商务部公告丁苯橡胶反倾销期中复审裁定
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商务部公告丁苯橡胶反倾销期中复审裁定
商务部
商务部公告丁苯橡胶反倾销期中复审裁定
商务部公告2007年第86号
中华人民共和国商务部于2003年9月9日发布2003年第49号公告，决定对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口丁苯橡胶征收反倾销税。其中，韩国锦湖石油化学株式会社所适用的反倾销税税率为7%。
2006年9月28日，韩国锦湖石油化学株式会社就其所适用的丁苯橡胶反倾销措施向商务部提出倾销及倾销幅度的期中复审申请。
商务部经审查认为，申请书提出了倾销幅度降低的初步证据。2006年11月30日商务部发布立案公告，决定对韩国锦湖石油化学株式会社所适用的丁苯橡胶反倾销措施进行复审。
复审调查范围是申请人的正常价值、出口价格和倾销幅度。复审调查的被调查产品与原反倾销调查相同，即初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶（初级形状包括为便于运输，对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理）。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号为：40021911、40021912、40021990、40021919[1]。
商务部对韩国锦湖石油化学株式会社倾销及倾销幅度进行了复审调查，依据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条和《商务部倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，根据调查结果，向国务院关税税则委员会提出修改反倾销税的建议。现将有关事项公告如下：
一、裁定
经过调查，商务部裁定韩国锦湖石油化学株式会社（Kumho Petrochemical Co.,Ltd.）的倾销幅度为：2.9％。
二、征收反倾销税
根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，国务院关税税则委员会决定，自2007年11月22日起，将原产于韩国锦湖石油化学株式会社的进口丁苯橡胶的反倾销税税率调整为2.9%。
三、征收反倾销税的方法
自2007年11月22日起,进口经营者在进口原产于韩国锦湖石油化学株式会社生产的丁苯橡胶时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额＝海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、行政复议和行政诉讼
根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定，利害关系方可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
五、本公告自2007年11月22日起执行。
特此公告。
附件：中华人民共和国商务部关于原产于韩国锦湖石油化学株式会社的进口丁苯橡胶的期中复审裁定
中华人民共和国商务部
二○○七年十一月二十一日
附件
中华人民共和国商务部关于原产于韩国锦湖石油化学株式会社的进口丁苯橡胶的期中复审裁定
根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十九条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》规定，2006年11月30日中华人民共和国商务部发布2006年第97号公告，决定对韩国锦湖石油化学株式会社（以下简称锦湖公司）所适用的丁苯橡胶反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。
商务部对锦湖公司在复审调查期内是否存在倾销及倾销幅度进行了复审调查。根据调查结果，并依据《反倾销条例》第五十条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，做出复审裁决决定如下：
一、调查程序
（一）原反倾销措施
中华人民共和国商务部（以下称调查机关）于2003年9月9日发布2003年第49号公告，决定自2003年9月9日起，对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶（以下称被调查产品）征收反倾销税。其中，锦湖公司适用的反倾销税税率为7%。
（二）复审申请
