成都市人民政府办公厅关于印发《成都市安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知
成办发〔2007〕50号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市安全生产目标管理考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年六月十九日
成都市安全生产目标管理考核办法（试行）
第一章总则
第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，按照《四川省安全生产条例》和《四川省安全生产目标管理考核办法（试行）》（川办发〔2007〕11号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条市政府对安全生产实行目标管理制度。
市政府安全生产目标管理实施范围：各区（市）县政府、市政府各部门。
第二章目标管理体系
第三条目标管理责任体系。
（一）成都市安全生产目标管理工作实行市长负责制，市长为全市安全生产目标责任人，副市长按分工组织全市相关安全生产目标的实施。
（二）各区（市）县政府区（市）县长为本地安全生产目标责任人，对市政府下达的安全生产目标向市长负责；副区（市）县长按分工对本地安全生产目标责任人负责，组织本地相关安全生产目标的落实。
（三）市政府各部门主要负责人为本部门、本系统安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。
第四条目标管理组织体系。
（一）市政府分管安全生产工作的副市长负责安全生产目标管理的组织，分管安全生产工作的副秘书长具体负责年度安全生产目标的制定、分解、实施、考评、奖惩等重大问题的组织协调。
（二）市安全生产监督管理委员会（以下简称市安监委）负责安全生产目标任务分解、目标执行情况考评等工作。
（三）各目标责任人具体承担本地、本部门、本系统目标任务的组织实施。各目标责任单位要建立健全制度、落实机构，并指定专人负责日常工作，及时研究解决目标执行中存在的问题。
（四）市政府目督办会同市安全生产监督管理委员会办公室（以下简称市安监办）对纳入市政府目标管理的安全生产单项目标项目进行考核；对全市安全生产目标管理和考核工作进行指导、监督和协调。
（五）市安监办为全市安全生产目标管理工作办事机构，负责安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施。
第三章目标的制定、内容与下达
第五条目标制定依据。
（一）省政府下达我市的安全生产控制指标。
（二）市委、市政府关于全市国民经济和社会事业发展规划等所确定的安全生产目标任务以及上级主管部门部署的安全生产工作任务。
第六条目标分类和内容。安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。
（一）控制目标（60分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1.各类安全生产事故死亡人数（含道路水上交通、工矿商贸、农业机械、火灾、铁路运输事故死亡人数）；重点行业（领域）事故死亡人数、重伤人数；较大、重大、特别重大事故起数等。
2.亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等事故率。
（二）工作目标（40分）。工作目标为安全生产工作主要任务和要求。
1.日常工作目标（20分）：（1）建立健全并落实安全生产“一岗双责”制度（4分）；（2）有机构、专人负责日常安全生产工作（2分）；（3）参加全市安全生产工作会议，无迟到、早退现象（2分）；（4）及时传达贯彻上级关于安全生产的指示要求，有年度、阶段安全生产工作计划、安排、总结（3分）；（5）适时组织开展事故隐患排查，及时督促责任单位消除隐患（3分）；（6）加强安全生产宣传教育，提高各级各类人员的安全生产意识和素质（2分）；（7）严格安全值班和事故信息报送，强化安全生产应急管理（2分）；（8）按要求报送安全生产工作文件资料（2分）。
2.专项工作目标（20分）：年度专项目标任务由市安监委拟定报市政府审定后，由市安监办会同市委目督办、市政府目督办分解下达。
第七条目标的分解。各区（市）县政府、市政府各部门按照市上下达的安全生产目标逐级量化分解下达。
第四章目标监控与考评
第八条目标监控。各目标责任单位对安全生产目标的运行情况实施全过程监控，及时协调解决存在的问题。
第九条检查与考评。
（一）半年自查。当年7月10日前，各区（市）县政府、市政府各部门对上半年各自承担的安全生产目标任务完成情况进行自查，并将自查报告报市安监委。
（二）年终考评。次年1月10日前，各区（市）县政府、市政府各部门对上年度各自承担的安全生产目标任务完成情况进行自查，并将自查报告报市安监委。
次年1月中旬前，市安监委组织对目标管理责任单位年度安全生产目标任务完成情况进行抽查，并对未被抽查单位的自查报告进行集中审查。
市安监办对各区（市）县政府、市政府各部门的考评情况进行复核，形成全市安全生产目标管理执行情况报告，经市安监委审核后，报市政府审定。
第十条目标考评计分办法。基本分为100分（控制目标基本分+工作目标基本分），采用倒扣计分法，每项扣分至该项基本分扣完为止。
（一）控制目标。基本分为60分。
1．区（市）县政府。
（1）死亡控制目标。基本分为25分。
各类事故死亡总数低于市政府下达控制目标的区（市）县政府得本项基本分。其中，单项控制指标每突破一项，扣3分。
各类事故死亡总数突破市政府下达控制目标的区（市）县政府，该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
（2）较大事故（Ⅲ级）。基本分为15分。
