国家教委所属高等学校实行《自然科学研究人员职务试行条例》和《中国社会科学院研究人员职务试行条例》的实施细则（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 22:10:43 浏览:8921
来源:法律资料网
国家教委所属高等学校实行《自然科学研究人员职务试行条例》和《中国社会科学院研究人员职务试行条例》的实施细则（试行）
国家教育委员会职称改革工作领导小组办
国家教委所属高等学校实行《自然科学研究人员职务试行条例》和《中国社会科学院研究人员职务试行条例》的实施细则（试行）
1988年6月14日，国家教委职称改革工作领导小组办公室
第一章 总 则
第一条 为加强国家教委所属高等学校科学研究人员队伍的建设，做好科学研究人员职务的聘任或任命工作，提高教育质量和学术水平，根据中央职称改革工作领导小组转发的《自然科学研究人员职务试行条例》、《中国社会科学院研究人员职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，特制订本实施细则。
第二条 研究职务是根据高等学校科学研究（包括社会科学研究和自然科学研究）工作的需要而设置的工作岗位，有明确的职责、任职条件和任期。
研究职务设研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员。其中研究员、副研究员为高级研究职务，助理研究员为中级研究职务，研究实习员为初级研究职务。
第三条 高等学校科学研究人员的各级职务应有合理的结构比例，与所承担的任务及按任务所确定的编制相适应。
第四条 高等学校研究人员一般都要承担科学研究和教学（包括指导研究生）双重任务。以教学为主兼任科学研究工作的教师，仍聘任教师职务。主要从事科研工作的教师，可以改聘研究职务。专职科研人员兼任教学工作的，一般聘任研究职务。
高等学校承担高等教育研究工作的行政管理部门，可设置社会科学研究人员工作岗位。受聘人员必须专职或兼职承担高等教育方面研究课题，受聘人员必须具备社会科学研究职务系列所要求具备的基础理论和业务水平。
第二章 任职条件
第五条 高等学校科学研究人员必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，作风正派，遵纪守法，有良好的科学道德，积极承担科研、教学任务，努力为建设社会主义物质文明和精神文明服务。
第六条 具备下列条件之一者，可聘任或任命研究实习员职务：
1．获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位证书。
2．获得学士学位或大学本科毕业，一年见习期满，经考察表明：
（1）基本掌握本专业的基础理论和专业知识；
（2）初步掌握进行本门学科研究工作的基本方法和实验技术；
（3）能阅读一个语种的外文专业书刊。
第七条 具备下列条件之一者，可聘任或任命助理研究员职务：
1．获得博士学位。
2．担任研究实习员职务四年以上，或获得研究生班毕业证书或第二学士学位证书且担任研究实习员二至三年，或获得硕士学位证书且担任研究实习员职务二年以上，经考察表明：
（1）具有本学科的扎实的基础理论和专业知识，基本了解本学科的国内外现状和发展趋势，掌握进行本学科研究工作的基本方法和实验技术，能独立地进行研究工作；
（2）已取得具有学术价值或实用价值的研究成果，或写出有一定学术水平的论文和研究报告，或在推广科研成果中有明显成绩，能指导初级研究人员进行工作；
（3）能熟练地阅读、翻译本专业的外文书刊。
第八条 具备下列条件，可聘任或任命副研究员职务：
担任助理研究员职务五年以上，或获得博士学位且担任助理研究员职务二年以上，经考察表明：
1．具有本学科较系统的坚实的基础理论和专业知识，在本学科的某一领域有深入的、创造性的研究，能解决科研工作中较复杂又有较重要意义的理论问题或技术问题。
2．能根据国家需要和本学科的国内外研究现状及发展趋势，设计具有较大学术意义或较高应用价值的研究课题，具有指导和组织本学科一定领域进行研究工作的能力。
3．已取得具有较高学术价值或实用价值，或较大的社会效益或经济效益的科研成果，提出了反映这些成果的具有较高研究水平的研究报告，或取得了系统的又有较大学术或实践意义的科学积累，或发表过有较高学术价值的科学论文。
4．具有指导中级研究人员、研究生工作和学习的能力。
第九条 具备下列条件，可聘任或任命研究员职务：
