海南省旅游土地的法律保护构想/胡建

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山东省聊城市人民政府办公室


聊城市人民政府办公室转发市经济贸易委员会等部门《聊城市中小企业贷款周转金管理暂行办法》的通知

聊政办发〔2009〕44号


各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：

市经济贸易委员会、市民营经济发展局、人民银行聊城市中心支行、市财信投资有限公司制定的《聊城市中小企业贷款周转金管理暂行办法》已经2009年6月15日市政府第22次常务会议通过，现转发给你们，望认真遵照执行。



聊城市人民政府办公室

二○○九年六月二十五日

聊城市中小企业贷款周转金管理暂行办法

市经济贸易委员会 市民营经济发展局

人民银行聊城市中心支行 市财信投资有限公司

（2009年6月17日）



第一章 总 则

　　第一条 为有效应对国际金融危机带来的冲击与挑战，防止和化解中小企业资金链断裂风险，帮助资金周转暂时困难的中小企业按时归还到期贷款，以获得金融机构流动资金续贷支持，促进中小企业正常生产经营和健康发展，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称中小企业，是指符合原国家经贸委、财政部、国家发改委、国家统计局《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143 号）标准，在全市范围内依法设立的法人经济实体。

　　第三条 本办法所称贷款周转金，是指由政府主导设立，为我市基本面好、符合国家产业政策和信贷政策、流动资金周转暂时出现困难的中小企业按时还贷续贷提供垫资服务的资金。

　　第四条 市经济贸易委员会、市民营经济发展局负责市级贷款周转金的审核；聊城市财信投资有限公司（以下简称财信投资公司）出资设立聊城市财信投资担保有限公司（以下简称财信担保公司），作为市级贷款周转金的运作主体，具体办理该项资金的审批与借款手续。

第二章 贷款周转金的筹集与使用

第五条 市级贷款周转金由财信投资公司筹集，初始筹集规模为1亿元。

第六条 借用贷款周转金的中小企业必须具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格，工商营业执照、机构代码证、税务登记证、贷款卡等证件齐全；

（二）信用等级在AA 级以上（含AA级）；

（三）拥有完善的财务、会计制度，配备专业的财务人员，且企业负债率不得高于70%；

（四）企业无银行不良记录。

　　第七条 贷款周转金的使用要求：

　　（一）申请使用贷款周转金，必须是获得金融机构足额续贷或能够办理银行承兑汇票的中小企业，单笔申请贷款周转金额度控制在承贷金融机构承诺续贷额度内，一般为50至500万元。

　　（二）中小企业申请使用的市级贷款周转金，必须用于为争取金融机构续贷资金支持、解决偿还到期贷款时出现的暂时流动资金周转困难。中小企业因经营不善或其他原因导致的资金缺口，不得使用贷款周转金。

（三）贷款周转金使用期限一般不超过15日，确因特殊原因最长不超过30日。

（四）贷款银行发放新贷款时，必须将贷款资金存入企业在贷款银行的存款账户，该账户由财信担保公司、贷款银行、企业三方监管，签署监管协议，以确保财信担保公司收回贷款周转金。

第八条 贷款周转金的运行程序：

　　（一）中小企业出现还贷资金困难或缺口的，应在该笔贷款到期15日前向市经济贸易委员会、市民营经济发展局提交使用贷款周转金申请，填写《企业借用贷款周转金审批表》；市属及市属以上企业直接向市经济贸易委员会申请，市属以下企业向所在县（市、区）政府申报，并经县（市、区）政府初审认定并出具担保函后，上报市经济贸易委员会、市民营经济发展局共同审核。

　　（二）中小企业向贷款银行提出续贷资金申请，贷款银行受理企业续贷资金申请后进行审查，贷款银行同意企业该笔贷款续贷的，应在《企业借用贷款周转金审批表》中签署意见，并明确续贷金额。

　　（三）企业应在原贷款到期前完成必要的续贷抵押、担保等保证手续，贷款银行应在原贷款到期前完成贷款审批、签订贷款合同和保证合同等续贷手续。

（四）企业持贷款银行签署同意续贷意见的《企业借用贷款周转金审批表》报市经济贸易委员会、市民营经济发展局审核，其中200万元（含200万元）以下的由市经济贸易委员会、市民营经济发展局审核，200万元以上的，由相关部门负责人组成的联席会议审定。

（五）企业持贷款银行、市经济贸易委员会、市民营经济发展局或市政府签署意见的《企业借用贷款周转金审批表》报财信担保公司，财信担保公司根据贷款银行、市经济贸易委员会、市民营经济发展局或市政府审核意见，进行业务核批，与中小企业签订贷款周转金借用协议并签发资金支付凭证，同时通知贷款银行。