2006年9月28日，锦湖公司向调查机关提出倾销及倾销幅度期中复审申请，主张自反倾销措施实施以来，其向中国出口被调查产品的倾销幅度已经降低，请求对适用于锦湖公司的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。
（三）立案
调查机关对申请书进行了审查，认为锦湖公司提交的申请提出了倾销幅度降低的初步证据，符合《反倾销条例》第四十九条规定及商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第六条到第十条的要求。2006年11月30日，调查机关发布立案公告，决定对适用于锦湖公司所生产丁苯橡胶的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。复审调查期为2005年7月1日至2006年6月30日。
（四）通知及利害关系方评论
根据商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》规定，调查机关将复审申请有关事宜通知了丁苯橡胶中国国内产业。在规定时间内，原申请人并未对应否立案进行复审发表意见。
就复审立案事宜，调查机关通知了韩国驻华大使馆、丁苯橡胶中国国内产业，并给予利害关系方提出书面评论意见和申请举行听证会的机会。国内产业提交了评论意见，调查机关依法予以了考虑。
调查期间，没有利害关系方申请举行听证会。
（五）问卷调查
2006年11月30日、2007年2月8日，调查机关向锦湖公司发放了调查问卷和补充答卷。锦湖公司在规定时间内向调查机关提交了答卷和补充答卷。
（六）实地核查
为核实锦湖公司提供材料的真实性、准确性及完整性，调查机关组成实地核查小组对锦湖公司进行了实地核查。
核查期间，锦湖公司的财务人员、销售人员和管理人员接受了核查小组的询问，并根据要求提供了有关证明材料。调查机关全面核查了锦湖公司的整体情况、被调查产品同类产品的国内销售情况、被调查产品向中国出口销售情况、被调查产品向第三国出口销售情况、生产被调查产品同类产品的成本及相关费用情况。对于实地核查中收集的证据材料和信息，调查机关进行了核对和整理，并在裁定中依法予以了考虑。
（七）披露
根据《反倾销条例》第二十五条和商务部《反倾销调查信息披露暂行规则》规定，调查机关向在反倾销调查过程中提供信息的利害关系方披露了倾销及倾销幅度期中复审裁定所依据的基本事实，并给予利害关系方提出书面评论的机会。
在规定时间内，调查机关未收到相关利害关系方的评论意见。
二、被调查产品和同类产品
本次复审产品范围是原反倾销措施所适用于的产品，即初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他未列名初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶（初级形状包括为便于运输，对初级形状进行压缩、挤压等简单成形处理）。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号为：40021911、40021912、40021990、40021919 。
经审查及实地核查，锦湖公司出口中国的被调查产品同类产品在韩国国内均有对应型号的产品销售。对中国出口和国内销售对应型号产品在物理化学特征、最终用途、可替代性和竞争性等方面没有实质不同。
三、倾销和倾销幅度
经复审调查，调查机关对锦湖公司的倾销及倾销幅度做出如下认定：
（一）正常价值、出口价格及价格调整项目
1.正常价值
锦湖公司主张复审调查期内韩国国内销售的被调查产品的同类产品与同期出口中国大陆的被调查产品完全相同，型号也无变化，审查与实地核查，调查机关接受了上述主张。
调查机关审查了锦湖公司在复审调查期内被调查产品同类产品韩国国内销售情况。复审调查期内锦湖公司被调查产品同类产品的国内销售数量占同期向中国大陆出口销售数量的比重大于5%，符合作为确定正常价值的数量要求。
复审调查期内锦湖公司韩国国内销售存在关联及非关联销售。调查机关对锦湖公司国内销售中的关联交易分别按不同型号进行了审查，认为该部分关联交易价格与非关联交易价格相比相差较小，能够反映被调查产品同类产品在韩国国内销售的实际交易情况。
调查机关审查了锦湖公司答卷中的成本及销售管理和一般费用，并对锦湖公司韩国国内销售交易是否存在低于成本销售进行了测试。复审调查期内，锦湖公司低于成本销售的数量占全部国内销售数量的比例不足20%。
根据《反倾销条例》第四条的规定，调查机关决定以被调查产品同类产品复审调查期内的全部韩国国内销售作为确定其正常价值的基础。
2.出口价格
调查机关对锦湖公司复审调查期内对中国大陆出口的被调查产品销售进行了审查。调查机关发现，锦湖公司所报复审调查期内对中国大陆的出口交易销售中，除非关联销售和关联最终用户的销售之外，还存在对中国香港和台湾地区的出口交易。调查机关决定将锦湖公司对中国香港和台湾地区的出口从所报对中国大陆的出口交易中排除；对于锦湖公司对中国大陆的关联最终用户的出口，调查机关决定采用锦湖公司对非关联公司经调整的出口交易的价格替代其关联交易价格。