担任副研究员职务五年以上，经考察表明：
1．在学术上有较深的造诣，对本学科的某一领域有开创性的研究，能创造性的解决科研工作中的重大的、关键性的问题，或在重要理论问题上有所突破，或取得具有国际水平的科研成果，或具有较高的学术价值或具有重要的经济和社会效益的研究成果。
2．能够根据国家需要和本学科的国内外研究现状及发展趋势提出本学科某一领域的研究方向，设计具有重要意义或开创性的研究课题，或开拓一个新的研究领域。
3．是本学科的学术带头人，能够指导国家重大科研项目或攻关项目。
4．培养出水平较高的科学人才，具有培养博士研究生的能力。
第三章 职 责
第十条 自然科学研究人员各级职务职责：
研究实习员：
1．在高、中级研究人员的指导下，承担并按要求完成研究课题中的具体工作。
2．对研究实验结果进行分析和处理。负责写出研究、实验报告。
3．根据需要，承担一定的教学、实验室建设工作。
助理研究员：
1．制定研究方案，独立地进行研究工作，写出研究报告或科学论文。
2．积极推广科学研究成果，定期报告本人的研究工作，指导初级研究人员工作。
3．根据需要，承担一定的教学工作或实验室建设工作。
副研究员：
1．选定研究课题，并提出有效的研究途径和可行的研究方法，创造性地进行研究工作。指导和组织课题的研究工作，写出高水平的研究报告或科学论著，积极组织推广研究成果的工作。定期报告本学科国内外现状和发展趋势。
2．负责或参加审阅（鉴定）科学论文、著作或科研成果。
3．培养研究生，指导中、初级研究人员工作。
4．根据需要，承担一定的教学任务、实验室建设工作。
研究员：
1．提出有重要学术或实用意义的研究课题，在科学前沿进行开创性的工作。写出具有国际水平的科学论著。负责指导重大科研项目或攻关项目的研究工作。积极参与制定或提出学科发展规划。举办高水平的科学讲座。
2．主持审定（鉴定）重要的科学论文、著作或科研成果。
3．培养科研人才，根据需要指导研究生。
4．根据需要，承担一定的教学任务。
第十一条 社会科学研究人员各级职务职责：
研究实习员：
1．担任高级研究人员的研究助手。
2．在高、中级研究人员的指导下，进行研究工作。每年按计划完成研究任务。至少整理或写出一、二篇研究报告、专业学术资料或论文。
3．根据需要，承担一定的教学工作。
助理研究员：
1．承担研究课题，每年按计划完成研究任务，至少提交2万字以上具有一定学术水平的科研成果报告。
2．在高级研究人员的指导下，参加集体科研项目和重点科研课题的研究。
3．根据需要，承担一定的教学工作。
副研究员：
1．承担国家和学校的科研项目，或独立从事某一课题的研究。每年按计划完成研究任务，至少提交3万字以上的学术论文或阶段性成果报告。每隔2年写出一篇3万字以上有创见性、有较高学术价值或有较大实践意义的论文。
2．根据需要，承担学校、科研（或教研）室的科研组织工作，担任课题组的领导人。
3．培养科研人才，根据需要指导研究生。
4．根据需要，承担一定的教学任务。
研究员：
1．承担国家和学校的重点科研项目，或建立从事某一课题的研究。每年按计划完成研究任务。至少提交3万字以上有较高学术价值或有较大实践意义的论文或阶段性成果报告。若干年内写出有较高学术水平的专著。
2．担任重点科研项目的学术领导，主持本学科重要领域的研究工作。
3．培养科研人才，根据需要指导研究生。
4．根据需要，承担一定的教学任务。
第四章 评审、聘任或任命
第十二条 国家教委成立研究职务评审委员会。下设若干评议组。负责评定委属高校科学研究人员高级职务的任职资格。委属各高校的专业技术职务评审委员会下设研究职务评议组，负责评议科学研究人员的中、初级职务的任职资格。委属部分高校专业技术职务评审委员会经国家教委职称改革工作领导小组批准，有权评定科学研究人员高级职务的任职资格。
第十三条 研究职务评审委员会设主任1人，副主任1至2人，委员9至11人。主任、副主任由学术上造诣较深、有一定威望的专家和教育部门的行政负责人担任。高级职务的专家不得少于全体委员的2／3。评审组织应吸收一定数量的中青年科学家参加。
研究职务评审委员会各评议组成员为5至7人。设组长1人，副组长1人，由具有高级职务的专家组成，其中，教授、研究员不得少于1／2。
研究职务评审委员会下设秘书组，负责评审材料的准备工作、组织工作及承办日常事务。
第十四条 研究职务评审委员会和评议组召开评审会议，必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。
