最高人民法院关于邢震北询问他在香港与南净敏所立协议离婚字据是否有法律效力并要求人民法院给予字据证明应如何处理问题的批复

上一篇: 财政部、国家体改委、国务院证券委员会关于国内注册会计师执行国内企业境外上市有关业务若干规定的通知
下一篇: 国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）

黑龙江省人民政府


黑龙江省筹集电力建设资金实施办法
黑龙江省人民政府



近几年来，我省电力建设有所加快，发电能力不断增长，但仍远远不能适应生产和人民生活增长的需要。据测算，“七五”期间须在三百三十万千瓦基上，净增新装机二百七十至二百九十万千瓦才能扭转缺电局面。但由于国家财力有限，加之新装烧煤机组顶替原烧油机组，实际净增
新机只有约一百五十五万千瓦，缺电一百二十万千瓦以上。这个问题不解决，就骓以实现“翻两番”的奋斗目标。为了加快电力工业建设，必须从单纯依靠电力部门独家办电的传统作法中解脱出来，采取切实可行的政策，广开渠道筹集电力建设资金，经调查研究，按照国家要求，结合我省
的实际情况，制定以下筹资办电实施办法。
一、按照我省“七五”期间缺电情况，一九八五年一九九○年间计划筹资八至九亿元，在国家计划安排项目之外，办电八十至九十万千瓦，其中：
1、国家电网内，除民用照明，中小学、医院采暖照明，农业排灌以及经过批准的机关采暖照明以外的用电，在现在用电量和电价基础上，每度电筹措二分钱，作为地方筹资办电基金。一九八五年至一九八八年四年筹资四亿元。
2、国家电网内中央企业（煤矿除外）一九八五年至一九八八年四年筹资一亿元。
以上两项“七五”期间筹资五亿元，办电五十万千瓦。
3、大庆油田单独筹资二亿二至二亿五千万元，办电三十万千瓦。
4、在有条件的企业或县镇，开展余热与供热发电，由企业或县镇自筹，上级补助或贷款筹资一亿元，办电十万千瓦。
二、筹资办电的组织领导，由省计经委、财政厅、建设银行、工商银行、物价局、税务局、电力工业局组成领导小组，下设筹措资金办电办公室（以下简称筹资办）设于省电力局所属电力开发公司，负责筹资办电具体事宜。
三、资金的筹措与使用办法。
1、大庆油田单独筹资。从一九八五年起，分三年，每年以工业用电每度电筹措二分，拨交省电力开发公司，由省电力开发公司与大庆石油管理局供电公司合营，于亮子河、佳木斯办电三十万千瓦，具体事宜按双方签订的协议执行。
2、向用电单位按每度电筹措二分的集资，由省电力局组织各供电部门出具预借凭证收取，并及时存入省筹资办在省建设银行设立的专户中，按批准的建设项目和工程进度由筹资办向办电项目拨款。
3、中央企业筹资，按本企业一九八八至一九九○年每年需要筹资办电增加的电力，按每千瓦一千四百元，于一九八五年至一九八七年预交到省筹资办在省建行的专户中。于一九八八至一九九○年按相应的年份和数量增加用电指标。
4、鉴于中央所属煤矿企业亏损，其一九八八至一九九○年每年需要由筹资办电增加的供电量，以按国拨价拨给电厂统配煤作为筹资条件，以每增一万度按五十吨煤计算，于一九八八年至一九九○年各年度内拨给指定电厂。
5、企业或地方余热办电与供热发电，以自筹与上级补助为主，如资金不足，并有还款条件的可提报计划向有关银行申请贷款解决。贷款银行应给予低息、优先、优惠的待遇。
四、筹资办电严格按照基本建设程序规定办事。必须履行可行性研究、设计任务书、初步设计等程序及审批手续。在设计、施工、调试等工作上采取招标承包方式，一律按合同办事。
五、筹资办电所需燃料，由省向国家申请，不足部分省解决。为了解决筹资办电用煤，省有计划地从一九八七年开始，每年筹措三百至五百万吨煤炭作为筹资办电用燃料。
六、筹资办电的主机和配套设备以及三材，申请国家统一安排或从国外进口。主机和配套纳入国家计划，参加国家设备订货；三材缺口除从地方留成或与外省协作解决一部分或大部分外，由省指定一、两个水泥、钢厂与林场专门作为供应筹资办电用水泥、钢材和木材的生产厂（场），
以保证集资建设项目的三材供应。
七、筹资办电的管理和财产归属。
1、凡在省电力局所属电厂中扩建的机组建成后，由省电力局负责代管经营，固定资产属于地方所有，实行独立核算，有关利润划分等事宜另行商定。
2、县、镇筹建的电厂，建成后产权属县、镇，由县、镇管理，电力就地分配。自用有余向电网送电，按《自备电厂向电网送电结算办法》结算。实行高来高去，低来低去。
3、企业余热办电与供热发电，由企业自行管理，自行核算，自负盈亏。自用有余时可以送入电网。送入电网的电量，统一按《自备电厂向电网送电结算办法》结算，实行高来高去，低来低去。
八、筹资办电建成后，实行谁办电谁用电，谁花钱谁受益，早花钱早受益的原则。
1、油田筹资办电燃料由省平衡供应，建成后增加的用电量（发电量减去厂用、网损、线损），油田与省八二分配。电价按国家规定价格加上协议煤价差缴纳，分电比三十年不变。中央企业筹资办电按集资额与分电比，从机组投产开始供电，筹资新增用电指标三十年不变。
2、筹资办电项目建成后，由省三电办于一九八八年开始按发放的预借凭证进行分配，指标三十年不变，原分指标不减。预借凭证的电力指标允许转让。
九、关于筹资办电资金的偿还，原则上是谁花钱还谁。
1、筹资办电企业提供的资金，凡不属于企业的自有资金，如上级拨款或摊入成本，不再偿还企业筹资办电资金，由电业部门按地方国营电厂向地方缴纳利税，并按规定上缴部分折旧。
2、筹资办电企业提供的资金属于企业自有资金，均从建成后发电起，由省电力局代管经营的项目，按规定将新机折旧的一定比例（头三年为百分之八十，以后为百分之五十）及部分利润，按年偿还筹资办电企业与省财政。
由于筹资办电，将影响企业的成本升高，对此，各单位应通过改善经营管理，提高生产效率，节约用电等积极措施加以解决。