根据《反倾销条例》第五条的规定，调查机关决定以经调整的被调查产品对中国大陆出口交易作为确定出口价格的基础。
3.调整项目
调查机关对锦湖公司的价格调整项目逐一进行了审查。
（1） 关于正常价值
调查机关对锦湖公司报告的正常价值调整项目进行了审查，决定接受锦湖公司提出的国内运输费用、出厂装卸费用、包装费用和信用费用等调整主张。
关于货币兑换费用，调查机关在实地核查中发现锦湖公司在国内销售中采用了美元作为询价和报价的货币单位，但在实际交易中并未发生真正的美元支付，决定不支持锦湖公司的该项调整主张。
关于广告费用、客户会议费用及质量保证费用，由于锦湖公司未能证明上述费用与复审调查期内的被调查产品的销售直接相关，调查机关决定不支持上述主张。
（2） 关于出口价格
调查机关对锦湖公司报告的出口销售调整项目进行了审查，决定接受锦湖公司提出的内陆运输费用、出厂及港口装卸费用、国际运输费用、国际保险费用、包装费用、报关代理费用等调整主张。
对于国际运输费用的佣金，调查机关在实地核查中发现，锦湖公司在复审调查期最后两个月内通过关联公司安排对中国大陆出口的海上运输，并支付一定比例的运输代理费。调查机关根据锦湖公司与关联公司合同规定的费率调整了这两个月发生的国际运输费用佣金。
对于信用费用，调查机关根据在实地核查中公司提供的短期贷款利率证明材料重新计算了商业银行短期贷款利率，并据此对信用费用进行了调整。
调查机关在实地核查中发现申请人在复审调查期内对中国大陆的部分出口交易中存在佣金。调查机关根据实地核查中所发现的证明材料对相应的出口交易增加了佣金的调整。
（二）比较
根据《反倾销条例》第六条的规定，调查机关在公司提交的答卷等证明材料基础上，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式，对锦湖公司被调查产品的出口价格和正常价值在出厂价的基础上进行了比较。
（三）倾销幅度
在计算倾销幅度时，调查机关将加权平均正常价值和加权平均出口价格进行比较，得出倾销幅度。
四、复审裁定
根据调查结果，调查机关裁定韩国锦湖石油化学株式会社复审调查期的倾销幅度为2.9%。
水利部审查同意西气东输工程水土保持方案
水利部
水利部审查同意西气东输工程水土保持方案
根据《水土保持法》的规定，按照国家实施西部大开发战略的总体部署，经多次组织专家论证，水利部近日复函中国石油天然气股份有限公司正式同意了西气东输工程水土保持方案。
一、西气东输工程是国家实施西部大开发战略的标志性工程，工程的建设对于加快西部地区经济发展、促进东部地区能源结构调整、拉动国民经济增长具有重要作用。西气东输管道西起新疆维吾尔自治区轮台县轮南，东至上海市青浦区白鹤镇，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海等9省（自治区、直辖市），线路全长3829公里，干线输气管径1016毫米，设计年输气量120亿立方米。西气东输工程线路较长，途经多种地貌类型，多次穿跨公路、铁路和长江、黄河、淮河等大型河流，施工条件复杂，工程建设将大面积扰动地表和产生大量弃土弃渣。建设单位编报水土保持方案符合我国法律法规的有关规定，对于防治因工程建设可能造成的水土流失，保护区域生态系统，保证工程安全稳定运行具有重要意义。
二、本报告书（包括新疆轮南～河南郑州站和河南郑州站～上海白鹤站两段）编制依据充分，内容全面，目标明确，资料翔实，图表规范，水土流失防治技术方案合理，满足有关规范、标准的规定，可以作为下阶段水土保持工作的依据。
三、同意水土保持现状分析，新疆轮南～宁夏中卫段地形平坦，包括戈壁、沙漠和绿洲，水土流失以轻度、中度风蚀为主；宁夏中卫～陕西靖边段，包括风蚀沙地、平原农地区和覆沙黄土区，属水蚀风蚀交错区，水土流失强度以中度为主；陕西靖边～河南郑州地形起伏较大，包括黄土丘陵沟壑区、残塬沟壑区、平原阶地区和土石山区，水土流失以中度、强度水蚀为主，局部地区达到极强度；河南郑州～河南郸城段为黄河冲积平原区，水土流失以轻、中度水蚀为主；河南郸城～安徽怀远段为淮北平原区，水土流失轻微；安徽定远～江苏丹阳段为江淮丘陵岗地区，水土流失以轻度水蚀为主；江苏丹阳～上海白鹤段为江南水网区，水土流失轻微。
四、基本同意水土流失预测，预测模型各参数取值基本合理，采用类比分析法预测弃土、弃渣流失量可行，预测结果基本可信。弃土弃渣场、交通道路和大型穿跨工程是本项目的水土流失防治重点。
五、基本同意水土流失防治责任范围为18818.12公顷，其中项目建设区10733.06公顷，直接影响区8085.06公顷。管线所经各地防治责任范围分别为：新疆维吾尔自治区7488.67公顷，甘肃省4277.71公顷，宁夏回族自治区1203.37公顷，陕西省1556.53公顷，山西省1679.91公顷，河南省889.59公顷，安徽省827.67公顷，江苏省874.29公顷，上海市20.38公顷。
