最高人民法院关于人民法院在审判工作中能否采用人类白细胞抗原作亲子鉴定问题的批复

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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院:关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知


各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：


近年来，人民法院开庭审判活动中侮辱、谩骂、围攻、殴打审判人员、检察人员等妨碍司法人员依法履行职务现象时有发生。为此，中央政法委于２００５年１月１９日下发了《关于认真解决妨碍、报复政法干警依法履行职务问题的意见》政法２００５２号。为切实解决妨碍司法人员依法履行职务问题，保护司法人员的人身安全，保障司法工作的顺利进行，维护法律尊严和司法权威，现就落实中央政法委《关于认真解决妨碍、报复政法干警依法履行职务问题的意见》的有关问题通知如下：


一、高度重视司法人员依法履行职务的保障工作


开庭审判和出庭支持公诉是审判人员、检察人员依法行使国家审判权和检察权的重要司法活动。保护审判人员、检察人员的人身安全，保障审判、公诉工作的顺利进行，维护法律尊严和司法权威，是实施依法治国方略，建设社会主义和谐社会的必然要求和重要保障。各级人民法院、人民检察院要高度认识保障司法人员依法履行职务工作的重要性，积极采取措施，为审判、公诉工作的顺利进行提供必要的物质保障，创造良好的司法环境。同时，各级人民法院、人民检察院要严格规范司法行为，做到公正、文明司法，不断改进司法形象，以公正司法赢得人民群众的理解和支持。


二、大力加强人民法院审判法庭建设以及安全保障工作管理


各级人民法院特别是基层人民法院要进一步加强审判法庭建设以及安全保障工作管理，切实解决司法人员履行职务所必要的设施条件和庭审环境。一是将审判活动区和旁听区严格分离，并分别设立专用通道；二是根据《最高人民法院关于人民法院法庭专用设备配置的意见》，抓紧配置监控、安检等设备，并配备安检司法警察；三是在审判场所显眼位置设置告示牌，警示、教育诉讼参与人员、旁听人员遵守法庭规则；四是司法警察部门要严格依照《中华人民共和国人民法院法庭规则》、《人民法院司法警察值庭规则》以及《人民法院司法警察安全检查规则》等有关规定，庭前严格落实值庭司法警察的警力配备，明确值庭司法警察的具体任务和职责分工。要对开庭审判的全过程进行监控，严禁携带器械以及易燃易爆、强腐蚀性等危险物品的人员进入法庭，保证庭审活动的顺利进行和司法人员的人身安全，并保护司法人员庭审后安全离开审判场所。


上述设施建设所需经费问题，各级人民法院应当按照中央政法委《关于认真解决妨碍、报复政法干警依法履行职务问题的意见》的有关要求，及时向当地党委、政法委汇报，妥善解决。各基层法院的法庭建设可纳入三年发展规划系统解决。


三、配备司法警察，保证公务用车，保障检察人员依法履行职务


人民检察院检察人员出庭履行职责时，不得少于二人。对于可能出现妨碍检察人员依法履行职务情形的，人民检察院司法警察应当配合出警，并依照有关规定携带、使用警械具。人民检察院司法警察应当加强同人民法院司法警察的配合，必要时护送检察人员出庭和返回，保障检察人员依法履行职责和人身安全。各级人民检察院应当保证检察人员出庭所需公务用车。


四、制定临庭处置预案，组织落实应变防范措施


在法庭审理前，人民法院、人民检察院应当根据案情分别制定临庭处置预案，充分预测可能发生的妨碍司法行为。对可能出现妨碍司法人员依法履行职务情况的，人民法院、人民检察院应当共同制定处置预案，研究对策，采取措施，并视情况需要通报公安机关。必要时，可向党委政法委、上级机关汇报，共同做好协调、防范工作。


五、依法严肃处理妨碍司法人员依法履行职务的行为


在法庭审理中，诉讼参与人员、旁听人员妨碍司法人员依法履行职务的，人民法院应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》等有关规定，及时采取制止、训诫、强行带出法庭、罚款、拘留等措施；国家工作人员妨碍司法人员依法履行职务的，应当同时建议有关部门给予党纪、政纪处分；严重扰乱法庭秩序，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，并将处理情况公之于众，以儆效尤。对于严重妨碍司法人员依法履行职务，造成恶劣影响的典型事件，人民法院和人民检察院应当及时向党委政法委、上级机关等有关部门汇报，既要依法严肃查处，维护法律尊严和司法权威，又要注意方式方法，及时化解矛盾，防止事态的进一步扩大。


六、加强司法警察队伍建设和保密工作，做好宣传教育工作


各级人民法院、人民检察院应当加强司法警察队伍建设，组织专项培训，建立快速反应机制，提高司法警察处理紧急事件的能力；强化案件保密工作，严禁违反规定泄露案情以及办案人员的通讯方式、住址等个人信息，对于泄密行为，应当依照《人民法院审判纪律处分办法》、《检察人员纪律处分条例》的有关规定严肃惩处；加强司法工作人员安全意识、自我保护意识以及安全防范技能的教育培训，建立健全政法干警依法履行职务的保障和救济措施，有条件的地方应当为其办理人身保险；加强法制宣传教育工作，提高人民群众的法律意识，在全社会形成崇尚法律、维护司法的良好氛围。


