湖南省人民代表大会常务委员会关于废止《湖南省保障律师依法执行职务若干规定》的决定

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国务院办公厅


国务院办公厅关于加强烟花爆竹生产经营安全监督管理和清理整顿的紧急通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭村一生产烟花爆竹的个体作坊发生特别重大爆炸事故（以下简称“3·11”事故），造成33人死亡、12人受伤。目前，对“3·11”事故的直接责任者已经依法拘留，并将依法从严惩处，对为该作坊核发证、照，监督不力的有关行
政管理部门的负责人已经给予行政撤职处分。江泽民总书记等中央领导同志对“3·11”事故十分重视，并作出重要批示。地方各级人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实江泽民总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，坚持“安全第一，
预防为主”的方针，加强对安全生产工作的领导，强化社会主义市场经济条件下的安全生产工作的领导，强化社会主义市场经济条件下的安全生产意识、责任意识、群众意识，把安全生产工作放在突出位置来抓，立即采取果断措施，认真解决安全生产工作存在的问题，坚决遏制重大、特大
事故的发生，经国务院同意，现就有关问题紧急通知如下：
一、立即开展安全生产大检查和清理整顿工作
自本通知下发之日起，各地区、各部门要立即行动起来，集中二至三个月的时间，对有烟花爆竹生产经营活动的县、乡（镇）、村逐个进行全面、深入、彻底的大检查和清理整顿。
（一）重点查封无批准文件、无生产（销售）许可证、无营业执照的非法生产经营点，并彻底收缴、销毁其生产加工设备和成品、半成品及原材料，从严查处涉案不法人员，构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任。
（二）对有生产经营证、照的企业，重点检查厂区布局、生产设施、原材料采购、生产、储存、运输、销售等各环节执行国家有关规定、标准和安全规章制度的情况；检查产品质量和有无非法运输、购销伪劣违禁产品及非法厂点生产产品的情况；检查企业经营者和从业人员安全教育培
训的情况等。对检查中发现的问题和隐患要及时整改，整改后仍达不到要求的，坚决依法吊销生产（销售）许可证和营业执照。
（三）清理整顿期间，一律不再审批新的烟花爆竹生产企业。
上述工作以县（市）为单位，由县级人民政府组织实施，省、地（市）人民政府要认真监督实施并组织力量进行检查和抽查。
二、严格管理，规范生产经营秩序
针对烟花爆竹生产具有传统性、季节性、分散性等特点，县、乡（镇）两级人民政府要按照正确疏导，科学组织，合理布点，严格管理，加强监督，确保安全的原则，进一步规范烟花爆竹生产经营秩序。在烟花爆竹传统产区，要大力推广组建农村烟花爆竹专业生产基地。要尽快制定地
方性管理规定，加强原材料监管，实行严格的定点经营、凭证购销的管理制度。要采取多种形式，深入开展法制教育和安全生产教育，增强乡（镇）、村领导和广大村民的法制观念及安全生产意识。
烟花爆竹生产经营企业要严格执行国家有关法规和标准，安全生产设施和产品质量必须符合国家标准，要建立和完善各项规章制度，严格实行原材料采购、生产、贮存、运输和销售等各个环节的岗位责任制。
三、认真履行职责，加大监督管理力度
要建立健全各级领导安全生产责任制，县、乡两级人民政府和村民委员会对本地区烟花爆竹生产经营活动全面负责，主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人。
各有关部门要认真履行职责，密切配合，在当地人民政府的统一领导下，切实加强对烟花爆竹生产经营的安全监督管理。公安行政管理部门对烟花爆竹生产经营的安全管理实施监督检查，严格许可证发放，依法查处、打击非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪活动。工商行政管理部门要严
把登记注册关，及时吊销整顿后仍不合格企业的营业执照。轻工、乡镇企业行业主管部门要履行烟花爆竹生产企业的安全生产管理职责。供销社负责烟花爆竹的经营管理职责，要完善购销管理机制，做好统一归口经营工作。质量技术监督部门负责烟花爆竹产品质量标准制定和质量监督检查
，依法查处伪劣、违禁产品。安全生产监督管理部门要督促指导烟花爆竹生产企业建立健全各项安全管理制度，落实安全生产责任制。
县、乡两级政府、村民委员会和各有关部门负责人未能履行职责而造成事故的，要追究其领导责任；对滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、加强安全教育，切实保护少年儿童和未成年人的合法权益
教育行政管理部门和各类学校要加强对学生的安全知识教育，在传统烟花爆竹生产地区的学校要注意有关烟花爆竹安全知识的教育，强化学生的安全意识，提高学生在学习、生活等活动中的自我保护意识和能力。经营、存放烟花爆竹等易燃易爆品的场所要设置明显的警示标志，加强管
理，严禁儿童、学生进入。
烟花爆竹生产经营企业要严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《禁止使用童工规定》等法律、法规，严禁使用童工和未成年工，切实保护未成年人的合法权益。
五、依法严肃查处烟花爆竹事故
各地区、各部门要坚决贯彻落实国家有关安全生产的法规，按照“三不放过”原则（即：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过），从严查处烟花爆竹事故的直接责任者和负有领导责任的人员，直至依法追究其刑事责
任，并及时公布事故的调查处理结果。
六、认真总结教训，举一反三
各地区、各部门及企业都要从“3·11”事故中汲取血的教训，举一反三，立即开展安全生产大检查，特别是对雷管、炸药、锅炉和压力容器等易燃易爆物品的生产销售企业和储存场所进行重点检查，切实把安全生产工作的重点转移到预防为主上来，坚持安全生产第一的原则，正确
处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，加强全社会安全生产教育和安全生产技能培训，建立健全安全生产责任制和各项规章制度并狠抓落实，坚决改变有章不循、管理不严、纪律松弛的状况，确保安全生产。
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门要把本通知精神立即传达到基层，结合本地区、本部门实际，制定具体措施，并将贯彻落实江总书记重要批示和本通知的情况，于2000年7月15日前报国家经贸委、公安部，由国家经贸委、公安部汇总后报国务院。