评议组应以民主程序进行工作。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
研究职务评审委员会对评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第十五条 高等学校科学研究人员职务的聘任或任命，应根据单位编制、工作岗位需要、人员素质、发展规划和工资增额等实际情况，一般由科研（或教研）室推荐具有相应任职条件的人选，报相应评审组织评定，然后按照限额由校（院）长聘任或任命。聘任或任命时，向受聘或被任命人员发聘书或任命书。任期一般为二至四年，可以续聘或连任。在任职期间领取相应的职务工资。
第十六条 各高等学校评审科学研究人员职务任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优提升。对其任职条件的掌握，要思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等的关系，防止片面性。思想政治条件的考核，由所在单位在平时考核的基础上进行。凡思想政治上不符合条件，不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务的，均不应推荐、聘任或任命高一级的研究职务。
第十七条 建立和健全科学研究人员的考核制度和业务考绩档案制度。高等学校应对受聘或被任命的科学研究人员的业务水平、工作态度、思想品德、履行相应职务职责的能力和贡献进行考核，并记入本人的业务档案，作为能否提职、调薪、奖惩、续聘或连任的依据。
第十八条 担任各级研究职务的科学研究人员，对外语有一定的要求。科学研究人员的外语水平由各高等学校负责组织考试或考核。
第十九条 对在科学研究工作中取得突出成绩的人员，在聘任或任命职务时可不受学历、资历规定的限制。
第二十条 对未被聘任或任命的专业人员，各单位应继续关心，区别情况，妥善安排。
未受聘或未被任命职务的人员应积极做好本单位为自己安排的临时性工作，其工资待遇按劳动人事部门的有关规定办理。
第二十一条 已担任行政领导职务的研究人员，因专业工作需要可以兼任专业技术职务，但必须经评审委员会确认相应职务的任职资格，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应职务的职责。任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高职务工资标准执行。
第二十二条 高等学校科学研究人员应坚决执行国务院有关离退休规定。已达到离退休年龄的专业人员，除按国务院国发〔1983〕141号和国发〔1983〕142号文件规定办理延长离退休年龄的手续外，均按国家统一规定办理离退休手续。
在这次专业职务聘任工作中，达到离退休年龄又符合高一级专业职务任职条件的研究人员，可先经任职资格评审，确定相应的专业职务，再办理离退休手续。
第二十三条 在评审、聘任工作中，应加强政治思想工作，坚持原则，秉公办事，发扬民主，掌握政策。对于违背政策，搞不正之风者，对于弄虚作假，骗取职务者，均应严肃处理。
第五章 附 则
第二十四条 本实施细则适用于国家教委所属高等院校。国家教委直属事业单位可参照执行。
第二十五条 本细则由国家教委负责解释。
关于进一步放开国营商业、服务业小型企业有关财务处理问题的规定
北京市财政局
关于进一步放开国营商业、服务业小型企业有关财务处理问题的规定
北京市财政局
商业各主管局（总公司），粮食局，各区、县财政局，市财政二分局：
为适应商业、服务业小型企业进一步放开搞活，根据市财办等七个单位联合颁发的《关于进一步放开国营商业、服务业小型企业的若干规定的通知》，现将有关财务处理问题规定如下：
一、实行国家所有，集体经营的小型企业有关财务会计问题的处理
（一）承包费按第二步利改税核定的数额。减半上交企业主管部门，企业主管部门用于补助确有困难的国营小型企业，专款专用，承包费留归企业的一半，要并入企业税后留利的公积金中一起使用。1984年以后新建的企业，其承包费由同级财政部门会同企业主管部门共同协商核定
，企业按核定的数额减半上交企业主管部门。
企业要用税后利润上交承包费。
（二）企业按八级超额累进税率交纳国营企业所得税。免交城市服务事业费。
（三）原按我局（84）财商管字第761号文的规定，在税前提取并上交企业主管部门的固定资金和流动资金使用费，不再提取和上交。