最高人民法院 最高人民检察院


二○○五年八月二十五日





广东省交通厅


广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则
广东省交通厅



第一条　根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局颁发的《汽车维修行业管理暂行办法》第二十七条规定，结合我省实际情况，制定本《细则》。
第二条　本《细则》适用于对外经营汽车、摩托车大修、总成修理、小修、保养和专项修理的国营、集体企业和个体维修户（以下统称维修者）。
汽车、摩托车专项修理，是指专门从事汽车、摩托车车身修理、喷漆、电器设备修理、蓄电池修理、篷布座垫修理、水箱修理、轮胎修理、更换汽车门窗、汽车空调器修理等单项业务。
第三条　汽车、摩托车维修行业，由各级人民政府的交通厅、局管理。
第四条　企业或个人申请经营汽车、摩托车维修业务，应办理下列手续：
（一）填写申请表；
（二）国营、集体企业报业务主管部门批准（联营企业报联营各方主管部门批准），个体维修者报户籍所在地的街道办事处或乡人民政府批准；
（三）持批准证件向当地市（地）、县交通局申请办理技术条件审查；
（四）持批准证件、技术审查合格证向当地工商行政管理机关申请登记；
（五）持营业执照向税务机关办理税务登记。
第五条　具备下列条件者，可向市（地）交通局申请经营汽车、摩托车大修和总成修理业务：
（一）厂房占地面积不少于一百五十平方米，设有消防设施；
（二）技术人员不少于：机械工程师或技师一人，技术员一人，专职检验员一人（有正式驾驶执照，符合检工四级要求），五级汽车修理工二人，四级电工一人，五级钣金工一人，四级铁工一人，四级钳工一人，三级焊工一人；
（三）流动资金二万元以上；
（四）配备的设备：镗、磨汽缸设备，车床，钻床，蓄电池充电机，制动鼓镗削机，发动机冷磨设备，传动轴动平衡试验机，后轴套管拆装设备，工字梁专用测量校正设备，磁力探伤设备，钳工用平台，偏心轴磨床，检测议器。
第六条　具备下列条件者，可向县以上交通局申请经营汽车、摩托车小修或保养业务：
（一）厂房占地面积不少于五十平方米，设有消防设备；
（二）技术人员不少于：四级汽车修理工一人；焊工、钳工、电工、钣金工各一人；
（三）流动资金五千元以上；
（四）配备的设备：镗、磨汽缸设备、车床、钻床、蓄电沲充电机，制动鼓镗削机，磁力探伤设备，钳工用平台，磨汽门设备，以及相应的检测议器。
第七条　具备下列条件者，可向县以上交通局申请经营汽车专项修理业务：
（一）与修理项目适应的场地；
（二）三级汽车修理工一人以上；
（三）流动资金二千元以上；
（四）配备与修理项目相适应的设备、检测议器。
第八条　汽车、摩托车维修场所必须符合劳动安全卫生和环境保护的要求。
不得利用街道、公路和公共场地停放车辆和进行维修作业。
第九条　从事汽车、摩托车维修业务的各类技术人员，由交通局负责进行技术级别考核，合格者发给合格证。
第十条　维修者变更经营范围，应经县以上交通局审查同意，再向原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记。
变更营业地点的，应向原登记发照的工商行政管理机关办理变更登记，并报交通局备案。
第十一条　维修者需转业、歇业或停业的，应向原批准机关申请，获批准后的一个月内向交通局、工商行政管理机关办理有关手续并发表公告。
第十二条　汽车维修质量按国家标准局发布的汽车修理技术标准（ＧＢ3798～3803－83、ＧＢ5336－85）、交通部颁发的汽车修理技术标准（ＪＴ－3101－81）和广东省交通厅、广东省标准计量局制定的地方标准执行。
汽车的安全技术要求按国家标准局发布的ＧＢ7285－87、公安部颁发的《机动车辆安全检验标准》执行。
汽车经维修出厂后的保修期按国家标准执行。
摩托车维修的质量标准参照上述规定执行。
第十三条　大修、小修、改装、保养维修的车辆出厂时，维修者应向用户提供出厂合格证及全部技术档案（技术档案格式由广东省交通厅统一制定）。技术档案必须如实记载车辆维修的情况。
在保修期内因维修质量造成机件事故、交通事故的，维修者应负相应的责任。
第十四条　维修车辆的试车路线和试车方法，按当地公安交通管理机关的规定执行。
第十五条　禁止用维修配件拼装车辆和将已报废的车辆修复使用。
对发生交通事故车辆，须经公安交通管理机关签署修理范围意见后，维修者方可承接维修。
改装在用车辆，须按广东省公安厅的规定，经市（地）公安局（处）交通警察支队或省公安厅交通警察总队批准。
第十六条　维修者与用户因维修质量问题发生争议，由当地标准计量管理部门仲载；交通局可接受委托，组织有关部门进行技术分析和鉴定。
第十七条　维修者须按广东省交通厅、广东省物价局制订的《汽车、摩托车维修工时定额》、《汽车、摩托车维修收费标准》计收费用。
第十八条　维修者应使用经税务机关批准印制的《汽车、摩托车维修专用发票》。
第十九条　对违反本《细则》第四条第四项、第十一条规定者，由工商行政管理机关按有关规定处理。
违反第八条第二项、第十四、十五条规定者，由公安、交通管理机关按有关规定处理。
违反第十七条规定者，由交通局和物价管理机关按有关规定处理。
违反第十三条规定者，由交通局按有关规定处理。
违反第四条第五项、第十八条规定者，由税务机关按有关规定处理。
第二十条　本《细则》颁布前已开业的维修者，应在本《细则》颁布之日起三个月内补办技术审查和工商登记手续，方得继续营业。逾期不办者，由各级交通局和工商行政管理机关按有关规定处理。
第二十一条　本《细则》由广东省交通厅负责解释。
第二十二条　本《细则》自1987年11月1日起施行。



1987年9月16日