无标准
生产的，可处以该批产品货值金额一倍以上五倍以下的罚款；对直接负责的主
管人员和直接现责者处以五千元以上一万元以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上人民政府技术监督
行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上一千元以下的罚
款。
第三十条 违反本条例第十五条第一款、第十九条规定的，责令限期改
正；拒不改正或者情节严重的，责令停止生产、销售，对产品未售出的，处以
违法产品货值金额百分之十至百分之十五的罚款；对产品已售出的，处以违法
所得百分之十五至百分之二十的罚款。
第三十一条 违反本条例第十六条和第二十三条第二款、第三款规定的，
由县级以上人民政府技术监督行政主管部门处以三千元以上一万元以下的罚
款；对直接负责的主管人员和直接责任者处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十条规定的，由县级以上人民政论技术监督
行政主管部门处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对直接
负责的主管人员处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 使用采标标志的产品，其质量达不到所采用的标准及未办理
复审手续继续使用采标标志的，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门责
令停止使用采标标志，吊销采标标志证书，没收违法所得，并处以该批产品货
值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对直接负责的主管人员和直接现任者
处以一千元以上五千元以下的罚款。
第三十四条 伪造、冒用采标标志的，由县级以上人民政府技术监督行政
主管部门责令改正，对产品未售出的，处以违法产品货值金额百分之十五至百
分之二十的罚款；对产品已售出的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上
三倍以下的罚款。情节严重的，吊销生产、销售许可证。
第三十五条 本条例对违反标准化管理的行为未作处罚规定的，依照有关
法律、法规的规定执行。
第三十六条 拒绝、阻碍技术监督行政主管部门工作人员依法执行职务
的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起
十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，
可以自收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；也可以直接向
人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由
作出处罚决定的同关申请人民法院强制执行。
第三十八条 技术监督行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私
舞弊或者泄露被检查者正当的技术秘密和商业秘密，不构成犯罪的，由其所在
的行政机关给予行政处分；造成损害的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。

第六章 附则
第三十九条 本条例自1998年10月1日起施行。



1998年9月4日