（四）在财政部、商业部没有统一规定前，企业仍按原规定向财政、税务等部门报送国营企业会计报表。由于企业在税后只划分公积金、公益金两项基金，在编制国营企业会计报表时，公积金填入生产发展基金科目，公益金按其用途，分别填入职工福利基金科目和职工奖励基金科目。
（五）其他有关财务会计问题的处理，按税务部门规定的集体企业财务会计制度执行。
二、转为集体所有制企业和租赁经营企业有关财产移交的财务处理。
（一）固定资产的移交，可分别不同情况，参照以下办法办理
1．对未提取折旧、长期闲置未用的固定资产，可按其原值的90％计价转让。
2．对已提折旧而所提折旧不足固定资产原值70－80％的，可按帐面净值计价转让。
3．对已提完折旧（包括所提折旧在80％以上的），仍能继续使用的固定资产，结合市场现价合理计价；对帐外固定资产，也应按市场现价重新作价。
4．对实行综合折旧率的企业，比照上述三点办法，结合使用年限确定已提折旧额。
5．实际移交的价值与固定资产帐面净值的差额，作增减固定资金处理。
6．固定资产中的房屋不转让，实行租赁办法。企业主管部门可参照原提取折旧的办法，根据不同地段，确定合理的租金，由企业上交企业主管部门。企业主管部门收取的租金视同折旧基金（不再提取折旧），专项用于固定资产的更新改造。
（二）流动资产的转让
1．库存商品（包括库存、在途、加工产品及材料）原则上按帐面购进价格计价移交。对个别长期积压，残损变质的有严重问题的商品，经企业主管部门和同级财政部门审查同意，可适当折价移交。盘盈盘亏商品，经企业主管部门和同级财政部门批准按同类商品价格计价后，再调整帐
务。有问题商品的折旧损失和盘盈盘亏相抵后的净差额，在没有统一的财务处理规定之前，暂列入企业的待处理财产损益。
2．对家具用具，已使用的，结合市场现价按其新旧磨损程度计价转让；未用的，按购进价格计价转让。
3．包装物、物料用品等按帐面净值计价转让。
4．库存现金按查核后的帐面全额计价转让。
5．待处理损益、应摊未摊、应提未提的各项费用和基金等，经企业主管部门和同级财政部门批准，应在交接前清理摊提完毕。
6．银行存款、专项存款、经核实无误后，按帐面金额计价转让。
（三）债权债务的移交
1．企业内部原有的债权债务，如：预提、待摊费用、职工欠款等，按帐面经核实后移交。
2．企业外部的债权债务，与财税部门有直接缴拨关系的企业，应按帐面金额全部移交；与财税部门没有直接缴拨关系的企业，除应收未收、应交未交财税部门的款项外，其他债权债务按帐面金额移交。凡移交出的债权债务，均由接收单位负责收回或清偿。
3．对呆帐要严格审查，如有可能要尽量收回，确实无法收回的，作坏帐处理。对坏帐，经严格审查，按照规定权限审批，在移交前核销，作财产损失处理。
（四）经批准转为集体所有制的企业和租赁经营的企业，有关清产核资，进行财产移交的工作，区、县属企业由区、县财政局负责审批，市属企业由市财政二分局审批。
三、转为集体所有制企业国家资金偿还金的处理
（一）转为集体所有制企业使用的固定资金流动资金，已提未用的更新改造资金和大修理基金，作应偿还国家资金处理。企业使用的国家资金，由企业负责分期偿还。尚未偿还的资金，免交资金占用费。
转为集体所有制企业使用国家的固定资产（房屋除外），由企业按规定提取折旧基金，用于企业固定资产的更新改造，亦可用于偿还国家资金。
（二）企业要用税后利润，吸收的股金、以及提取的折旧基金归还国家资金偿还金。国家资金偿还的期限一般五年至七年，最长不得超过十年。
（三）国家资金偿还金由企业上交企业主管部门，专款用于网点建设、技术改造和补充国营企业流动资金。
四、租赁经营企业租赁费的处理
（一）租赁经营企业使用的固定资金、流动资金、作占用国家资金处理。企业占用的国家资金属国家所有由企业使用，向国家交纳租赁费。
（二）企业交纳的租赁费应包括：国家资产折旧费，流动资金占用费。
（三）租赁费可在税前列支。租赁费上交的比例，固定资产折旧费参照折旧率确定；流动资金占用费参照银行贷款利率确定。具体比例由企业主管部门和同级财政部门及租赁者共同商定。比例确定后要抄送当地税务部门。
（四）租赁费由企业上交企业主管部门（企业主管部门不再提取固定资产折旧），专款用于网点建设、技术改造和补充国营企业流动资金。
五、租赁经营企业按合同规定期满向国家交回财产时，也按本文有关规定交接，国家资金不足部分，由租赁者负责补齐。