发生1件较大生产安全事故(含较大火灾事故)的，该项考评不得分，并取消安全生产工作评先资格。发生1件较大道路交通事故扣5分；较大道路交通事故超过1件，该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
（3）特别重大（Ⅰ级）和重大事故（Ⅱ级）。基本分为20分。
发生特别重大事故的，事故发生地和其他责任方所在地区（市）县政府该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
发生重大事故的，该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。其中，对异地发生的重大事故，按照责任划分，事故主要责任方所在地的区（市）县政府该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格；其他责任方所在地的区（市）县政府该项考评不得分；同等责任时，同等责任方所在地的区（市）县政府该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
2．市政府部门。
（1）伤亡控制目标。基本分为25分。
伤亡人数低于市政府下达控制目标的市政府部门得本项基本分。其中，事故率突破控制指标的，扣3分。
伤亡人数突破市政府下达控制目标的市政府部门，该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
（2）较大事故（Ⅲ级）。基本分为15分。
发生1件较大事故的，该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。其中，全市较大道路交通事故件数、客货运输较大道路交通事故（负主责或全责事故）件数突破前3年平均数，市政府道路交通安全监管部门、客货运输企业行政主管部门该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
（3）特别重大（Ⅰ级）和重大事故（Ⅱ级）。基本分为20分。
发生特别重大事故或重大事故的市政府部门，该项考评不得分，并取消当年安全生产工作评先资格。
（二）工作目标。基本分为40分。
专项工作目标具体计扣分标准和办法由市安监委制定。
（三）其他扣分项目。
1．当年安全生产工作受到市委、市政府及省安委会通报批评的，每次扣2分；受到市安监委通报批评的，每次扣1分。同项内容按最高级别扣分。
2．造成不良影响事件，查有实据的，每发生一件扣1分。
3．被考核地区、部门在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10－15分，并通报批评。
4．隐瞒事故的加重处罚。经查实隐瞒一般事故的扣10分。隐瞒较大以上事故（含较大事故）的，取消目标责任单位当年安全生产工作评先资格。
（四）加分项目。
1．区（市）县政府、市政府部门的安全生产工作成绩突出，当年受到党中央、国务院，国家部委（不含办公厅、司、局），省委、省政府（含省安委会）表彰的，加3分；受到市委、市政府（含市安监委）表彰的，加2分；受到市委、市政府领导批示表扬的，一次加1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过8分。
2．安全生产工作创新，被国家有关部门认可推广的，加3分；被省政府、省安委会或市政府、市安监委认可推广的，加2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过8分。
3．安全生产宣传报道成绩显著，被国家和省、市级主要报刊、电视台宣传报道采用，每刊登（播放）1条信息，国家级加0.5分，省级加0.4分，市级加0.3分；被省、市政府《政务参阅》、《政务信息》或省安委会《安全生产简讯》采用，每1条加0.3分；被市安监委《安全生产简讯》采用，每1条加0.2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过4分。
第五章考核结果与奖惩
第十一条考核结果。考核得分在70分以上（含70分）且未发生特别重大（Ⅰ级）、重大安全生产事故（Ⅱ级）的区（市）县、市政府部门为完成安全生产目标单位。其中，无本办法第十条规定的“取消安全生产工作评先资格”项，且考核得分排名前6位的区（市）县政府、考核得分排名前20位的市政府部门为安全生产工作先进集体。考核得分在70分以下的区（市）县政府和市政府部门为未完成安全生产目标单位。未纳入考评计分的市级部门，市安监委将依据其在全市安全生产工作中具体发挥作用的情况，提出安全生产工作先进集体建议名单报市政府审批。
考核结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据，在通知被考核单位的同时，抄送市委组织部和市人事局。
第十二条表彰。由市政府对安全生产工作先进集体予以通报表彰或奖励。
第十三条惩处。
（一）按照本办法第十一条规定，未完成安全生产目标的区（市）县政府、市政府部门向市政府写出书面整改意见，并在年度综合目标考评中扣除其安全生产专项目标分。
（二）连续3年未完成安全生产目标的区（市）县政府、市政府部门，由市安监委提出处理意见报市政府审定。
第六章附则
第十四条本办法事故等级依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行划分。
第十五条各区（市）县政府、市政府各部门可参照本办法，结合本地、本部门、本系统实际制定安全生产目标管理考核办法。
第十六条本办法由市安监办负责解释，自印发之日起执行。《成都市安全生产目标管理办法（试行）》（成安监委〔2006〕69号）同时废止。
人大代表建议和政协委员提案办理工作规定
湖南省人民政府办公厅
湖南省人民政府办公厅关于印发《人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》的通知