六、同意水土流失防治分区，新疆轮南～河南郑州分为风蚀防治区、水蚀风蚀交错防治区、水蚀防治区，河南郑州～上海白鹤分为黄河冲积平原防治区、淮北平原防治区、江淮丘陵岗地防治区、江南水网防治区。
基本同意水土流失防治措施总体布局和分区防治措施，方案确定的防治工程等级和典型设计可行。工程建设产生的弃土、弃渣要以工程措施防护为主，并"先拦后弃"，禁止道路施工沿线随意倾倒弃渣，大型穿跨工程要做好弃渣场地比选和泥浆处理，根据不同地区气候特点选择生物措施种类。
风蚀防治区内，绿洲段施工要尽量避免和减少砍伐林木，必须及时恢复农田防护林和防风林带，保证其防护功效；沙漠段施工应注意缩小扰动范围，采取沙障、林带、草带等生物固沙措施建设防风固沙工程。水蚀风蚀交错区内，风蚀沙地段管线应避免经过治理完好的固定沙地；平原区农耕地整治方案应进行比选，以恢复和提高土地质量；覆沙黄土区管沟开挖产生的弃土应就近修成水平台、水平沟或水平梯田，高陡边坡布设排水工程，管线沿黄土沟道铺设时要比选护坡、固沟、截排水和护岸工程措施，盐碱地弃土弃渣可在作业带内平覆处理。水蚀防治区内，黄土丘陵沟壑区要利用弃渣修谷坊、拦渣坝，管线通过淤地坝应尽量选择从坝肩通过；黄土残塬沟壑区要做好坡边、塬坡地截排水工程；土石山（林）区应尽量减少扰动破坏范围，封育治理；平原阶地区防治重点为阶地的开挖扰动防治及破坏农耕地的恢复。黄河冲积平原区内，黄土塬区以土地整治和植物措施为主；黄土丘陵沟壑区以拦挡等工程措施为主，综合治理；垄岗区以管线与京广铁路等交叉部位的防治为重点；风沙区以种草、植树和恢复耕地为主。淮北平原区耕作熟土较薄，在施工过程中应分层开挖，集中堆放保护。江淮丘陵岗地区，多处管线沿水库边缘布设，必须在施工前布设好挡渣墙等措施防止废弃土石渣直接入库。江南水网区的治理标准要相应提高，水土保持措施配置要解决好浊水处理、水稻田土壤的保护，充分突出绿化、美化功能。建设单位要进一步采取临时性防护措施，控制施工过程中可能造成的水土流失。
七、基本同意水土流失监测的内容和方法，建设单位应定期向有关机构提交监测报告，承担监测任务的机构应具有相应资质。
八、原则同意水土保持投资估算及效益分析，水土保持估算总投资为70156万元，其中新疆轮南～河南郑州49266万元，水土流失监测费197.55万元；河南郑州～上海白鹤20890万元，水土流失监测费166.48万元。工程建设中损坏的水土保持设施，应当按照有关标准给予补偿。
九、建设单位应按照方案实施的进度安排落实资金、监理、管理和其它保证措施，认真做好工程建设期间的水土流失防治工作，加强对承担施工任务单位的管理，严格遵守水土保持设施与主体工程的"三同时"制度，并接受有关水行政主管部门的监督检查。
海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
青海省海北藏族自治州人大常委会
海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
（2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内州、县人民政府所在地城镇规划区内的市容和环境卫生管理。
第三条 城镇市容和环境卫生工作，实行统一领导与分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 州、县、镇人民政府应当把城镇市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，加强城镇市容和环境卫生的监督管理工作和环境卫生设施的建设、管理和维护工作。
第五条 州、县、镇人民政府应当加强市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，教育公民养成良好的卫生习惯。
第六条 一切单位和个人，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容和环境卫生，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责，有权对损坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。
第七条 州、县人民政府建设行政主管部门和镇人民政府负责本辖区内城镇市容和环境卫生的监督管理工作。
公安、工商、交通、卫生、文化、旅游、环境保护等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城镇市容和环境卫生监督管理工作。