六、三类小型企业中，除实行租赁经营的企业外，实行国家所有，集体经营的企业和转为集体所有制的企业，要按税务部门制订的集体企业财务制度的有关规定，向企业主管公司交纳管理费。
七、市财办等七个单位联合颁发的《关于进一步放开国营商业、服务业小型企业的若干规定的通知》中的第四点规定，“以劳务为主的理发、浴池、饮食、服务、修理、眼镜钟表修配和服装零活加工等小型企业实行全额分成工资或超额提成工资制。按核定比例提取的工资可在税前列支
，不属于奖金范围，不计奖金税。”由于在核定第二步利改税方案时，对上述行业的企业均按饮食服务企业对待，未划分大中型企业和小型企业。根据第二步利改税的有关规定和我市具体情况。划分上述行业的小型企业，按以下规定执行：
（一）理发、浴池、饮食、服务、修理、眼镜钟表修配等行业的企业，按照商业企业的标准划分小型企业，即按独立核算单位以1983年为基数，年实现利润在20万元以下的，为小型企业。
（二）服装零活加工企业按商办工业的标准划分小型企业，即按独立核算单位以一九八三年为基数，年实现利润在50万元以下、固定资产原值在500万元以下，两个条件同时具备的，为小型企业。
（三）一九八四年以后新建的企业，要以当年利润或换算后润为基数，区别不同行业，按照上述两点中的标准
原企业经过翻扩建、改造升级后，在归还贷款期间仍以一九八三年为基数，还款期满后，根据经营情况、区别不同行业，以当年或换算全年的利润为基数，按照上述两点标准，重新划定小型企业。
（四）划分小型企业标准的工作，区、县属企业由区、县财政局负责，市属企业由市财政二分局负责。划分标准的工作完成后，区、县财政局和市财政二分局要将划分情况及企业户名单抄报市财政局备案，同时抄送当地税务部门。
八、小型企业进一步放开搞活后，无论实行哪一种形式，企业均要自负盈亏，如发生亏损，财政一律不予弥补。
九、本规定自一九八六年一月一日起执行。凡以前小型企业改革有关财务处理的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
1986年6月24日
海南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
（1993年11月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1999年7月30日海南省第二届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改《海南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的决定修正 2010年9月20日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》等法律和行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对残疾人事业的领导，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，经费列入地方财政预算，建立稳定的经费保障机制，加大财政投入，促进残疾人事业与经济、社会协调发展。
县级以上人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。残疾人工作委员会的办事机构负责日常工作。
第三条 依法设立残疾人福利基金会，为发展残疾人事业依法募集资金。基金会财产的使用和管理应当符合国家有关规定，依法接受财政、审计部门的监督，收支情况应当每年向社会公开。
各级社会福利彩票公益金应当将留归地方的资金按照不低于20%的比例用于发展残疾人事业。各级体育彩票公益金应当将留归地方的资金按照不低于10%的比例用于发展残疾人体育事业。具体比例和使用管理办法由省人民政府规定。
第四条 市、县、自治县残疾人联合会按照国家有关规定组织残疾评定，发放《中华人民共和国残疾人证》。
残疾人凭残疾人证享受国家和本省对残疾人的各项优惠政策和福利待遇。
第五条 各级人民政府应当将残疾人服务业纳入政府公共服务体系建设，以财政补贴、购买服务等方式扶持公民、法人和其他组织举办专门面向残疾人服务的社会组织和残疾人互助性社会组织。
县级以上人民政府应当将残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，在立项、规划、土地征收、建设经费等方面给予扶持。
第六条 残疾人较多的企事业单位，职工代表大会应当有残疾职工代表。