2000年3月18日
中国政府 尼日利亚政府


中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府一九九二至一九九三年文化教育合作与交流计划


（签订日期１９９１年１２月２０日 生效日期１９９１年１２月２０日）
　　中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府为扩大两国在文化教育领域中的关系，根据两国政府一九九０年三月二十八日在拉各斯签署的文化教育合作协定，同意制定一九九二至一九九三年文化教育合作与交流计划如下：

　　第一条　尼日利亚联邦共和国政府派出，中华人民共和国政府接待（一九九二至一九九三年）：
　　１．包括官员在内不超过四十人的艺术表演团体到中国访问演出，为期十四天。
　　２．来自不同文化领域的两人代表团访问中国，以了解中国人民的文化生活，并向中国人民介绍尼日利亚人民的文化生活，为期不超过十四天。
　　３．尼方在中国举办艺术展览，为期不超过十四天，一至两名官员随展。
　　４．博物馆工作人员和考古学家组成的两人代表团访问中国，参观博物馆和考古遗址，为期十四天。
　　５．反映尼日利亚人民生活的影片将在中国放映，为期一周。
　　６．尼日利亚新闻出版代表团一行五人于一九九二年访问中国十天。
　　７．尼日利亚联邦广播公司和电视协会将派三至四人组成的代表团访问中国，与中国同行探讨加强双边合作问题，为期不超过七天。
　　８．三人组成的尼日利亚妇女委员会代表团于一九九二年访问中国，与中华全国妇女联合会举行旨在加强双边关系的座谈，为期十四天。
　　９．中方每年向五名尼日利亚进修生和访问学者提供奖学金，供其在中国的高等院校学习或研究。
　　１０．两名尼日利亚图书馆工作人员组成的代表团将访问中国十四天，考察中国的图书馆设施。
　　１１．两名尼日利亚教育专家组成的代表团访问中国，简要了解中国的教育体制，为期不超过十四天。
　　１２．尼日利亚司法部三名官员组成的代表团访问中国十天，与中国同行商讨司法、立法和法制等问题。