湘政办发〔２００４〕１号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二○○四年一月五日
人大代表建议和政协委员提案办理工作规定
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《政协全国委员会提案工作条例》、国务院办公厅《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》以及《湖南省实施（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》、《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《政协湖南省委员会提案工作条例》的有关规定，为做好人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）及政协委员提案办理工作，制定本规定。
第二条 办理人大代表建议和政协委员提案是各级人民政府的职责，是履行宪法和法律的具体体现，是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行民主、科学决策的重要途径。全省各级人民政府要高度重视建议、提案办理工作。
第三条 全省各级人民政府及其组成部门、直属机构和有关机关、组织均有承办人大代表建议和政协委员提案的责任。
各级人民政府和相关机关工作人员要不断增强公仆意识、法制意识和民主意识，以对人民高度负责的精神，认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。
第二章 办理职责
第四条 承办本级人大代表在代表大会会议期间向人民代表大会和在闭会期间向本级人大常委会提出的对政府工作的建议。
第五条 承办本级政协委员和参加政协的单位在政协全体会议或闭会期间向本级政协常委会提出的对政府工作的提案。
第六条 承办本级人大常委会和政协常委会组织的人大代表和政协委员视察中对政府工作提出的书面建议和提案。
第七条 承办上级交办的人大代表建议和政协委员提案。
第三章 办理原则
第八条 依法办理的原则。办理建议和提案必须坚持依法行政，依法办事。要充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，严格按照法定程序办理。在办复过程中，必须严格遵守国家的法律法规。承办人大大会期间的建议，应在大会闭会之日起３个月内，至迟不超过５个月办复完毕。承办政协大会期间的提案，应在收到提案后３个月内，至迟不超过６个月办复完毕。
人大代表和政协委员在闭会期间的建议、提案，按本条规定办理。
第九条 实事求是的原则。建议和提案办理工作，必须坚持一切从实际出发，实事求是地研究、处理和答复。凡是有条件解决的，要认真解决；因条件所限短时期内不能解决的，要积极创
造条件，作出规划，逐步解决；确因现行法律和政策不许可或受其他条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。
第十条 注重实效的原则。办理建议和提案，要讲实话，办实事，求实效。承办单位要紧紧围绕党和政府的工作中心，突出抓住事关全局，事关经济社会发展，事关人大代表和政协委员及人民群众反映强烈的热点、难点问题，多为人民群众办实事、办好事。
第四章 办理程序
第十一条 交办。人大代表和政协委员在大会期间提出的建议和提案，每届第一次大会闭会后，由政府召开会议交办；其余四次大会，人大代表所提的建议，可由政府办公厅（室）以文件形式交办，或会同人大代表联络工作机构召开会议交办；政协委员所提的提案，可由政府办公厅（室）以文件形式交办，或由政协提案委交办，也可由政府办公厅（室）和政协提案委联合下文的形式交办。
人大代表和政协委员在闭会期间提出的建议和提案，分别由人大常委会代表联络工作机构和政协提案委受理并交办。
承办单位对不属于本单位职责范围内的建议和提案，应在收到建议和提案１０天内分别向交办机关说明情况，提出调整建议，由交办机关重新确定承办单位。
第十二条 承办。承办单位办公室负责建议和提案办理工作的综合管理。建立健全收发、登记、承办、催办、审核、落实、总结、归档等制度。承办单位办公室接到建议和提案后，要清点、登记、核对，并呈报单位领导，召开交办会，将建议和提案落实到具体经办处（科）室。
第十三条 审核。人大代表建议和政协委员提案的答复件必须经过办公室和单位领导审核把关。由经办处（科）室起草，处（科）室负责人初审，送办公室核稿，报单位分管领导审定签发。重要答复件需经单位主要领导或单位领导集体研究审定。审核的内容是：该解决的问题是否解决，答复是否符合法律、法规和政策，格式是否规范，文字表述是否通顺清楚。
第十四条 答复。人大代表建议和政协委员提案的答复件应使用单位公函纸，按照规定的统一格式行文，加盖单位公章，并附上单位联系电话、经办人员姓名、答复时间。答复件首页右上角应注明发文单位代号、发文类别、发文年号、发文序号及办复结果四种类别。
建议和提案办复结果的四种类别分别为：
“A”类，所提问题已经解决或者基本解决的；“B”类，所提问题正在解决或列入规划逐步解决的；“C”类，所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决，予以解释说明的；“D”类，所提问题留作参考的。
答复件应及时寄送所提建议或提案的每一位代表或委员。联名提出的建议或提案，答复件应标明领衔人大代表或政协委员。人大代表和政协委员所提建议、提案内容相同的，应分别行文答复。答复件除主送人大代表或政协委员外，还需抄送同级人大常委会代表联络工作机构或同级政协提案委和政府办公厅（室）各两份。答复全国人大代表建议或全国政协委员提案，应抄送全国人大常委会办公厅或全国政协办公厅和国务院办公厅各两份。