省、市、县、自治县应当积极培养、选拔残疾人干部，各级残疾人联合会应当安排一定数量的残疾人干部。
第七条 建立省残疾人康复中心，开展康复医疗、工作人员培训、科学研究、技术指导等工作；有条件的市、县、自治县及乡镇、街道应当建立残疾人康复机构。
县级以上人民政府应当采取措施鼓励和扶持社会力量建立残疾人康复机构。
卫生行政主管部门应当根据需要有计划地在医疗机构设立康复医学科室，组织和指导城乡社区开展康复服务，逐步建立和完善资源共享的康复服务网络。
第八条 县级以上人民政府应当将残疾人白内障复明手术、功能性肢体残疾矫治、小儿脑瘫治疗、精神病治疗等医疗康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗范围。
各级人民政府应当建立残疾人康复救助制度，对贫困残疾人购置基本辅助器具、接受康复医疗等基本康复服务给予补助。
各级人民政府应当组织卫生部门对新生婴幼儿先天性功能缺陷免费筛查、早期治疗和救助，对孤残儿童免费提供抢救性治疗康复，对贫困家庭残疾儿童抢救性治疗康复提供医疗救助，逐步提供免费的基本康复服务。
第九条 各级人民政府应当完善残疾学生的助学制度，通过补助、资助和奖励等方式，对残疾学生、贫困残疾人家庭的学生提供帮助。
各级人民政府应当对接受义务教育的残疾学生、贫困残疾人家庭的学生免除学杂费、课本费，给予适当的交通费和生活费等补助；对接受普通高中教育和中等职业学校全日制教育的残疾学生和贫困残疾人家庭学生免除学费、住宿费，并给予生活费补助。
第十条 省人民政府应当设立特殊教育专项资金，用于发展特殊教育事业。
市、县、自治县人民政府应当根据残疾儿童少年数量采取随班就读、普通学校附设特殊教育点、建立残疾人特殊教育学校或者合作建校、委托培养等形式，保障本地区适龄残疾人就学。
县级以上人民政府及其教育行政主管部门应当根据残疾人数量、分布状况和残疾类别等因素，因地制宜建立综合性特殊教育学校，对不适应在普通教育机构学习的残疾人实施特殊教育。
第十一条 特殊教育教师和手语翻译、盲文翻译享受特殊教育津贴，其数额不低于本人的基本工资的20%。具体办法由省人民政府制定。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位（以下统称用人单位）应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。其中安排1名盲人或者一级肢体残疾人就业的按照安排2名残疾人计算。当年度按比例安排残疾人就业的指标，按照当年实际用工月份计算。
未按前款规定安排残疾人就业的，应当按照其实际差额人数和所在市、县、自治县上年度职工年平均实际工资的120％计算缴纳残疾人就业保障金。
用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金数额，经当地残疾人联合会审核后，由地方税务机关代为征收。
残疾人就业保障金纳入财政预算管理，专款专用，接受财政、审计、监察部门的监督检查。残疾人就业保障金具体征收、使用、管理办法由省人民政府规定。
第十三条 用人单位应当保障残疾职工合法权益，并根据其特点安排适当的工种和岗位，提供相应的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、职称评定、报酬、休息休假、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第十四条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，开发适合残疾人就业的公益性岗位，促进残疾人就业。
公共财政投资、政府购买或者政策扶持的社区服务等公益性岗位，用于安排残疾人的比例不低于5%。
第十五条 各级人民政府应当鼓励、扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗或者农疗机构、辅助性就业工场或者农场等集中安置残疾人就业的福利性单位，依照有关规定减免税费。
前款所称工疗、农疗机构是指集劳动和康复为一体的，组织精神、智力等残疾人员参加适当生产劳动、实施康复治疗与训练、开展生活与职业技能训练的集中安置残疾人机构。
第十六条 各级人民政府和有关部门应当鼓励残疾人自主择业和自主创业，在资金、经营场地等方面给予扶持，依法减免税费。