　　第二条　中华人民共和国政府派出，尼日利亚联邦共和国政府接待（一九九二至一九九三年）：
　　１．包括官员在内不超过四十人的中国艺术表演团体到尼日利亚访问演出，为期十四天。
　　２．来自不同文化领域的两人代表团访问尼日利亚，以了解尼日利亚人民的文化生活，并向尼日利亚人民介绍中国人民的文化生活，为期不超过十四天。
　　３．中国在尼日利亚举办艺术展览，为期不超过十四天，一至两名官员随展。
　　４．中国博物馆工作人员和考古学家组成的两人代表团访问尼日利亚，参观博物馆并与尼日利亚同行交换意见，为期十四天。
　　５．反映中国人民生活的影片将在尼日利亚放映，为期一周。
　　６．中国新闻出版代表团一行五人于一九九二年访问尼日利亚，为期不超过十天。
　　７．中国广播电台和电视台将派三至四人组成的代表团访问尼日利亚，与尼日利亚同行探讨加强双边合作问题，为期七天。
　　８．三人组成的中国妇女代表团访问尼日利亚十四天，与尼日利亚妇女委员会举行旨在加强双边关系的座谈。
　　９．尼方每年向五名中国进修生和访问学者提供奖学金，供其在尼日利亚高等院校学习或研究。
　　１０．三名中国图书馆工作人员组成的代表团访问尼日利亚，考察尼日利亚图书馆设施，为期不超过十四天。
　　１１．两名中国教育专家组成的代表团访问尼日利亚，了解尼日利亚的教育体制，为期不超过十四天。

　　第三条　对本计划互访项目所规定的访问期限的任何修正将通过外交途径商定。

　　第四条
　　１．缔约双方将鼓励两国的高等院校直接进行合作，相互交换有关历史、地理、经济和文化方面的纪实性资料。
　　２．缔约双方将鼓励翻译对方文学和科学方面的代表作。
　　３．缔约双方将鼓励两国的文化机构交换图书、出版物、纪录片和音像资料。
　　４．缔约双方将鼓励两国的文化艺术机构建立直接联系，以便交流文化信息和资料。
　　５．缔约双方将支持履行由尼日利亚联邦广播公司和电视协会与中方的类似机构商定的协议书的各个条款。
　　６．缔约双方将创造必要的条件，以便彼此评价和确定相等的大学学位、文凭和其他证书。
　　７．缔约双方将鼓励发展体育方面的交流，交流的方式和方法将由双方有关部门商定。
　　８．缔约双方将鼓励在医学方面的合作。

　　第五条　费用总的规定：
　　１．根据本执行计划派出的互访人员的往返国际旅费由派遣方负担；在接待方国内的旅费由接待方负担。如有条约明文规定，奖学金留学生也可享受此待遇。接待方还将提供在紧急情况下的免费医疗。
　　２．关于人员互访，派遣方将在出访前至少一个月向接待方通报有关访问人员的详细情况、访问计划、具体行期，以及飞机航班号或预计到达的时间。
　　３．缔约双方将根据接待方国家现行的规定，向享受奖学金的留学生提供学费、教材费、生活费及免费住宿和医疗，并根据奖学金条款的规定，向其提供在接待方国家内的旅费。缔约双方将不负担享受奖学金留学生家属的费用。
　　４．根据本执行计划派出的互访人员，为期一个月或少于一个月，接待方将提供在其国内的食宿和交通费用。
　　５．缔约双方将就举办展览做如下规定：
　　（Ａ）派遣方将负担展品的国际运输费和保险费。
　　（Ｂ）接待方将负担展品在该国国内的运输费以及展览的宣传费用，包括请柬、广告和展品目录的印刷费。接待方还将确保展品的安全。

　　第六条　缔约双方将努力防止非法买卖对方民族文学的和文化的财产及珍宝。

　　第七条　履行本计划时，如出现无特殊协议所遵循的费用问题，缔约双方将协商解决。

　　第八条　本计划将不妨碍由双方订立的其他文化项目的履行。

　　第九条　本计划自签字之日起生效，有效期截至一九九三年十二月三十一日。
　　本计划于一九九一年十二月二十日在拉各斯签字，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　尼日利亚联邦共和国
　　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　　金伯雄　　　　　　　　　　　　　　　　格　翁
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）