1985年1月24日
江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市老年人优待办法（修订）的通知

苏府〔2007〕147号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

　　《苏州市老年人优待办法（修订）》已经市政府第78次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○七年十月十六日

苏州市老年人优待办法（修订）

　　为弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，不断提高老年人的生活质量，切实构建和谐社会。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《江苏省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和江苏省人民政府办公厅《关于进一步做好老年人优待和服务工作的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第一条　凡具有本市户籍、年满60周岁的公民，均属优待对象。凭本人居民身份证，60至69周岁的老年人可申请办理《老年人优待证》（以下简称《老年证》）；70周岁以上的老年人可申请办理《高龄老年人优待证》（以下简称《高龄证》）。

　　苏州市的《老年证》、《高龄证》统一印制，由各县级市、区老龄办负责免费向老年人发放。

　　第二条　游览、文体活动优待

　　（一）凡年满70周岁及以上的老年人凭《高龄证》或身份证等有效证件，可免费参观游览我市的公园、风景名胜区、旅游景点和公益性文化设施。

　　（二）本市、省内60至69周岁的老年人凭《老年证》或身份证等有效证件，可免费参观游览我市的公园（不含世界遗产地）、风景名胜区和公益性文化设施。收取门票的旅游景点和苏州博物馆，按次购票半价优惠。

　　（三）苏州东园、怡园、盘门等景点早晨向持证晨练的老年人免费开放。

　　（四）公共体育场馆设施为老年人健身和老年文艺团体活动提供方便及优惠服务。苏州市区影剧院要为老年文艺团体演出和老年组织举办大型活动优惠提供场地，并在每周二上午为老年人实行票价减半优惠。

　　上款（一）（二）项的参观游览免费或优惠，均不含重大园事活动，并限于各参观游览点的第一道门票。

　　第三条　交通优待

　　（一）本市市区户籍(指七个区，下同)60至69周岁以上的老年人，在购买专项乘车保险后，可购买IC卡老年月票，乘坐市区指定线路的公交车。

　　（二）本市市区户籍70周岁及以上的老年人，在购买专项乘车保险和办理乘坐市区公交车高龄卡后，持卡免费乘坐市区公交车。

　　（三）火车站、长途汽车站和轮船码头，对持有《老年证》和《高龄证》的老年人实行优先购票、检票的优待服务；各地候车、船室应当设置一定数量的老年人专用席位。

　　第四条　医疗优待

　　（一）医疗机构应为老年人就医提供方便和优先优惠服务。提倡各级医疗机构减免老年人普通门诊挂号费和贫困老年人家庭病床出诊费。

　　（二）各级各类医疗卫生机构要积极创造条件开设老年病门诊，并在挂号、就诊、划价、收费、配药、住院等窗口设置“老年人优先”标志，对老年人优先照顾；有条件的医疗卫生机构应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。