第八条 城镇市容和环境卫生管理实行目标责任制。州、县、镇人民政府对在城镇市容和环境卫生工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第九条 县人民政府可以参照国家规定的城市容貌标准制定本地的城镇容貌标准。
城镇内的建筑物、构筑物和公用设施应当符合城镇容貌标准，与周围环境相协调，并应当加强管理和维护，保持整洁完好。
第十条 城镇内主要街道、广场的临街建筑物、构筑物应当附设灯饰，并在规定的时间亮灯；未安装灯饰或者灯饰已损坏的，应当及时安装或者修复。
第十一条 城镇内设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等应当内容健康，用字规范，外型美观，保持整洁完好、安全牢固，污损或者显示不全的，应当及时修复或者更换。
设置大型户外广告，应当经县建设行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。
第十二条 城镇主要街道两侧的庭院应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确因需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，应当报请当地镇人民政府同意；搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须在征得当地镇人民政府同意后，报县建设行政主管部门批准。
第十四条 建设工程施工现场的材料、机具等应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并做好必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十五条 禁止在城镇主要街道两侧摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营。
各类季节性摊点或者在商品交易会、运动会召开期间摆设的临时摊点应当在指定地段和限定的时间内经营。
第十六条 任何单位和个人不得在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品，不得从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物。
城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口等排污口不得朝向街面。
第十七条 禁止踩踏、攀折花草树木和在城镇建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画。
在城镇建筑物、构筑物、设施上张贴、张挂宣传品的，应当报请当地镇人民政府批准。张贴、张挂的宣传品应当保持整洁完好，期满后及时清除。
第十八条 禁止在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品或者清洗车辆。
第十九条 在城镇内进行畜禽交易或者屠宰的，应当在指定的场所内进行。
第二十条 在城镇内运行的机动车辆应当保持车体整洁，司乘人员不得沿途或者在临时停靠点抛撒、丢弃垃圾杂物；车辆运输液体、散装货物、垃圾、粪便时，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
畜力车进入城镇应当配带粪兜。
第二十一条 城镇人民政府应当按照城镇建设规划，合理设置机动车辆、非机动车辆、畜力车及各类乘（驮）畜停（拴）放点。
机动车辆、非机动车辆、畜力车、乘（驮）畜进入城镇，应当在指定的地点停（拴）放。
第三章 环境卫生管理
第二十二条 城镇人民政府应当根据需要，在街道两侧、居住区或者人流密集地区，合理设置垃圾斗、果皮箱等环境卫生设施。
第二十三条 城镇人民政府应当把垃圾处理场及收集站（点）、污水排放等公共设施建设纳入城镇建设规划，并按国家环境卫生标准进行建设。
第二十四条 城镇内新建公共厕所应按水冲式标准建设，原有旱厕应当逐步改造。城镇人民政府应当配备专业人员或者委托有关单位或个人负责公共厕所的清扫保洁和消毒工作。
第二十五条 任何单位和个人都不得毁损或者擅自拆除、移动环境卫生设施；因建设等原因确需拆除、移动的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报当地镇人民政府批准，按先建后拆的原则建还。
第二十六条 城镇环境卫生清扫保洁实行分区责任制，由城镇人民政府监督实施：
（一）机关、团体、部队、企事业单位按照划分的卫生责任区负责清扫保洁、绿化工作；
（二）城镇主要街道、广场由环境卫生专业清扫单位负责；
（三）影剧院、车站、博物馆、展览馆、体育馆（场）、纪念碑等公共场所由本单位负责；
（四）居住区、街、巷等地由环境卫生专业清扫单位或者物业管理单位负责；