　　（六）中小企业续贷资金到位后，贷款银行应在当日告知财信担保公司和贷款企业。中小企业必须于续贷资金到位当日最迟不超过2日将借用的贷款周转金足额归还财信担保公司。

　　第九条贷款周转金实行有偿使用，财信担保公司参照人民银行公布的贷款利率适当上浮，向企业收取资金占用费。

第三章 贷款周转金的监督管理

第十条 对骗取、挪用、逾期不还或不足额归还的借款企业，按照约定对未归还的周转金加收滞纳金，追究违约责任。

　　第十一条 对承诺续贷的银行，不履行承诺办理续贷的，责令限期办理续贷。

　　第十二条 市经济贸易委员会、市民营经济发展局要严格审核把关，对因把关不严造成损失的，要追究有关人员的行政责任。

　　第十三条 财信担保公司要完善手续，规范运作，严格按照有关程序办理借贷审批手续，自觉接受监督，对违规办理贷款周转金造成损失的，要追究相关人员的责任。

第四章 附 则

　　第十四条 各县（市、区）可参照本办法设立中小企业贷款周转金。

第十五条 本办法自发布之日起施行。






外交部 最高人民法院


外交部、最高人民法院颁布“外人在华遗产继承问题处理原则”的指示

1954年9月28日，外交部、最高法院

外交部经与最高人民法院、中央工商行政管理局、中央法制委员会、中央华侨事务委员会及内务部研究后拟订之“外人在华遗产继承问题处理原则”，业经政务院修正，并于1954年6月7日批准试行。今将该“原则”颁发你处、院一份，请自即日起试行。

附一：外人在华遗产继承问题处理原则
一、我国法律尚无关于继承法的明文规定，因此，处理外人在华遗产继承问题，必须依据共同纲领及我国政府的政策法令。
二、外人在华土地，根据我政务院“一律不承认外人在华土地所有权”内定原则处理，不属于外人遗产范围内。
外人死后，其土地任何人不得继承，应为中华人民共和国所有。
三、外人在华遗产继承人范围与我法院处理中国人遗产之继承人范围同。
外人用遗嘱将其在华遗产遗赠非合法继承人者，其遗产一般准由中国人受赠。用遗嘱遗赠房屋及巨额动产案，应报外交部批准。
四、外人在华遗产之继承。如遗赠对象与“三”项不相抵触，可按遗嘱执行；但遗嘱人不得剥夺其未成年子女之应继份。
如遗嘱遗赠对象与“三”项相抵触，则遗嘱无效。遗产应仍由合法继承人继承。遗嘱无效或无遗嘱者，其遗产在合法继承人间的继承顺序、应继份可与我法院处理中国人遗产的继承顺序、应继份同。
五、外人在华所立遗嘱，在继承开始前，应经我法院认证。
外人在国外所立遗嘱，如系建交国人所立，在继承开始前，应经我驻外使领馆或国内外事机构认证。如系未建交国人所立，在继承开始前，应转经我驻建交国家使领馆或国内外事机构认证。
六、外人在华遗产，如所有合法继承人及受赠人均拒绝受领，或继承人之有无不明，而在公告继承期间（公告期限六个月）无人申请继承者，即视为绝产，应收归公有。上述遗产之处理，应报外交部批准。
七、外人在华遗产动产，在互惠原则上，可按被继承人国家的法律处理。
建交国人所遗动产绝产，在互惠原则下，可交其本国驻华使领馆接受。
（附注）动产的解释：外人在华遗产，可分为房产及动产。房产为房屋及附着于房屋上不可分离的部分（如附设于房屋的水、电、暖气、冷气、卫生、防火等类设备）。其他均为动产。
八、外人在华遗产继承问题，自本原则颁发之日起，均按本原则的规定执行。中华人民共和国成立前及中华人民共和国成立后已经过处理之外人在华遗产继承问题，一般不再追究；其业已继承而尚未办理遗产转移手续者，土地收回。其他公告继承，如按“六”项规定为绝产时，即收归公有。但有特殊问题者，仍需报外交部处理。
九、外人在华遗产继承案件，由外事处及法院联系处理，较重大者报外交部处理；但对外一律以法院名义出面（如遗产之继承，绝产之宣布收归公有等），外事处不直接出面。
十、本原则的各项规定均为内定原则，不对外公布。法院判决书亦不得提及。但可以适当方式告知有关的在华外人。
十一、本原则颁发后，外交部以前所拟各项规定，如有与本原则抵触者，以本原则为准。
注：各地执行“外人在华遗产继承问题处理原则”时，遇有该原则未概括之具体问题，可参考“对各地外事处在处理外人在华遗产继承问题中所提出的一些具体问题的答复”处理。如有上述二文件未概括之其他具体问题，望报部研究。

附二：政务院关于所报《外人在华遗产继承问题处理原则草案》可修改试行的批复 （54）政政密习字第45号
外交部：
205
3月3日发部欧（54）字第 号来文收悉。
147
所报“外人在华遗产继承问题处理原则草案”，经政委审核提出一些修改意见，
本院同意这些修改意见，兹将修改件发送，可即照此试行。