有关部门和农村基层组织应当对从事各类生产劳动的农村残疾人，在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品购销和信贷等方面给予优惠扶持。
第十七条 县级以上人民政府对参加社会保险缴费确有困难的残疾人，应当按照国家和本省有关规定对其个人缴费部分给予补贴。
第十八条 县级以上人民政府应当适当放宽贫困残疾人享受最低生活保障和生活救助待遇条件，对无劳动能力、无经济来源且无法定赡养、扶养、抚养人或者法定赡养、扶养、抚养人无赡养、扶养、抚养能力的残疾人按规定给予供养和救济。
第十九条 有条件的市、县、自治县应当通过公办、民办公助等形式，建立专门的残疾人托养照料机构，对生活不能自理的残疾人实施集中托养。
乡镇、街道、社区应当依托社区服务设施和福利机构开展日间照料等服务，以多种形式支持残疾人居家安养。
第二十条 市、县、自治县住房和城乡建设行政部门应当对符合条件申请租售保障性住房的城镇残疾人家庭优先进行安排，在楼层分配上应当对行动不便的残疾人家庭予以适当照顾。
因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋的，在临时安置补助费、搬迁补助费、回迁地域、住房楼层等方面，给予残疾人适当照顾。
乡镇人民政府和土地管理部门应当优先为符合申请条件的农村残疾人家庭办理宅基地审批手续，将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改造项目，依照有关规定给予补助。
第二十一条 各级人民政府和文化、体育等有关部门应当有计划地新建、改建、扩建方便残疾人参加的文化、体育、娱乐等公共活动场所。
有条件的市、县、自治县应当建立残疾人文化活动和体育训练场所。
第二十二条 残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场（馆）、文化馆（室、中心）、科技活动中心、公园、动物园、植物园等公共场所以及旅游景区（点）。
残疾人凭残疾人证免费办理图书馆借书证、阅览证。
第二十三条 车站、码头、机场、医院等场所和公用事业单位，应当设立残疾人优待服务窗口，为残疾人提供优先、优惠服务。
盲人和其他重度残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车等公共交通工具。
第二十四条 新建、扩建、改建城市建筑物、道路、交通、公共服务设施等项目，应当按照国家规范和标准要求与无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收。车站、码头、停车场、大中型商场、宾馆、旅游景区（点）、影剧院、图书馆、博物馆等公共场所未设置无障碍设施的，应当逐步进行无障碍改造。
公共交通站所和工具应当配置无障碍设备，标明残疾人专用座椅。公共停车场应当设置一定比例的无障碍停车位。
有条件的市、县、自治县应当对贫困残疾人家庭住宅无障碍改造提供补助。
任何组织和个人不得损毁、侵占无障碍设施，或者擅自改变无障碍设施的用途。
第二十五条 大型、重点公共场所和风景区、公园的主要景点应当设立盲文简介和盲人手摸模型。
面向公众服务的重点服务行业应当推广手语。
第二十六条 违反本办法规定，逾期不缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人联合会责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金，滞纳金不超过残疾人就业保障金应缴数额。对限期缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行限期缴纳决定的，残疾人联合会可以依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 有关单位违反本办法规定，对残疾人不提供优惠服务或者不执行减免收费的，由相关行政主管部门责令改正；逾期不改正的，可处1000元以上5000元以下的罚款，并依照有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第二十八条 对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚、处分规定的，从其规定。
第二十九条 本办法具体应用的问题由海南省人民政府解释。
第三十条 本办法自2011年1月1日起施行。