第十五条 落实。建议和提案答复时承诺的事项要兑现，列入规划逐步解决的事项，要追踪落实。政府办公厅（室）每年在下一次人大、政协大会召开之前，要有重点地督查建议、提案的落实情况。
第十六条 总结。建议和提案的承办单位应在９月底以前向政府办公厅（室）写出书面总结报告，内容包括当年办理答复的人大代表、政协委员在大会期间提出的建议和提案，也包括当年办理答复的人大代表、政协委员在闭会期间提出的建议和提案。
政府办公厅（室）在办复工作结束后，应向同级人大常委会写出人大代表建议办理工作总结报告。
第五章 办理制度
第十七条 目标管理制度。建议和提案办理工作要实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。办理工作要逐步实行计算机管理。各级人民政府可对办理工作制定评分标准，对承办单位进行检查评比。办理工作的情况，要列入单位和个人年终考核内容之一，奖惩兑现。
第十八条检查督办制度。政府办公厅（室）负责对办理工作的组织、指导、催办、督办、检查、评比，可采用电话联系，下发催办、督办通知书，编发办理建议提案通报，登门检查和抽查汇报等形式，全面、准确地掌握各承办单位的办理工作情况。政府办公厅（室）还应协助人大、政协机关做好人大代表、政协委员对办理工作的视察和评议。
第十九条 联系代表、委员制度。办理建议和提案应充分发挥人大代表和政协委员参政议政的作用，各级人民政府和承办单位可采取“请进来、走出去”的方式，邀请人大代表和政协委员座谈、现场办公、共商建议和提案的办理方法，还可采取电话联系，寄送资料等方式，密切与人大代表和政协委员的联系。
第二十条 信息反馈制度。政府办公厅（室）应统一印制《办理建议提案征求意见表》，由承办单位随答复件寄送人大代表和政协委员，每年将人大代表和政协委员的反馈意见，综合上报领导和通报有关单位。
第二十一条 重新办理制度。人大代表和政协委员对建议或提案办理结果明确表示不满意的，承办单位在收到反馈意见后，应在１个月内认真研究，重新答复。
第二十二条 评比表彰制度。各承办单位建议和提案办理工作结束后，应及时总结经验，表彰先进。政府办公厅（室）每年度要通报表彰一批办理工作先进单位和个人。每届人大代表建议和政协委员提案办理工作结束以后，政府可以会同人大、政协联合召开办理工作经验交流暨表彰大会，表彰和奖励先进承办单位和个人。
第六章 组织领导
第二十三条 各级人民政府及各承办单位要将人大代表建议和政协委员提案办理工作列入重要议事日程，明确一名领导分管负责。主要领导要亲自过问，亲自办理重点建议和提案，亲自审定重要答复件，亲自督促检查建议和提案办理工作的落实情况。
第二十四条 建立一支相对稳定、素质较高的办理工作队伍。省、市州政府办公厅（室）内要设立或明确专门的办理工作机构，政府直属单位和县乡政府要有专职或兼职经办人员。各级政府都要建立健全办理工作网络，加强业务培训，提高办理人员的政治、思想和业务素质。
第二十五条 加强对办理工作的指导。各级政府办公厅（室）要加强对下级办理工作的指导，提高办理工作水平。
第七章 附则
第二十六条 省政府各厅委、各直属机构和市州人民政府可依据本规定制定办理工作制度。
第二十七条 《湖南省人民政府办公厅关于印发协理人大代表建议和政协委员提案工作规定》的通知》（湘政办发［２００１］１号）同时废止。
北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
北京市人大常委会
北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
(1989年9月21日北京市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1996年5月30日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例〉的决定》第一次修正 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)
目录
第一章 总则
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，主席、副主席
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的选举、罢免和补选
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为加强乡、民族乡、镇人民代表大会制度建设，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。
乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。
乡、民族乡、镇人民政府由乡、民族乡、镇人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期五年。
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
(一)在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本市地方性法规、行政规章和上级人民代表大会及其常务委员决议的遵守和执行；
(二)在职权范围内通过和发布决议；
(三)根据国家计划，审查和决定本行政区域内的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划；
(四)审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
(五)讨论决定本行政区域内的经济、民政、民族、治安、教育、科技、村镇建设、环境和资源保护、文化、卫生、计划生育等工作中的重大事项；
(六)选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