（五）集贸市场由市场开办者负责；
（六）各类摊点由经营者负责；
（七）建设工地由施工单位负责；
（八）公共绿地、公园、河道水面、停车场（点）、垃圾收集站（点）由管理单位负责。
第二十七条 一切单位和个人应当在规定的地点倾倒垃圾，环境卫生专业清扫单位应当及时清运垃圾。
禁止在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物。
第二十八条 公民应当保持公共环境卫生整洁，不得随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物。
第二十九条 医院（诊所）、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物应当按照有关规定处理。
第三十条 城镇内饲养家畜家禽应当围栏圈养。
禁止在城镇广场、街道、绿地、公园、花园、垃圾场等地放养家畜家禽。
第四章 罚则
第三十一条 本条例规定的行政处罚，由县人民政府建设行政主管部门或者其委托的单位负责实施。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者5—10元的罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物的；
（二）踩踏、攀折花草树木的；
（三）不按规定倾倒垃圾的；
（四）在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物的；
（五）在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外，堆放、吊挂物品，有碍市容观瞻的；
（六）饲养的家畜家禽开栏自流，影响市容和环境卫生的；
（七）畜力车不按规定配带粪兜，影响市容和环境卫生的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者20—50元的罚款：
（一）司乘人员沿途或者在临时停靠站点抛撒、丢弃、垃圾、杂物的；
（二）在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品和清洗车辆的；
（三）从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物的；
（四）在建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画的；
（五）未经批准，张贴、张挂宣传品的；
（六）不在规定的场所屠宰或者交易畜禽的；
（七）不及时清运各种作业产生的渣土、枝叶等废弃物的；
（八）环境卫生保洁人员不按时清扫保洁、收运垃圾的；
（九）在城镇主要街道摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营的；
（十）各类季节性摊点或者临时性摊点，不在指定的地段或者规定的时间内经营的；
（十一）城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口朝向街面的。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处以100—500元的罚款，造成损失的，赔偿损失：
（一）设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等污损或者显示不全的；
（二）擅自设立大型户外广告的；
（三）运输车辆沿途泄漏、遗撒装载液体、货物、垃圾、粪便的；
（四）损坏或者擅自拆除、移动环境卫生设施的；
（五）建设工程施工现场不按规定封闭作业或者工程竣工后不及时清理场地的；
（六）擅自在城镇街道两侧及公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；
（七）不履行环境卫生分区责任制或者环境卫生责任区清扫保洁不符合要求的。
第三十五条 城镇中的建筑物或者其他设施不符合城镇市容和环境卫生标准的，由县人民政府建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县建设行政主管部门强制拆除，并可处以500—1000元的罚款。
第三十六条 盗窃、破坏环境卫生设施及其附属设施应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 城镇市容和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 本条例应用中的具体问题由海北藏族自治州人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自2003年5月1日起施行。