　　（三）本市户籍100周岁及以上的老年人每年免费体检一次；其他老年人按有关规定每三年免费体检一次，由各地相关部门组织实施。

　　第五条　长寿优待

　　（一）本市户籍年满100周岁及以上的老年人，每人每月可领取不低于200元的长寿补贴；在每年老年节期间再发给每人不低于1000元的敬老金。

　　（二）本市户籍90～99周岁的老年人，在每年老年节期间发给每人不低于600元的敬老金。

　　上款各项补贴均由老年人居住地县级市、区人民政府负责发放，其中平江区、沧浪区、金阊区按市、区财政比例共同承担，在养老服务事业费中列支。

　　第六条　养老服务优待

　　（一）政府对特殊困难的老年人实施养老援助服务。对生活自理有困难的，年满60周岁的“三无”、低保、低保边缘孤寡老人、市级（含）以上劳模、重点优抚对象、归国华侨，年满75周岁的当地（苏州市范围内，下同）无子女照顾、子女残疾的老年人提供居家养老援助服务；对生活不能自理需要进机构养老的“三无”老人，由当地政府安排进机构养老；对生活困难且不能自理需要进机构养老，年满60周岁的市级（含）以上劳模、重点优抚对象、归国华侨、无子女亲属的孤寡老人，年满75周岁当地无子女照顾、子女残疾的老年人,当地政府给予按入住养老机构收费标准（不含医疗费、伙食费）的20%减免。

　　（二）符合享受城乡最低生活保障条件的70周岁以上的老年人，其保障待遇在最低生活保障标准的基础上增加20%;城市“三无”老人和农村“五保”老人其保障待遇在最低生活保障标准的基础上增加40%。

　　（三）本市户籍“三无”、“五保”老人去世后，其基本丧葬费用全免；持《低保边缘救助证》的老人及低保家庭中的老年人去世后，按殡仪馆规定的基本丧葬服务费用减免50%。

　　（四）本市户籍的贫困纯老年人户，符合廉租房保障条件的优先纳入廉租房保障范围。

　　（五）经县级以上民政部门认定的敬老院、托老所、老年公寓、社会福利院等为老服务的社会福利机构，所使用的水、电、煤气费按照当地居民价格标准收取；电话费按居民住宅电话费标准收取；有线电视初装费按半价收取。

　　（六）水电、燃气、电信、邮政、商业等各个行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾，提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。

　　第七条　法律服务优待

　　（一）各级法律服务机构优先向老年人免费提供法律咨询。对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，司法机关应当及时受理，优先办理。对符合法律援助条件的老年人，各级法律服务组织应当及时提供法律援助，其应承担的诉讼费用，可以申请减免。

　　（二）公证机关在办理老年人的扶养、赡养的协议公证及申办遗嘱公证的，对持有《老年证》的老年人减半或免收公证费，对持有《高龄证》的老人免收公证费。

　　第八条　本市各级人民政府（管委会）及有关部门，应当根据经济社会发展的情况，逐步增加对老年事业的投入，完善对老年人的社会保障制度，改善和保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，提高为老年人优待服务的水平，使老年人共享经济社会发展的成果，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

　　第九条　本市各级国家机关、企事业单位、社会团体、群众自治组织和公民，都应当按照本办法履行优待服务老年人的职责和义务，并在服务场所设置对老年人优先、优待等标志。

　　各有关部门应当在各自的职责范围内协同实施本办法，不得以任何理由和借口，取消老年人应该享受的优待项目和内容。

　　第十条　市老龄工作委员会负责对本办法在全市范围贯彻落实的指导和协调。市老龄工作委员会办公室要加强与各地区各部门的联系，并做好贯彻落实本办法的检查和督促工作。

　　第十一条　各县级市、区人民政府（管委会）可根据本办法，结合当地实际，制定老年人优待实施细则，并认真贯彻落实。

　　第十二条　本办法自2007年12月1日起实行。2002年制定的《苏州市老年人优待办法》同时废止。