(七)依法罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
(八)听取和审查本级人民政府的工作报告；
(九)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；
(十)保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
(十一)保护各种经济组织的合法权益，保护农村承包经营户、个体工商户的合法权益；
(十二)保护少数民族的权利；
(十三)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，每半年至少举行一次；每年的第一次会议，应当不迟于三月底前举行。
每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由上次人民代表大会主席团召集。
经过五分之一以上代表提议或者主席团决定，可以临时召集乡、民族乡、镇人民代表大会会议。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席，始得举行。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，由主席团召集并主持。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上次人民代表大会主席团主持。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团和本级人民政府，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会对各项议案的审议在大会全体会议上进行。代表人数较多的，也可以分组讨论，然后大会审议。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和作出决议，以全体代表的过半数通过。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案。代表总数在四十人以下的，五分之一以上代表联名也可以提出质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复；质询案情况复杂的，经主席团决定，由受质询机关在大会后三个月内向有关代表作出答复，并向主席团报告。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会审议议案的时候，代表可以向本级人民政府提出询问，由有关机关负责人说明。
第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。有关机关和组织应当在三个月内，情况复杂的不超过六个月，予以答复。对迫切需要办理又有条件办理的，有关机关和组织应当在会议期间办理或者提出办理方案答复代表。
第十五条 每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，由主席团在代表中提名，大会通过，设立代表资格审查委员会，其职权行使至本届人民代表大会任期届满为止。
新的一届乡、民族乡、镇人民代表大会代表选出后，由上届代表资格审查委员会进行审查并向上届人民代表大会主席团提出报告，经主席团审议通过后，在新的一届人民代表大会第一次会议的预备会议上宣布。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席会议。
列席人数不得超过代表总数的二分之一。
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，主席、副主席
第十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本级人民代表大会会议选举产生。
主席团一般由五人至九人组成。
第十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，决定人民代表大会会议召开的日期，提出会议议程草案，并做好会议前的各项筹备工作。
第十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。主席、副主席为主席团成员。主席负责召集并主持主席团会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
乡、民族乡、镇人民代表大会可以设秘书一人，协助主席、副主席办理日常事务。
第二十条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席中至少有一人为专职。
主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责下列工作：
(一)了解和调查宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议在本行政区域内的遵守和执行情况，提出意见、建议；
(二)督促检查本级人民政府及有关部门办理代表提出的建议、批评和意见；
(三)组织代表开展民主评议，向被评议部门提出建议、批评和意见，督促整改；
(四)组织代表开展视察、检查和调查等活动；
(五)联系本级人民代表大会代表，推动代表小组开展活动，交流经验；
(六)接待和办理人民代表和群众的来信来访，向有关部门反映代表和群众的建议、批评和意见；
(七)办理本级人民代表大会交办的有关事项。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间可以召开主席团会议讨论有关事项。民主评议方案、闭会期间的工作计划和代表活动计划等，应当经主席团会议讨论。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席应当定期向本级人民代表大会报告闭会期间的工作。
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席，根据工作需要，可以参加本级人民政府的会议。
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的选举、罢免和补选
第二十三条 每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，选举产生本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第二十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团提名或者代表十人以上书面联名提出。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席，乡长，镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。副主席，副乡长，副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
第二十六条 选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以依照选举办法的规定另选他人，也可以弃权。
每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的有效，多于应选名额的作废。
第二十七条 候选人获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本条例规定的程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举乡、民族乡、镇人民代表大会副主席，副乡长，副镇长时，依照本条例第二十五条的规定，确定差额数，进行差额选举。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。个别确需变动的，应当由人民代表大会决定接受辞职或者免职。在人民代表大会未决定接受辞职或者免职前，不得离职。
第二十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席的代表职务被罢免的，其主席、副主席的职务相应撤销，由主席团予以公告。
第三十条 补选乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，应当召开人民代表大会会议。补选时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。
第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第三十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的确定和代表的选举，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》的规定办理。
第三十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表任期，从每届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第三十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇人民代表大会。
第三十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席会议的，必须向主席或者副主席书面请假，并由主席或者副主席报告大会主席团。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，代表资格终止。
第三十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时候，其所在单位必须给予时间保障，按正常出勤对待，享受应得的工资和其他待遇。
代表执行代表职务，可以根据实际情况给予适当补贴。
代表活动所需经费，列入本级财政预算。
第三十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，努力为人民服务。
第三十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当和选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会和人民政府反映群众的意见和要求。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表在闭会期间可以建立代表小组，开展代表活动。
第三十九条 乡、民族乡、镇应当建立人民代表大会代表联系选民的制度，以及主席、副主席和本级人民政府领导人员联系代表的制度。
第四十条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民通过。
第四十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表因故出缺，由原选区选民补选。
乡、民族乡、镇人民代表大会表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选出缺的代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
第七章 附则
第四十二条 本条例自1990年1月1日起施行。
